АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. № 1506
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА ДО 2020 ГОДА"
НА 2011 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Мурманск, постановлением
администрации города Мурманска от 11.08.2010 № 1393 "О разработке проекта Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года", постановлением
администрации города Мурманска от 28.04.2009 № 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Разработка проекта Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года" на 2011 год согласно приложению.
2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением
.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий полномочия Главы
администрации города Мурманска
А.Г.ЛЫЖЕНКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 31 августа 2010 г. № 1506
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА ДО 2020 ГОДА"
НА 2011 ГОД
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН
ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ
РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ
В современных условиях динамично меняющейся внешней среды, нарастания процессов экономической глобализации и конкуренции, устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования, под которым в широком смысле подразумевается сбалансированное развитие реального сектора экономики, инфраструктуры и социума в условиях соблюдения экологического равновесия, ориентации на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города, возможно только при наличии целостной системы муниципального управления с применением методов стратегического планирования.
Стратегическое планирование развития муниципального образования заключается в определении основных направлений, способов и средств достижения стратегических целей устойчивого развития муниципального образования, разработанных на основе согласованных действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и общественности. Продуктом стратегического планирования является стратегический план социально-экономического развития муниципального образования - документ, определяющий общую направленность развития города в долгосрочной перспективе на основе анализа сильных, слабых сторон, возможностей и угроз социально-экономического развития, включающий систему мер по реализации стратегических направлений развития муниципального образования.
Стратегический план по своей структуре включает:
- комплексную оценку потенциала, основных факторов и проблем социально-экономического развития города, определение перспектив и целей развития на долгосрочный период;
- разработку целей, задач, сценариев, приоритетов и основных направлений социально-экономического развития города;
- разработку приоритетных направлений, целей и задач деятельности органов местного самоуправления, обеспечивающих социально-экономическое развитие города в соответствии с выбранным целевым сценарием;
- разработку механизма реализации и мониторинга реализации стратегического плана.
Впервые практика стратегического планирования социально-экономического развития начала применяться в российских городах с 1990-х годов благодаря принятию Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закрепившего полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом сложившихся исторических и иных традиций, что определило необходимость в разработке системы плановых документов, устанавливающих общие для населения, предприятий, общественности и органов власти ориентиры и направления развития.
В целях построения эффективной системы муниципального управления, а также обеспечения согласованности общих направлений социально-экономического развития города Мурманска приоритетам развития Мурманской области и Российской Федерации, определенным соответственно в проекте Стратегии
социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-Р, необходимо разработать Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года (далее - Стратегический план).
Начавшиеся процессы освоения нефтегазовых месторождений на шельфе Баренцева моря, развитие инфраструктуры Мурманского транспортного узла, возникновение в городе новых секторов экономики, ожидаемое увеличение объемов инвестиций, в т.ч. иностранных, приток рабочей силы требуют от органов местного самоуправления разработки долгосрочного видения результатов этих процессов: положительных последствий и возможностей их использования, рисков и способов их устранения или снижения. Наличие Стратегического плана обеспечит определенность развития города в долгосрочной перспективе, повысит уверенность жителей в будущем, позволит сократить отток трудовых ресурсов и молодежи. Наличие Стратегического плана как документа, включающего идеи городского маркетинга, обеспечит привлечение большего числа внешних инвесторов, высококвалифицированной рабочей силы, расширение налогооблагаемой базы.
Значение Стратегического плана:
- определение наиболее оптимальных путей развития города на основании анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз социально-экономического развития;
│ │ │ │ │ │ │администрации │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │города │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │Мурманска в │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │сети Интернет │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────────┤ ├──────┼────────────┼───────────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │6.1.2. Форума для обсуждения │ │ 25,0│I - 25,0 │Форум для │ │ 1│ │
│ │ │Стратегического плана │ │ │II - 0,0 │обсуждения │ │ │ │
│ │ │ │ │ │III - 0,0 │Стратегического│ │ │ │
│ │ │ │ │ │IV - 0,0 │плана на сайте │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │администрации │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │города │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │Мурманска в │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │сети Интернет │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────────┼──────────┼──────┼────────────┼───────────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │6.2. Информационное наполнение│январь - │ │ │ │ │ │комитет по │
│ │ │сайта │декабрь │ │ │ │ │ │экономическому│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │развитию │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │города │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Мурманска │
│ │ ├──────────────────────────────┼──────────┼──────┼────────────┼───────────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │6.3. Освещение процесса │январь - │ │ │Пресс- │ │ 6│отдел по │
│ │ │разработки Стратегического │декабрь │ │ │конференции для│ │ │взаимодействию│
│ │ │плана в средствах массовой │ │ │ │телевидения, │ │ │со СМИ │
│ │ │информации │ │ │ │публикации в │ │ │администрации │
│ │ │ │ │ │ │СМИ │ │ │города │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Мурманска │
│ │ ├──────────────────────────────┼──────────┼──────┼────────────┼───────────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│ │ │6.4. Издание и тиражирование │ноябрь - │ 100,0│I - 0,0 │Количество │ │ 100│администрация │
│ │ │Стратегического плана │декабрь │ │II - 0,0 │экземпляров │ │ │города │
│ │ │ │ │ │III - 0,0 │Стратегического│ │ │Мурманска, │
│ │ │ │ │ │IV - 100,0 │плана │ │ │комитет по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │экономическому│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │развитию │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │города │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Мурманска │
├───┼────────────────────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────┼────────────┼───────────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│ │Итого: │ │ │5125,0│I - 2400,0 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │II - 1190,0 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │III - 1435,0│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │IV - 100,0 │ │ │ │ │
└───┴────────────────────┴──────────────────────────────┴──────────┴──────┴────────────┴───────────────┴────────┴────────┴──────────────┘
Заместитель Главы
администрации города Мурманска
В.М.ЗИССЕР
