ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 1 июля 2010 г. № 7/3-4-2010
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 18.08.2009 № 225-ПА "О НАЛОЖЕНИИ КАРАНТИНА ПО
КАРАНТИННЫМ СОРНЯКАМ РОДА ПОВИЛИК (COSCUTA SP.)"
Пунктом 1
постановления Администрации Приморского края от 18.08.2009 № 225-па "О наложении карантина по карантинным сорнякам рода повилик (Coscuta sp.)" (далее - постановление Администрации Приморского края от 18.08.2009 № 225-па) наложен карантин по карантинным сорнякам рода повилик (Coscuta sp.) в карантинных фитосанитарных зонах, указанных в приложении
к постановлению Администрации Приморского края от 18.08.2009 № 225-па (далее - Приложение).
В соответствии с Приложением
карантин по карантинным сорнякам рода повилик (Coscuta sp.) наложен в следующих карантинных фитосанитарных зонах: Артемовский городской округ, Владивостокский городской округ, Уссурийский городской округ, Дальнереченский муциципальный район, Михайловский муниципальный район, Октябрьский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Ханкайский муниципальный район, Черниговский муниципальный район, Чугуевский муниципальный район, Яковлевский муниципальный район.
Вместе с тем, согласно Приложению № 1 к приказу управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю от 14.11.2008 № 504 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима" установлены следующие карантинные фитосанитарные зоны: Артемовский городской округ площадью 77,32 га, Владивостокский городской округ площадью 100 га, Уссурийский городской округ площадью 191,5 га, Дальнереченский муниципальный район площадью 95 га, Михайловский муниципальный район площадью 50 га, Октябрьский муниципальный район площадью 30 га, Спасский муниципальный район площадью 280,1 га, Ханкайский муниципальный район площадью 498 га, Черниговский муниципальный район площадью 98 га, Чугуевский муниципальный район площадью 22,5 га, Яковлевский муниципальный район площадью 17,5 га.
Согласно абзацу 1 статьи 6 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений" при выявлении заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений устанавливает карантинную фитосанитарную зону и карантинный фитосанитарный режим, делает представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, налагающий карантин.
Таким образом, в соответствии с указанными положениями Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации налагает карантин на карантинную фитосанитарную зону, установленную федеральным органом исполнительной власти по обеспечению карантина растений.
Учитывая, что площади карантинных фитосанитарных зон, указанных в Приложении
, отличаются от площадей карантинных фитосанитарных зон, указанных в Приложении № 1 к приказу управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю от 14.11.2008 № 504 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима", следовательно, приложение
к постановлению Администрации Приморского края от 18.08.2009 № 225-па "О наложении карантина по карантинным сорнякам рода повилик (Coscuta sp.)" издано с нарушением требований абзаца 1 статьи 6 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений".
Согласно статье 3 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений" законодательство Российской Федерации в области обеспечения карантина растений включает в себя, в том числе, Федеральный закон, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1. Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления.
2. Привести в соответствие с федеральным законодательством приложение
к постановлению Администрации Приморского края от 18.08.2009 № 225-па "О наложении карантина по карантинным сорнякам рода повилик (Coscuta sp.)".
3. О дате и времени рассмотрения протеста уведомить прокуратуру Приморского края для обеспечения участия в его рассмотрении.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру Приморского края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.П.ХОХЛОВ
