Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 9 июля 2010 г. № RU345170002010002
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2010 г. № 80
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
Михайловского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Михайловской районной Думы от 24 июня 2005 г. № 35, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 21
, 55
Устава Михайловского муниципального района Михайловская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1
, регламентирующей права органов местного самоуправления Михайловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, признать утратившим силу.
1.2. В статье 22
, регламентирующей правовые акты Михайловской районной Думы:
1.2.1. Пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Михайловская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Михайловского района, решение об удалении главы Михайловского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Михайловской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Михайловской районной Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Михайловской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Решения Михайловской районной Думы, имеющие нормативный характер, подписываются главой муниципального района.
Решения Михайловской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Михайловской районной Думы.".
1.2.2. Пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5. Нормативный правовой акт, принятый Михайловской районной Думой, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Михайловской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Михайловскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Михайловской районной Думы, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.3. Статью 23
, регламентирующую статус депутата Михайловской районной Думы, изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Депутат Михайловской районной Думы
1. Депутатом Михайловской районной Думы является избранный населением член Михайловской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Михайловского района и принимать от его имени решения в составе Михайловской районной Думы.
2. Депутаты Михайловской районной Думы (далее - депутаты) осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Михайловской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Михайловской районной Думой.
3. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитников или представителей (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. На депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
5. Депутату, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий: предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспорта;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского района.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий, в том числе:
1) депутату предоставляются помещения для проведения встреч с избирателями в своих избирательных округах, а также помещения Михайловской районной Думы;
2) депутат обеспечивается канцелярскими товарами, необходимыми для осуществления полномочий;
3) депутату для осуществления своих полномочий предоставляется возможность использовать оргтехнику, средства связи, а в необходимых случаях и по предварительной заявке - транспортное средство Михайловской районной Думы;
4) депутату могут возмещаться расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых районной Думой;
5) депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления о вызове в Михайловскую районную Думу, при этом требование каких-либо других документов не допускается;
6) за депутатом, освобожденным от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в районной Думе или ее органах без увольнения по основному месту работы, сохраняется средний заработок.
7. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Михайловской районной Думы нового созыва.
8. Депутат в течение срока своих полномочий имеет удостоверение и нагрудный знак, являющиеся соответственно официальным документом и официальным отличительным знаком, подтверждающими статус и полномочия депутата. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Михайловской районной Думой.
9. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Михайловского района, к которым обратился депутат по вопросам своей деятельности, обязаны дать устный либо письменный ответ на обращение, представить запрашиваемые документы и сведения с учетом федерального законодательства о государственной тайне, при необходимости обеспечить депутата консультацией специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
Запрашиваемая депутатом информация, в отношении которой установлены ограничения на ее распространение, в соответствии с действующим законодательством подлежит предоставлению по письменному запросу депутата. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения запрашивающего лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
3) беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Михайловского района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы;
4) преимущественно выступать в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Михайловского района. Редактирование представленных им материалов без его согласия не допускается;
5) в установленном порядке выезжать в служебные командировки, возглавлять и входить в состав делегаций Михайловского района.
Глава муниципального района обладает иными правами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
13. При осуществления своих полномочий глава муниципального района обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов Михайловского района;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий;
5) регулярно вести прием избирателей;
6) рассматривать наказы избирателей в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Михайловской районной Думы;
7) участвовать в организации и проведении местных референдумов, собраний граждан, других форм непосредственного волеизъявления граждан;
8) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением своих полномочий;
10) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;
(пп. 2.1 введен решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 10.09.2009 № 78)
3) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
10.1) изменения порядка формирования Михайловской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) преобразования Михайловского района, также в случае упразднения Михайловского района;
12) увеличения численности избирателей Михайловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Михайловского района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Михайловской районной Думы, главы муниципального района перед населением
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Михайловской районной Думы, главы муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Михайловской районной Думы и главе муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 55, пункт 2:
2. Проект устава Михайловского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Михайловской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Михайловского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Михайловского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Глава Михайловского
муниципального района
Н.П.СЕМИСОТОВ
