ГЛАВА КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. № 601
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ
при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
Карталинского муниципального района
На основании требований Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях повышения эффективности организации и проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Карталинского муниципального района.
2. Помощнику главы Карталинского муниципального района по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Калинину И.М. довести до сведения районного и объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям настоящее Положение
, организовать контроль исполнения при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Карталинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава Карталинского
муниципального района
Челябинской области
А.Г.ВДОВИН
Утверждено
постановлением
Главы Карталинского
муниципального района
Челябинской области
от 23 мая 2008 г. № 601
Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ
при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории
Карталинского муниципального района
1. Общие положения
Аварийно-спасательные работы (далее - АСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
К АСР относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные работы, а также АСР, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие.
АСР проводятся в целях розыска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.
АСР в очагах поражения включают:
разведку маршрутов движения и участков работ;
локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
Основные обязанности руководителя ликвидации ЧС:
оперативная организация и проведение АСР по оказанию помощи пострадавшим;
изучение реальной обстановки, составление плана проведения АСР, постановка задач, учет и контроль выполнения работ;
координация деятельности всех участников АСР;
корректировка первоначального плана работ;
создание безопасных условий для проведения АСР;
обеспечение жизнедеятельности участников АСР;
принятие решения о временном или окончательном прекращении АСР;
оформление отчетных документов.
Решение руководителей ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации ЧС по руководству АСР, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
В случае крайней необходимости руководители ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения:
о проведении эвакуационных мероприятий;
об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах ЧС;
о проведении АСР на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС;
об ограничении доступа людей в зоны ЧС;
о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС организаций, находящихся в зонах ЧС;
об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах ЧС;
о привлечении к проведению АСР по ликвидации ЧС профессиональных аварийно-спасательных формирований при наличии у них в Свидетельстве на право ведения АСиДНР права на выполнение данного вида АСР;
о привлечении к проведению к АСР по ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение АСР;
о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР;
о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.
Руководители ликвидации ЧС обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.
Руководители ликвидации ЧС, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о ЧС, необходимую для организации АСР по их ликвидации.
В случае технологической невозможности проведения всего объема АСР руководители ликвидации ЧС могут принимать решения о приостановке АСР в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах ЧС людей.
4. Организация работы взаимодействующих служб
звена территориальной подсистемы РСЧС
Организация и поддержание взаимодействия является одной из важнейших обязанностей руководителя ликвидации ЧС.
Цель взаимодействия - обеспечить полное и наиболее эффективное использование возможностей всех сил и средств для проведения АСР в короткие сроки с минимальными потерями и ущербом.
Взаимодействие звена территориальной подсистемы РСЧС, объектовых органов управления и формирований организуются по задачам, месту и времени, участкам (объектам) работ, способам действий.
При организации взаимодействия на период ввода подразделений на объекты (участки) согласовываются: порядок выдвижения и ввода подразделений; задачи специальных подразделений по обеспечению ввода, разборке завалов, проделыванию проходов, тушению пожаров, обрушению неустойчивых конструкций; порядок создания группировки сил и средств на объектах АСР по срокам; места развертывания медицинских пунктов, подразделений обеспечения, тыла и пунктов управления; задачи и порядок взаимодействия со звеном территориальной подсистемы РСЧС, объектовыми органами управления и формированиями при развертывании АСР, порядок организации связи.
С руководством и формированиями согласовываются: назначение руководителей работ на объектах, порядок ввода подразделений на территорию объектов, места нахождения наибольшего числа пострадавших и целесообразные способы их спасения; способы совместных действий подразделений с формированиями и специалистами объектов при ведении работ в наиболее сложных и опасных помещениях (сооружениях); порядок организации связи взаимодействия и взаимной информации, оказания взаимной помощи по вопросам материально-технического обеспечения.
При организации взаимодействия с КЧС и ОПБ Карталинского муниципального района согласовываются:
маршруты движения и ввода сил и средств в зону ЧС;
режим, устанавливаемый в этой зоне, порядок его поддержания; места размещения пунктов управления.
5. Финансовое обеспечение и порядок
возмещения расходов на ликвидацию ЧС
Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению АСР по ликвидации ЧС АСС(Ф), материально-техническое, финансовое и иное их обеспечение, возмещение расходов на оплату труда спасателей, других работников АСС(Ф), выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении АСР, производится из средств, выделенных на ликвидацию ЧС, или средств, полученных в соответствии с договорами на обслуживание объектов.
Глава Карталинского
муниципального района
Челябинской области
А.Г.ВДОВИН
