АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2010 г. № 1068
О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ, ОПОВЕЩЕНИЯ
И СВЯЗИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением
Администрации городского округа Самара от 10.07.2009 № 640 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Самара" постановляю:
1. Создать спасательную службу материально-технического снабжения гражданской обороны городского округа Самара.
2. Утвердить Положение
о спасательной службе материально-технического снабжения гражданской обороны городского округа Самара согласно приложению № 1.
3. Создать спасательную службу оповещения и связи гражданской обороны городского округа Самара.
4. Утвердить Положение
о спасательной службе оповещения и связи гражданской обороны городского округа Самара согласно приложению № 2.
5. Признать утратившим силу постановление
Главы города Самары от 04.07.2003 № 588 "Об утверждении Положения о службе оповещения и связи гражданской обороны города Самары".
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
7. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа - руководителя аппарата Администрации городского округа Самара А.С. Кузнецова.
И.о. Главы
городского округа
В.П.БРАТЧИКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации городского
округа Самара
от 1 сентября 2010 г. № 1068
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
I. Общие положения
1. Спасательная служба материально-технического снабжения гражданской обороны городского округа Самара (далее - служба) - это система органов управления и организаций, функционально объединенных в единую систему, предназначенную для поддержания в постоянной готовности к задействованию системы материально-технического снабжения гражданской обороны при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа Самара, а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность под общим руководством Главы городского округа Самара - руководителя гражданской обороны городского округа Самара во взаимодействии с Управлением гражданской защиты Администрации городского округа Самара, другими службами гражданской обороны городского округа Самара.
4. Руководители предприятий, организаций - поставщиков материальных ресурсов несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.
II. Основные задачи службы
5. Основными задачами службы являются:
прогнозирование последствий военных действий, чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и их влияния на организацию обеспечения материально-технического снабжения;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальных средств для обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения аварийно-спасательных работ, восстановления производственного процесса на объектах экономики;
подвижные (мобильные) пункты связи и оповещения;
команды или звенья связи.
15. В формирования службы могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II, III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет.
16. Организации и формирования службы в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение о привлечении в мирное время сил и средств спасательной службы оповещения и связи гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны городского округа Самара - Глава городского округа Самара.
IV. Организация управления службой
17. Управление службой состоит в деятельности начальников службы и служб районов городского округа Самара, организаций и штабов службы всех уровней по поддержанию в постоянной готовности к задействованию системы оповещения и связи и информированию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
18. Основой управления службы является решение начальника службы на обеспечение доведения информации и сигналов оповещения. Решение начальника службы на обеспечение доведения информации и сигналов оповещения оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде плана обеспечения мероприятий гражданской обороны службой.
19. Порядок задействования системы оповещения гражданской обороны, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственных за выполнение мероприятий должностных лиц определяются указаниями руководителя гражданской обороны городского округа Самара - Главы городского округа Самара. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны службы и служб районов городского округа Самара утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны по согласованию с Управлением гражданской защиты Администрации городского округа Самара (отделами гражданской защиты). План разрабатывается в мирное время и ежегодно корректируется. Начальники служб всех уровней осуществляют непосредственное участие в планировании обеспечения мероприятий гражданской обороны службой оповещения и связи.
20. Для координации деятельности организаций и формирований службы, выполняющих задачи по оказанию помощи пострадавшему населению при ведении военных действий или вследствие военных действий, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также для поддержания связи и взаимодействия с руководителем гражданской обороны городского округа Самара - Главой городского округа Самара, заместителем руководителя гражданской обороны городского округа Самара - руководителем Управления гражданской защиты Администрации городского округа Самара, руководителями гражданской обороны районов городского округа - заместителями Главы городского округа - главами администраций районов городского округа Самара и соответствующими спасательными службами гражданской обороны (автодорожная, автотранспортная, медицинская, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, материально-технического снабжения, оповещения и связи и др.) создаются оперативные группы. В состав оперативных групп включаются специалисты штабов службы и служб районов городского округа Самара. Конкретные задачи, состав и оснащение оперативной группы, а также порядок обеспечения транспортными средствами определяются начальниками службы и служб районов городского округа Самара.
21. Организация работы штабов службы, порядок представления донесений определяются руководящими документами спасательной службы оповещения и связи Самарской области и МЧС России.
V. Полномочия начальника службы
22. На начальника службы возлагается:
осуществление непосредственного руководства службой, обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории городского округа Самара, до оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; руководящего состава гражданской обороны городского округа Самара, районов городского округа, руководителей районных и городских служб гражданской обороны; населения, проживающего на территории городского округа;
выполнение возложенных на службу задач, распределение обязанностей между членами штаба службы, организация их работы и обучения в соответствии с планами обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;
руководство разработкой плана обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;
руководство разработкой нормативных актов по организации работы службы;
контроль за поддержанием пунктов управления службы в постоянной готовности;
организация взаимодействия с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, действующими на территории городского округа Самара, путем заключения с ними в соответствии с Гражданским кодексом РФ договоров (соглашений);
организация и контроль за деятельностью штабов, организаций и формирований связи по выполнению ими задач на военное время.
23. Полномочия начальников служб районов городского округа Самара и организаций определяются соответствующими руководителями гражданской обороны по согласованию с начальником службы.
VI. Организация подготовки личного состава службы
24. Обучение личного состава службы и нештатных аварийно-спасательных формирований организуется по месту постоянной работы под руководством их руководителей по 20-часовой программе подготовки личного состава.
25. Руководители службы и нештатных аварийно-спасательных формирований проходят обучение 1 раз в 5 лет в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области или на курсах гражданской обороны городского округа Самара.
26. Основной формой подготовки штабов службы к выполнению задач являются командно-штабные учения и командно-штабные тренировки. Тематика занятий определяется исходя из предназначения и уровня подготовки обучаемых.
VII. Нештатные аварийно-спасательные формирования службы
27. Создание, оснащение и применение нештатных аварийно-спасательных формирований производится в соответствии с приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
Нештатные аварийно-спасательные формирования в составе спасательной службы оповещения и связи создаются на базе организаций, создающих формирования (команды, группы, звенья).
28. Руководство созданием нештатных аварийно-спасательных формирований оповещения и связи гражданской обороны возлагается на департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи Администрации городского округа Самара.
VIII. Материальное обеспечение службы
29. Для оснащения и обеспечения работы организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания и формирований службы, выполняющих мобилизационные задания по организации оповещения и связи в военное время, создаются запасы материальных средств.
30. Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований и служб определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий.
31. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых руководством гражданской обороной в городском округе Самара, организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
32. Расходы на подготовку и проведение мероприятий службы в условиях ведения военных действий осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель Главы
городского округа Самара
В.П.БРАТЧИКОВ
