СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2010 г. № 2-20/02
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2009 ГОДУ
Заслушав отчет
о деятельности председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Громова В.Б. в 2009 году, Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решил:
Признать деятельность председателя Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в 2009 году удовлетворительной.
Председатель
Совета городского округа
город Нефтекамск
Республики Башкортостан
В.ГРОМОВ
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД НЕФТЕКАМСК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2009 ГОДУ
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Прошедший 2009 год для Совета городского округа город Нефтекамск, как и в целом республики, был годом активной реализации положений Послания
Президента Республики Башкортостан "Наша цель - благосостояние людей, приумножение созидательного потенциала Башкортостана". Депутатами Совета была утверждена Комплексная программа
по ее реализации, где были определены приоритеты социально-экономического и культурно-духовного развития городского округа.
2009 год был объявлен президентами России и Башкортостана как Год молодежи и Год поддержки молодежных инициатив в Республике Башкортостан. Успешно начал работу Молодежный совет при Совете городского округа город Нефтекамск. Надеемся, что он станет одним из рычагов поддержки молодежных инициатив и решения проблем молодого поколения нефтекамцев.
Конструктивное взаимодействие представительного органа и населения способствовало выработке единых позиций, объективному отражению общественного мнения в депутатской деятельности. Эффективная деятельность Совета есть закономерный результат его плодотворного взаимодействия с Администрацией, государственными и общественными органами, другими субъектами правотворческой инициативы и гражданами.
За прошедший год проведены 11 заседаний Совета городского округа город Нефтекамск, на которых рассмотрены и приняты 96 решений. Состоялось 19 заседаний президиума Совета, где приняты 126 постановлений. На 38 заседаниях постоянных комиссий принято 280 решений, в том числе заключения на 83 проекта решений Совета. Мною, как председателем Совета, изданы 15 постановлений и 35 распоряжений по организации деятельности Совета.
Повышение результативности работы органов местного самоуправления непосредственно связано с развитием законодательства об антикоррупционной деятельности. В целях реализации федерального и республиканского законодательства была принята Программа противодействия коррупции в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2009 - 2010 годы, устанавливающая комплекс мер по борьбе с этим негативным явлением. Регулярно проекты решений Совета, до рассмотрения на заседаниях постоянных комиссий, направляем в прокуратуру города для дачи заключений на наличие фактов коррупциогенности нормативных правовых актов.
Постоянно вносятся изменения в федеральное и республиканское законодательство о местном самоуправлении. Только в 2008 - 2009 годах в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" внесены 8 изменений. Это означает, что и мы должны внести соответствующие изменения и дополнения в уже принятые или принять новые решения.
Для реализации принципов демократии в общественной жизни городского округа приняты решения, утверждающие положения:
- о правотворческой инициативе граждан;
- о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);
- о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе.
Эти принятые решения, надеемся, станут надежным средством участия населения в осуществлении местного самоуправления в нашем городском округе.
В рамках дальнейшего совершенствования законодательства о муниципальной службе приняты новые положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа, о проведении аттестации муниципальных служащих и о порядке присвоения классных чинов муниципальным служащим в городском округе.
Нами проведена большая работа в сфере нормативно-правового регулирования бюджетно-финансовых отношений, вопросов собственности, по этому направлению приняты 42 решения. Обеспечено своевременное рассмотрение и утверждение прогноза социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2010 год и на период до 2012 года. С учетом последствий кризисных явлений приняты решения о местном бюджете на 2010 год.
Значительное внимание уделено совершенствованию нормативных правовых актов в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и предпринимательства. По этим вопросам приняты 23 решения, только по вопросам развития малого и среднего предпринимательства приняты 9 решений. Среди них:
- об утверждении Перечня
муниципального имущества городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об утверждении Порядка
предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об утверждении Положения
о комиссии по рассмотрению обращений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
- об утверждении Порядка
формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в целях предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Внесены также изменения и дополнения в ранее принятые решения. Эти и другие решения были направлены на противодействие последствиям финансово-экономического кризиса. Говоря об этом, нельзя не отметить и о тех двух решениях, которые были приняты по предложению депутатов. Так, 9 октября на внеочередном заседании Советом были внесены изменения в решение о налоге на имущество физических лиц, которое облегчило уплату данного налога нашим горожанам.
25 ноября Советом были внесены изменения в решение
от 16 ноября 2005 г. № 1-2/4 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Новое решение снизило размеры коэффициента К2 в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности и стало определенной помощью нашим предпринимателям в это непростое время.
Вопросы социальной направленности были и остаются основными приоритетами деятельности Совета городского округа. Вопросам развития образования, здравоохранения, культуры, занятости и социальной защиты населения посвящены 10 решений, в том числе принята Программа развития образования городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2009 - 2013 годы. Это свидетельствует о постоянной и целеустремленной работе Совета и депутатов по созданию правовых и организационных основ жизнедеятельности горожан, повышению качества и уровня их жизни.
Большинство проектов на рассмотрение Совета было внесено главой Администрации городского округа. Председатель Совета, постоянные комиссии, депутаты были инициаторами 23 вопросов.
Из 73 проектов решений, внесенных главой Администрации:
- 23 подготовлены комитетом по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по г. Нефтекамску;
- 17 вопросов - территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории г. Нефтекамска;
- 11 вопросов - экономическими службами;
- 10 вопросов - кадровыми службами;
- 36 вопросов - другими отделами и службами.
Принимая новые решения, в то же время Совет постоянно держит на контроле исполнение ранее утвержденных нормативных документов. В 2009 году на заседаниях Совета были заслушаны отчеты исполнителей о ходе реализации ранее принятых решений. В том числе:
- о ходе исполнения Программы
"Молодежь" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2007 - 2010 годы;
- о выполнении Программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2007 - 2009 годы.
Как уже было отмечено, 4 постоянные депутатские комиссии рассмотрели 280 вопросов. Несколько показателей о них:
- постоянная комиссия по земельным вопросам, природным ресурсам, экологии и чрезвычайным ситуациям - проведено 16 заседаний, рассмотрено 149 вопросов;
- постоянная комиссия по бюджету, налогам и вопросам собственности - 9 заседаний, 56 вопросов;
- постоянная комиссия по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка - 7 заседаний, 39 вопросов;
- постоянная комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству - 6 заседаний, 36 вопросов.
Плодотворно работали также комиссия по соблюдению Регламента
Совета, статуса и этики депутата, комиссия по наградным вопросам и ревизионная комиссия.
Одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются публичные слушания. За отчетный период Советом организовано и проведено 5 публичных слушаний: по проектам решений Совета о бюджете городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2010 год и об исполнении местного бюджета за 2008 год, а также по проектам городских целевых программ.
Важная часть депутатской деятельности - работа в избирательном округе. Многие депутаты в прошедшем году активно занимались этой работой: ежемесячно вели прием избирателей по месту жительства, а в декабре месяце - отчетные встречи с избирателями. С 2009 года депутаты, члены и сторонники политической партии "Единая Россия" ведут также прием избирателей в общественной приемной ВПП "Единая Россия", которая расположена по адресу: ул. Ленина, 22.
В соответствии с Регламентом
Совета городского округа депутат должен представить в аппарат Совета информацию о своей работе в избирательном округе. Надеемся, что те несколько депутатов, которые не представили сведения о своей деятельности, сделают это в ближайшее время.
Председателем, заместителем председателя, секретарем Совета городского округа в прошедшем году регулярно проводились приемы граждан по личным вопросам, рассматривались письменные заявления и обращения избирателей, на которые давались ответы в соответствии с Законом
Республики Башкортостан "Об обращениях граждан" и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Секретарь и аппарат Совета в соответствии с Регламентом
проводят работу по обеспечению нормативными документами, материалами заседаний президиума и Совета, регулярно готовят планы работ, организуют заседания Совета, президиума и комиссий, проводят публичные слушания, оказывают помощь в организации и проведении заседаний Молодежного совета и многое другое.
За 2009 год аппаратом Совета было принято, рассмотрено и направлено на рассмотрение соответствующим службам и комиссиям 345 обращений граждан, предпринимателей, предприятий, учреждений и организаций.
Регулярно в соответствии с требованиями законодательства принятые документы публикуются в газете "Красное знамя", а с 2009 года - и в ее приложении "Нефтекамск: местное самоуправление" (вышло 8 номеров), а также размещаются на официальном сайте Администрации городского округа.
Конструктивный характер носит взаимодействие Совета с прокуратурой нашего города. Большинство проектов наших нормативно-правовых актов проходит экспертизу уже на этапе подготовки к утверждению, что положительно сказывается на качестве принятых решений.
В прошедшем году к нам поступило 8 протестов и представлений прокурора г. Нефтекамска на отдельные решения Совета. Четыре из них были удовлетворены, внесены изменения и дополнения в соответствующие решения, а четыре находятся на этапе рассмотрения.
С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", который расширяет доступ населения к получению информации о деятельности органов местного самоуправления, размещению принятых документов в сети Интернет, а также проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган городского округа и других вопросов. Для реализации данного Закона проекты решений должны быть внесены в Совет за месяц до заседания Совета. И второе, надо рассмотреть в самое ближайшее время возможность создания сайта Совета городского округа.
Вот кратко о том, что нами было сделано в 2009 году. Как видим, уважаемые депутаты, за отчетный период проделана большая работа. В связи с этим хочу выразить вам слова благодарности и надеюсь, что наша депутатская деятельность будет также активна и плодотворна и в текущем году.
От имени Совета городского округа также выражаю благодарность Администрации городского округа во главе с Олегом Анатольевичем Руденко за совместно проводимую большую работу, направленную на обеспечение жизнедеятельности Нефтекамска и благосостояние его жителей. Спасибо за внимание!
Председатель
Совета городского округа
город Нефтекамск
Республики Башкортостан
В.ГРОМОВ
