ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 августа 2010 г. № 235-р
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2010 ГОДА
Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что по итогам социально-экономического развития республики в 1 полугодии 2010 года по основным социально-экономическим показателям наблюдается положительная динамика. По сравнению с показателями за 1 полугодие 2009 года:
оборот организаций вырос на 7,9%;
индекс промышленного производства составил 100,3%;
производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 3,4%;
оборот розничной торговли вырос на 8,9%;
объем платных услуг населению увеличился на 1,3%;
объем услуг связи вырос на 6,4%;
Введено в эксплуатацию 102,0 тыс. кв. метров жилья, что больше уровня показателя в 1 полугодии 2009 года на 7,1%.
По итогам 1 полугодия 2010 года в республике действуют 4000 малых и микропредприятий и 19329 индивидуальных предпринимателей. Темп роста отгруженной продукции предприятиями малого бизнеса составил 115,9% по сравнению с показателем за 1 полугодие 2009 года.
За январь-июнь 2010 года темп роста денежных доходов на душу населения составил 126,7%.
Средняя заработная плата по республике на 1 июня 2010 года достигла 11015,2 рубля (108,1%), что выше уровня прожиточного минимума в 2,5 раза. При этом темп роста реальной заработной платы составил 101,8%.
Рост реальных денежных доходов составил 119,4%.
В консолидированный бюджет республики поступило налогов и неналоговых доходов на 37,6% больше, чем в 1 полугодии 2009 года.
Индекс потребительских цен к его значению в декабре предыдущего года составил 104,9%, что ниже среднего показателя по Северо-Кавказскому федеральному округу.
Вместе с тем по итогам 1 полугодия 2010 года по ряду показателей наблюдается отставание.
Объем отгруженной промышленной продукции в целом сократился на 8,9%.
Инвестиции в основной капитал снизились до 70,5% по сравнению с их объемом в 1 полугодии 2009 года.
Темп роста строительно-монтажных работ составил 94,4%.
Грузооборот предприятий автотранспорта сократился на 10,2%.
На 1 июля 2010 года численность официально зарегистрированных безработных составила 16,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 4,4% против 4,3% на соответствующую дату прошлого года.
В целях обеспечения устойчивого роста показателей экономического и социального развития и преодоления негативных тенденций в экономике республики в 2010 году:
1. Принять к сведению доклад Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания "Об итогах социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за 1 полугодие 2010 года".
2. Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерству архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания до конца 2010 года принять меры по обеспечению роста основных показателей социально-экономического развития и преодолению негативных тенденций в отраслях экономики республики.
3. Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания во II полугодии 2010 года принять меры, направленные на достижение индекса промышленного производства в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год.
4. Поручить органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания принять меры по повышению эффективности своей деятельности и обеспечить достижение плановых значений показателей на 2010 год, предусмотренных докладом Главы Республики Северная Осетия-Алания "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания за 2009 год и их планируемых значениях на трехлетний период".
5. Поручить органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания внести на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по решению вопросов, обозначенных в аналитическом докладе
"Об итогах социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за январь-июнь 2010 года" по направлениям ведения (прилагается).
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с установленным распределением обязанностей.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД К ПРОЕКТУ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ОБ ИТОГАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ЗА ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2010 ГОДА"
Общеэкономические показатели
По итогам социально-экономического развития за первое полугодие 2010 года наблюдается рост основных показателей развития республики.
Объем платных услуг за январь-июнь текущего года составил 7849,2 млн. рублей и увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 1,3%.
Рост объемов реализации отмечается по таким видам услуг, как услуги связи - на 18,4%, медицинские услуги - на 16,8%, услуги культуры - на 14,1%, транспортные услуги - на 12,8%, бытовые услуги - на 5,1%, услуги правового характера - на 4,6%, туристские услуги - на 2,3%.
В первом полугодии 2010 года продолжалась работа по проведению ярмарок-продаж сельскохозяйственной продукции, являющихся одним из механизмов насыщения потребительского рынка и сдерживания цен на продукты питания.
В рамках реализации Федерального закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" продолжали приниматься дополнительные меры по упорядочению торговли на розничных рынках в целях защиты интересов российских товаропроизводителей и населения, по улучшению материально-технической базы рынков и их санитарно-эпидемиологического состояния, разработке и внедрению схем рационального размещения торговых рядов и торговых мест.
Проведенные обследования показали, что рынки республики располагают достаточным количеством свободных торговых мест. Работа по организации и увеличению торговых мест на рынках республики для предприятий перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных предприятий и граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, проводится систематически.
Реальные денежные доходы населения в январе-июне отчетного года составили 119,4%.
Среднедушевые денежные доходы за период с начала года составили 13084,2 рубля и увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 26,7%.
Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания подготовить совместно с администрацией местного самоуправления городского округа г. Владикавказ инвестиционный проект с привлечением в республику в 2011-2012 годах крупных федеральных торговых операторов с крупными форматами (гипермаркеты, кеш энд кери).
Государственные закупки
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в первом полугодии 2010 года на официальном сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания опубликовано 391 извещение, в том числе 15 - о проведении открытых конкурсов, 146 - о проведении запроса котировок, 221 - о проведении открытых аукционов, 9 - о проведении предварительного отбора участников размещения заказа для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Агентством Республики Северная Осетия-Алания во втором квартале 2010 года проведено размещение заказов для 35 государственных заказчиков.
В соответствии с решениями Правительственной комиссии по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Республики Северная Осетия-Алания Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в первом полугодии 2010 года проведена экспертиза 166 заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Северная Осетия-Алания в части согласования цен на товары, работы, услуги, применяемых для определения начальной (максимальной) цены контракта, и правильности формирования лотов, выставляемых на торги.
Муниципальными образованиями республики в первом полугодии 2010 года опубликовано на официальных сайтах в сети "Интернет" 388 извещений, в том числе о проведении открытых конкурсов - 9, о проведении запроса котировок - 259, о проведении открытых аукционов - 115, о проведении предварительного отбора - 5. Количество муниципальных заказчиков во втором квартале 2010 года составило 148.
Труд
Средняя заработная плата по республике в первом полугодии 2010 года составила 11015,2 руб., что на 8,1% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года, при этом реальная заработная плата составила 101,8%.
Уровень средней заработной платы в целом по республике превысил уровень прожиточного минимума в 2,5 раза.
Остается низким размер заработной платы в сельском хозяйстве: на 1 июня 2010 года она составила 5808,1 рубля (в 1,3 раза выше уровня прожиточного минимума). Средняя зарплата в образовании составила 8802,5 рубля (в 2,0 раза выше уровня прожиточного минимума), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 9014,1 рубля (в 2,0 раза выше уровня прожиточного минимума).
Наиболее высокий уровень заработной платы в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 14113,4 рубля, в транспорте и в связи - 13529,3 рубля, в добыче полезных ископаемых - 13595,0 рубля.
Задолженность по выплате заработной платы на 1 июля 2010 года составила 13,8 млн. рублей. В основном это задолженность на предприятиях обрабатывающих производств и транспорте.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 июля 2010 года составила 16,5 тыс. человек, что на 8,5% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. На конец июня 2010 года уровень регистрируемой безработицы составил 4,4%, против 4,3% на соответствующую дату прошлого года.
Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Министерству архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, иным заинтересованным республиканским органам исполнительной власти принять меры по снижению и недопущению в будущем образования задолженности по выплате заработной платы.
Комитету по занятости населения Республики Северная Осетия-Алания в процессе реализации дополнительных мер по снижению безработицы в республике довести уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года ниже 4%.
Финансы
За январь-июнь 2010 года по основным отраслям экономики получено 1204,8 млн. рублей прибыли, что составляет 275,7% к соответствующему периоду прошлого года; от всей прибыли, полученной в отраслях экономики, 36,4% приходится на обрабатывающие производства, в 2009 году - 31,9%.
Значительно возросла прибыль за отчетный период в металлургическом производстве. За счет роста объемов производства ОАО "Электроцинк" и благоприятной ценовой конъюнктуры прибыль в производстве цветных металлов составила 407,4 млн. рублей, (в 2009 году - 87,7 млн. рублей) или 464,6% Удельный вес прибыли в производстве цветных металлов составляет 33,8% в общем объеме прибыли, полученной в целом по республике.
За отчетный период рост прибыли отмечается в добыче полезных ископаемых в 4,3 раза, в обрабатывающих производствах - в 3,1 раза, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 10,2%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - в 4,0 раза, прибыль в услугах транспорта - в 27,6 раза, в услугах электросвязи - в 2,6 раза.
Вследствие роста затрат на производство, обусловленного ростом цен на сырье и энергоносители остается значительное количество убыточных предприятий и организаций. В целом по республике удельный вес убыточных из числа работающих предприятий за январь-июнь 2010 года составил 52,0%, (2009 год - 43,4%), в том числе в промышленности - 56,9%, (2009 год - 58,6%), в транспорте - 75,0%, (2009 год - 62,5), в строительстве - 55,6% (2009 год - 50,0%).
За январь-июнь 2010 года в целом по республике в отраслях экономики отмечается рост убытков к уровню прошлого года на 21,7%. Возросли убытки в сельском хозяйстве в 2,0 раза, в производстве этилового спирта - в 2,5 раза, в производстве пива - на 19,0%, в производстве изделий из бумаги и картона - на 62,8%, в производстве электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи - в 2,0 раза, в оптовой и розничной торговле - в 4,4 раза, в деятельности транспорта - на 82,2%, в услугах связи - на 63,2%.
За январь-июнь 2010 года суммарная задолженность по обязательствам (кредиторская и задолженность по кредитам банков и займам) крупных и средних организаций составила 25359,5 млн. рублей, из нее просроченная - 4918,0 млн. рублей или 19,4% от общей суммы задолженности.
С ростом цен на сырье и энергоносители острой остается проблема недостатка оборотных средств. С ростом неплатежей основным источником их пополнения продолжают оставаться кредитные ресурсы, что подтверждает продолжающаяся тенденция увеличения сроков погашения кредитов и значительный опережающий рост кредиторской задолженности по сравнению с дебиторской задолженностью. За отчетный период 2010 года кредиторская задолженность в целом по республике составила 10285,8 млн. рублей (в 2009 г. - 13004,9 млн. руб.). Просроченная кредиторская задолженность за январь-июнь 2010 года составила 4767,9 млн. руб. или 46,4% (2009 г. - 4585,0 млн. руб. или 35,3%) от всей суммы кредиторской задолженности.
За январь-июнь 2010 года кредиторская задолженность по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в целом по республике сократилась на 20,9%, в том числе в промышленности - на 18,7%, в сельском хозяйстве - на 11,7%, в обрабатывающих производствах - на 32,0%, по производству, распределению электроэнергии, газа и воды - на 8,2%, в оптовой и розничной торговле - на 65,4%, в услугах связи - на 27,2%.
Возросла кредиторская задолженность по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в деятельности транспорта на 70,0%.
Дебиторская задолженность за январь-июнь 2010 года составила 12501,4 млн. руб., в 2009 г. - 13381,8 млн. руб. и сократилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в целом по республике на 6,6%, в том числе в промышленности - на 10,4%, в обрабатывающих производствах на - 30,6%, в услугах связи - на 36,8%, в оптовой и розничной торговле - на 62,2%. От общей суммы дебиторской задолженности просроченная задолженность составила 4218,4 млн. руб. или 33,7%, в 2009 году - 3982,8 млн. рублей или 29,8%.
Возросла дебиторская задолженность по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в добыче полезных ископаемых на 19,8%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 12,6%, в строительной отрасли - на 8,6%, в деятельности транспорта - на 65,6%.
В бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды за январь-июнь 2010 года поступило налоговых и неналоговых доходов сумме 4652,5 млн. рублей, или 118,1% к соответствующему периоду прошлого года.
За 2010 год акцизов поступило 284,0 млн. рублей, что составляет 100,5% к соответствующему периоду прошлого года. Из общей суммы акцизных поступлений в республиканский бюджет поступило 271,8 млн. рублей или 95,7% от всей суммы акцизов. В структуре объема налогов за январь-июнь 2010 года удельный вес акцизов составляет 9,8%, (2009 год - 10,9%).
По сравнению с 2009 годом платежи по налогу на прибыль организаций возросли на 40,9, налогу на доходы физических лиц - на 12,5%, налогу на имущество - на 47,1%, по единому налогу на вмененный доход для определенный видов деятельности - на 18,0%, по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - на 20,5%.
За счет роста объема прибыли в целом по республике на 767,8 млн. руб. к уровню 2009 года, в бюджеты всех уровней поступило 184,3 млн. руб. налога на прибыль, в том числе в республиканский бюджет - 134,4 млн. рублей, в федеральный бюджет - 49,9 млн. рублей.
За 2010 год сумма кредитов, предоставленных организациям, банкам и физическим лицам, составила 82532 млн. рублей, из них организациям - 57876 млн. руб., банкам - 114 млн. руб., физическим лицам - 24542 млн. рублей.
В консолидированный бюджет республики за январь-июнь 2010 года поступило доходов на 37,6% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. В общем объеме доходов на долю собственных пришлось 36,9%, или 3112,4 млн. рублей в абсолютном выражении. Безвозмездные поступления из федерального бюджета Российской Федерации за указанный период составили 5322,2 млн. рублей, т.е. 63,1% от всей суммы доходов, в 2009 году - 5417,6 млн. рублей (70,2%). Превышение расходов над доходами (дефицит) за январь-июнь 2010 года составило 188,1 млн. рублей против 964,4 млн. рублей за аналогичный период 2009 года.
Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания отслеживать реализацию второго этапа программы мобилизации доходов в еженедельном режиме. До 15 октября 2010 года представить в Правительство республики отчет о выполнении органами исполнительной власти республики, администрациями муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ плана-заданий по собираемости администрированных доходов.
