АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2010 г. № 1197
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "УСИНСК"
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования городского округа "Усинск" и в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению.
2. Считать утратившими силу Постановления главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 20 февраля 2007 года № 221 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск", от 3 апреля 2008 года № 432 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации городского округа "Усинск" от 20 февраля 2007 года № 221".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому и дорожному хозяйству Санюковича С.Н.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его опубликования.
И.о. главы администрации
В.КРАЙНОВ
Утверждено
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 22 сентября 2010 г. № 1197
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "УСИНСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - МО ГО "Усинск").
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО ГО "Усинск" относится к вопросам местного значения.
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4. К первичным мерам пожарной безопасности на территории МО ГО "Усинск" относятся:
- обеспечение необходимых условий для привлечения населения МО ГО "Усинск" к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;
- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
- оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;
- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории МО ГО "Усинск";
- разработка и выполнение мероприятий для МО ГО "Усинск", исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения;
- организация патрулирования территории МО ГО "Усинск" в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;
- своевременная очистка территории МО ГО "Усинск" от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- обеспечение на территории МО ГО "Усинск" исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в границах МО ГО "Усинск", проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
- утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
- установление особого противопожарного режима;
- профилактика пожаров на территории МО ГО "Усинск".
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
- организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);
- спасение людей и имущества при пожарах.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6. К полномочиям администрации МО ГО "Усинск" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:
- утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в МО ГО "Усинск";
- установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО ГО "Усинск";
- принятие решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны;
- организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;
- утверждение Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в МО ГО "Усинск" и внесение дополнений и изменений в него;
- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО ГО "Усинск";
- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;
- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов МО ГО "Усинск" телефонной связью);
- оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;
- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения МО ГО "Усинск";
- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной документации, планировке и застройке территории МО ГО "Усинск";
- организация патрулирования территории МО ГО "Усинск" в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных, очистка территории МО ГО "Усинск" от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в границах МО ГО "Усинск", проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
- взаимодействие с Коми республиканским отделением Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МО ГО "Усинск";
- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- регулирование взаимодействия и взаимоотношений между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);
- ведение реестра добровольной пожарной охраны;
- организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в части компетенции органов местного самоуправления МО ГО "Усинск" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
7. К полномочиям главы администрации МО ГО "Усинск" в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- установление особого противопожарного режима на территории МО ГО "Усинск";
- назначение и увольнение руководителя муниципальной пожарной охраны;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом
муниципального образования МО ГО "Усинск" и настоящим Положением.
V. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
8. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, другие доступные для населения места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления совместно с добровольной и муниципальной пожарной охраной.
9. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации МО ГО "Усинск" экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
10. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
11. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой МО ГО "Усинск".
VI. СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ МО ГО "УСИНСК"
12. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории МО ГО "Усинск" осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, настоящим Положением и иным действующим законодательством.
VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МО ГО "УСИНСК"
13. Администрация МО ГО "Усинск" организует:
- профилактику пожаров в населенных пунктах МО ГО "Усинск";
- осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории МО ГО "Усинск" (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).
14. На территории МО ГО "Усинск" должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
15. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по решению администрации МО ГО "Усинск" разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
16. По решению администрации МО ГО "Усинск" в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.
17. Органы местного самоуправления МО ГО "Усинск" создают условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу.
18. Территории населенных пунктов в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией МО ГО "Усинск", по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.
19. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета МО ГО "Усинск", на остальных объектах - за счет средств их собственников.
20. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах МО ГО "Усинск" является расходным обязательством муниципального образования.
21. Расходы, направленные на исполнение противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.
VIII. ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ
22. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления МО ГО "Усинск", должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.
23. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов.
24. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
