Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 15 ноября 2005 г. № RU765060002005006
Принят
решением
Собрания представителей
Любимского
муниципального округа
от 28.06.2005 № 19
УСТАВ
ЛЮБИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Собрания представителей Любимского
муниципального района от 19.05.2006 № 19
,
от 17.11.2006 № 40
(ред. 29.12.2006), от 21.05.2007 № 16
,
от 02.08.2007 № 24
, от 18.10.2007 № 40
(ред. 22.11.2007),
от 22.11.2007 № 47
, от 01.02.2008 № 5
(ред. 28.03.2008),
от 21.05.2009 № 27
, от 02.07.2009 № 32
, от 21.08.2009 № 48
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Устав Любимского муниципального района Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Любимского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов
местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Любимского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Любимского муниципального района
1. Любимский муниципальный район Ярославской области (далее - Любимский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей городского и сельских поселений, занимаемые ими территории городского и сельских поселений, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.
2. Любимский муниципальный район Ярославской области образован в соответствии с Законом
Ярославской области "О муниципальных образованиях в Ярославской области" от 30.11.1995 № 20-з.
Статья 3. Население Любимского муниципального района
Население Любимского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.
Статья 4. Территория Любимского муниципального района
1. Территорию Любимского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Любимского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию Любимского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
- городское поселение Любим;
- Воскресенское сельское поселение;
- Ермаковское сельское поселение;
- Осецкое сельское поселение.
3. В состав сельских поселений входят 272 населенных пункта.
4. Общая площадь территории Любимского муниципального района составляет 1984,52 квадратных километра.
5. Административным центром Любимского муниципального района является город Любим.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.
Статья 46. Исполнение местного бюджета Любимского муниципального района
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Любимского муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов администрации Любимского муниципального района.
2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Любимского муниципального района осуществляются на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием представителей Любимского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Муниципальный заказ Любимского муниципального района
1. Администрация Любимского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Любимского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов
местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Любимского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием представителей Любимского муниципального района.
Статья 48. Самообложение граждан Любимского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов
местного значения Любимского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Любимского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местных референдумах, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 12
настоящего Устава.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЮБИМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Любимского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 50. Ответственность депутатов Собрания представителей, главы Любимского муниципального района перед населением Любимского муниципального района
1. Основанием наступления ответственности депутатов Собрания представителей, главы муниципального района перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав
Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
2. Ответственность депутатов Собрания представителей, главы Любимского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14
настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Любимского района, главы муниципального района перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Любимского муниципального района, главы муниципального района перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Собрания представителей перед государством наступает в результате роспуска Собрания представителей в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 52. Ответственность депутатов Собрания представителей, председателя Собрания представителей, главы Любимского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Собрания представителей, председателя Собрания представителей, главы Любимского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
