ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2010 г. № 10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 27.04.2009 № 5
В соответствии с Законом
Мурманской области от 15.12.2008 № 1049-01-ЗМО "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" (в редакции от 07.04.2010 № 1219-01-ЗМО
), постановлением
Правительства Мурманской области "О порядке взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" от 23.06.2010 № 276-ПП, постановляю:
1. Внести в постановление
Главы муниципального образования Кольский район Мурманской области "О порядке формирования и представления необходимых сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области" от 27.04.2009 № 5 следующие изменения:
1.1. В преамбулу
:
- после слов "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" добавить
"(в редакции от 07.04.2010 № 1219-01-ЗМО
)";
- слова
"постановлением
Правительства Мурманской области "О порядке взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" от 16.01.2009 № 13-ПП/1" изложить в следующей редакции: "постановлением
Правительства Мурманской области "О порядке взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" от 23.06.2010 № 276-ПП".
2. Утвердить прилагаемый Порядок
формирования и представления необходимых сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области в новой редакции
.
3. Редакции газеты "Кольское слово" (Шедченко Г.Н.) опубликовать настоящее постановление.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления Главы Кольского района Мурманской области оставляю за собой.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.Д.КУСТЕНКОВА
Утвержден
постановлением
Главы муниципального образования
Кольский район
от 30 августа 2010 г. № 10
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ СВЕДЕНИЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕГИСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок формирования и представления необходимых сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом
Мурманской области "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" (в редакции от 07.04.2010 № 1219-01-ЗМО
), постановлением
Правительства Мурманской области "О порядке взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области" от 23.06.2010 № 276-ПП (далее - постановление Правительства Мурманской области), в целях своевременного представления Министерству юстиции Мурманской области актуальных и достоверных сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органа местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области с органом государственной власти Мурманской области по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА) Мурманской области.
2. Порядок формирования и представления сведений
2.1. Глава муниципального образования в данном порядке определяет должностное лицо, ответственное за сбор и представление сведений, подлежащих включению в Регистр (далее - Ответственное лицо).
2.2. Ответственное лицо:
- осуществляет сбор нормативных правовых актов муниципального образования, принятых (изданных) представительным органом, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области;
- осуществляет сбор дополнительных сведений, подлежащих включению в Регистр;
- формирует пакет документов для направления в Министерство юстиции Мурманской области сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области.
2.3. В Министерство юстиции для включения в Регистр направляются муниципальные акты, носящие нормативный правовой характер.
2.3.1. При определении нормативности муниципального акта применяется постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или частично".
2.3.2. Отнесение муниципального акта к нормативному правовому осуществляется при наличии следующих существенных признаков нормативного правового акта:
- издание в установленном для него порядке уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом;
- наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
2.3.3. Не направляются в Министерство юстиции Мурманской области:
- акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
- индивидуальные акты;
- акты о назначении, перемещении, освобождении от должности, командировках, награждении орденами, медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений и представлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;
- акты, действие которых исчерпывается однократным применением;
- акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
- акты о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;
- акты о сооружении памятников, бюстов, монументов;
- акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
- акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм (в т.ч. акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
- акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций (за исключением актов о границах населенных пунктов, административно-территориальных и муниципальных образований, временных поселений);
- технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;
- акты рекомендательного характера;
- акты хозяйственно-распорядительного характера;
- акты о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений, предприятий и пуске их в эксплуатацию;
- акты о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
- акты о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;
- акты об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
- акты об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям;
- иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
2.4. МНПА на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде (на машиночитаемых носителях), а также сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) и источники официального опубликования, а также имеющиеся дополнительные сведения представляются в Министерство юстиции Мурманской области Главой муниципального образования до 16 числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования (обнародования).
2.5. Должностные лица органов местного самоуправления представляют ответственному лицу принятые (изданные) МНПА и дополнительные сведения на бумажном носителе и в электронном виде, одновременно с ними представляют в электронном виде актуальные версии текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных изменений (дополнений) для формирования пакета документов в уполномоченный орган по ведению Регистра в течение двух рабочих дней после их подписания.
К дополнительным сведениям относятся:
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении МНПА (представления, протесты и заявления в суд);
- решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, принятые в отношении МНПА;
- решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов, принятые в отношении МНПА;
- предписания антимонопольных органов в отношении МНПА;
- акты органов государственной власти Мурманской области об отмене или приостановлении действия МНПА в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Мурманской области.
2.6. Дополнительные сведения (за исключением экспертных заключений уполномоченного органа по ведению Регистра о соответствии МНПА Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области, Уставу
муниципального образования Кольский район Мурманской области и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан), поступившие в органы местного самоуправления позднее установленной даты, представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра Главой Кольского района в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в органы местного самоуправления.
3. Требования к документам, направляемым для включения в Регистр:
3.1. Копии МНПА и дополнительных сведений в документальном виде на бумажных носителях заверяются подписью руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им должностного лица и печатью органа местного самоуправления.
3.2. Глава Кольского района и должностные лица органов местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность МНПА и сведений, подлежащих включению в Регистр.
3.3. Копии МНПА и дополнительных сведений в электронном виде представляются в Министерство юстиции на машиночитаемых носителях (диске, дискете, флеш-накопителе) либо по электронному адресу: registr@gov-murman.ru в формате MS Word 95/97/2000 (расширение файлов ".doc" или ".rtf") и должны отвечать следующим требованиям:
- шрифт текста - Arial размером 12 пт;
- межстрочный интервал - одинарный;
- поля: слева - 2,0 см, справа - 1,5 см, сверху - 2,0 см, снизу - 2,0 см;
- наличие в тексте дополнительных табуляций, а также текста, отформатированного в виде колонок, недопустимо;
- каждый документ представляется вместе с приложениями (в соответствии с их нумерацией) в виде единого файла;
- имя файла содержит номер документа и дату его принятия (издания).
3.4. При направлении в электронном виде МНПА, вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые МНПА, в Министерство одновременно с ними представляется в электронном виде актуальная версия текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных изменений (дополнений).
