Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 14 мая 2010 г. № RU505043072010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОПЕТРОВСКОЕ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2010 г. № 35
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НОВОПЕТРОВСКОЕ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев и обсудив изменения и дополнения в Устав сельского поселения Новопетровское Истринского муниципального района Московской области, а также заслушав заключение председателя комиссии по проведению публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в ред. Федеральных законов: от 07.05.2009 № 90-ФЗ; от 23.11.2009 № 261-ФЗ; от 28.11.2009 № 283-ФЗ; от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ), Законом
Московской области "О гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области" № 107/2009-ОЗ от 18.09.2009, Совет депутатов сельского поселения Новопетровское решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав
сельского поселения Новопетровское Истринского муниципального района Московской области в целом.
2. Внести в Устав
сельского поселения Новопетровское Истринского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
2.1. Часть 4 статьи 10
изложить в новой редакции: "Объединение сельского поселения с иным (иными) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.".
2.2. Пункт 21 части 1 статьи 11
изложить в новой редакции: "21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".
2.3. Часть 1 статьи 11
дополнить пунктом 36 следующего содержания: "36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1
и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.4. Часть 3 статьи 11
изложить в новой редакции: "3. Органы местного самоуправления сельского поселения Новопетровское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.".
2.5. Часть 4 статьи 11
изложить в новой редакции: "4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
2.6. Пункт 2 части 1 статьи 11.1
признать утратившим силу с 1 января 2010 года.
2.7. Часть 1 статьи 11.1
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1) создание муниципальной пожарной охраны;".
2.8. Часть 2 статьи 11.1
изложить в новой редакции: "2. Органы местного самоуправления сельского поселения Новопетровское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
2.9. Часть 1 статьи 12
дополнить пунктом 8.2: "8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
2.10. Часть 7 статьи 25
дополнить пунктом 10: "10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.".
2.11. Статью 25
дополнить частью 10: "10. Совет депутатов сельского поселения Новопетровское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Новопетровское о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения Новопетровское и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Новопетровское.".
2.12. Часть 2 статьи 27
изложить в новой редакции: "2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Новопетровское, направляется главе сельского поселения Новопетровское для подписания и обнародования в течение 10 дней.".
2.13. Абзац 1 части 1 статьи 28
изложить в новой редакции: "1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Новопетровское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Новопетровское также прекращаются:".
2.14. Часть 1 статьи 28
дополнить пунктом 6: "6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
2.15. Часть 11 статьи 29
изложить в новой редакции: "11. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003".
2.16. Дополнить Устав
сельского поселения Новопетровское статьей 29.1 следующего содержания: "29.1. Социальные гарантии депутата, Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.
1. Депутату Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Новопетровское.
2. Депутату Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
3. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения Новопетровское и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.".
2.17. Внести изменения в часть 7 статьи 30
: после слов "на заместителя главы" дополнить словами "администрации сельского поселения", далее по тексту.
2.18. Статью 30
дополнить частью 8.1 следующего содержания: "8.1. Глава сельского поселения Новопетровское представляет Совету депутатов сельского поселения Новопетровское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения Новопетровское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Новопетровское.".
2.19. Часть 17 статьи 30
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003".
2.20. Часть 10 статьи 30
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения Новопетровское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.".
2.21. Дополнить Устав
сельского поселения Новопетровское статьей 30.1 следующего содержания: "30.1. Социальные гарантии главы сельского поселения Новопетровское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
1. Размер и условия оплаты труда главы сельского поселения Новопетровское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Новопетровское в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Главе сельского поселения Новопетровское в связи с осуществлением полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, гарантируется:
1) страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
3. Главе сельского поселения Новопетровское, осуществляющему полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий может быть выплачено денежное содержание в размере и порядке, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Новопетровское.
В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата в размере и в порядке, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Новопетровское.
Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия главы сельского поселения Новопетровское прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.
4. Глава сельского поселения Новопетровское, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
5. Главе сельского поселения Новопетровское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, предоставляется:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главы сельского поселения Новопетровское, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения Новопетровское и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.".
2.22. Статью 33
изложить в новой редакции: "Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации" № 25-ФЗ от 02.03.2007, а также принятым в соответствии с ним Законом
Московской области "О муниципальной службе в Московской области" № 137/2007-ОЗ от 24.07.2007, муниципальными правовыми актами.".
2.23. Часть 3 статьи 35
изложить в новой редакции: "3. Совет депутатов сельского поселения Новопетровское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Новопетровское, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Новопетровское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003".
2.24. Часть 4 статьи 35
изложить в новой редакции: "4. Глава сельского поселения Новопетровское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, а также постановления и распоряжения администрации сельского поселения Новопетровское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.".
2.25. Часть 1 статьи 36
изложить в новой редакции: "1. Проект Устава сельского поселения Новопетровское, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Новопетровское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Новопетровское в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.".
2.26. Часть 5 статьи 36
изложить в новой редакции: "5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Новопетровское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Новопетровское и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящего Устава.".
2.27. Дополнить Устав
сельского поселения Новопетровское статьей 58.1 следующего содержания: "Статья 58.1. Удаление главы сельского поселения Новопетровское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Новопетровское в соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 вправе удалить главу сельского поселения Новопетровское по инициативе депутатов сельского поселения Новопетровское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Новопетровское, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского поселения Новопетровское об удалении главы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов, Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) сельского поселения Новопетровское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, решение об удалении главы сельского поселения Новопетровское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Новопетровское или Губернатора Московской области об удалении главы в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Новопетровское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
10. В случае если глава, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Новопетровское об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения Новопетровское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Новопетровское, на котором рассматривался указанный вопрос.".
3. Направить Устав сельского поселения Новопетровское с изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу.
4. Опубликовать решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Новопетровское Истринского муниципального района Московской области в газете "Истринские вести" после его регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
Глава сельского
поселения Новопетровское
В.А. Лукьяненков
