Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 28 января 2010 г. № 032010026
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2009 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.05.2009 № 213 имеет название "Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющихся бюджетными учреждениями", а не "Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного заказа на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющихся бюджетными учреждениями".
В соответствии с Законом
Республики Бурятия от 29 июня 2006 г. № 1816-III "О стандартах качества бюджетных услуг в Республике Бурятия", постановлением
Правительства Республики Бурятия от 29 мая 2009 г. № 213 "Об утверждении методик расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг государственными учреждениями за счет средств республиканского бюджета и размера субсидий для финансового обеспечения государственного заказа на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющихся бюджетными учреждениями", Положением
о Республиканской службе государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 декабря 2007 г. № 454, приказываю:
1. Утвердить Стандарт
качества государственной услуги "Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия".
2. С момента вступления в силу данного приказа приказ
Службы от 24.12.2008 № 59 считать утратившим силу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель Республиканской
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
И.А.ПЕТРОВА
Утвержден
Приказом Республиканской
службы государственной
охраны объектов
культурного наследия
от 25.12.2009 № 78
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ОКН)"
1. Стандарт качества государственной услуги "Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия (ОКН)" (далее - Стандарт) распространяется на услуги в области государственной охраны объектов культурного наследия, предоставляемые государственным учреждением Республики Бурятия "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры" (далее - государственное учреждение "НПЦ охраны памятников"), и устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности и качества государственной услуги, оплачиваемой (финансируемой) из средств республиканского бюджета.
2. Содержание государственной услуги.
2.1. Подготовка научной и учетной документации для формирования государственного реестра объектов культурного наследия.
2.2. Историко-архивные, библиографические изыскания, подготовка исторических справок и обоснований на объекты культурного наследия, предоставление информации по объектам культурного наследия.
2.3. Определение предмета охраны объектов культурного наследия.
3. Получатели государственной услуги.
Государственные услуги оказываются органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по месту расположения государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" на бесплатной основе.
4. Условия размещения и режим работы государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".
Адрес места расположения государственного учреждения "НПЦ охраны памятников": 670000, г. Улан-Удэ, ул. Каландаришвили, 41.
Часы работы: 8.30 - 17.30 (пятница - 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: (3012)21-39-09, (3012)21-87-20, (3012)21-17-66.
Номер факса: (3012)21-87-20.
5. Порядок обращения получателей государственной услуги.
Консультации по предоставлению государственных услуг могут быть получены путем личного обращения в государственное учреждение "НПЦ охраны памятников", письменно либо по телефону.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" обращения получателей государственных услуг;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, комплектности (достаточности) представленных документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственных услуг.
Информация относительно порядка информирования о правилах предоставления государственных услуг размещена на стендах в помещении государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".
Ожидание в очереди при подаче и получении документов получателями государственных услуг составляет не более 20 минут.
Для ожидания приема получателям государственных услуг отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
Вход в здание оформлен информационной надписью с указанием наименования государственного учреждения и графика его работы.
6. Информационное обеспечение получателей государственной услуги.
Информационное обеспечение получателей государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Информирование получателей государственной услуги о порядке ее оказания осуществляется специалистами государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" (при личном обращении, по телефону, письменно).
7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
7.1. Для подготовки научной и учетной документации для формирования государственного реестра объектов культурного наследия, для историко-архивных, библиографических изысканий, подготовки исторических справок и обоснований на объекты культурного наследия, предоставление информации по объектам культурного наследия получатель государственной услуги обязан представить сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.
7.2. Для определения предмета охраны объектов культурного наследия получатель государственной услуги обязан представить:
7.2.1. Сопроводительное письмо-заявление в произвольной форме о предоставлении государственной услуги.
7.2.2. Копию технического паспорта на здание, строение (объект культурного наследия); в случае если объект культурного наследия занимает часть здания, строения, - выкопировку из технического паспорта с обязательным указанием занимаемых помещений.
7.2.3. Копию правоустанавливающего документа на объект культурного наследия.
7.2.4. Согласованное с органом государственной охраны объектов культурного наследия целевое назначение использования объекта культурного наследия или его части.
7.2.5. Акт проверки технического состояния объекта культурного наследия.
7.2.6. Охранное обязательство на объект культурного наследия.
8. Состав и последовательность действий получателя государственной услуги и государственного учреждения "НПЦ охраны памятников", описание последствий этих действий:
8.1. Для предоставления государственной услуги получатель должен представить все необходимые документы в государственное учреждение "НПЦ охраны памятников".
8.2. Специалист, ответственный за делопроизводство, проверяет наличие всех необходимых документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, иных несоответствий представленных документов специалист, ответственный за делопроизводство, продолжает прием документов, объясняет получателю государственной услуги содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
До момента предоставления недостающих и (или) ненадлежащим образом оформленных документов получателем государственной услуги принятые документы остаются у специалиста, ответственного за делопроизводство, и не направляются в работу.
Специалист, ответственный за делопроизводство, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов.
Общий срок приема документов не может превышать 20 минут.
8.3. В день поступления заявления с полным комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанные документы передаются на визу директору государственного учреждения "НПЦ охраны памятников".
8.4. Документы с визой директора государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" передаются специалисту, уполномоченному предоставить государственную услугу (далее - уполномоченный специалист).
8.5. Уполномоченный специалист в течение 30 дней проводит на высоком профессиональном уровне все необходимые работы по предоставлению государственной услуги.
8.6. Документально оформленный конечный результат государственной услуги подписывается директором "НПЦ охраны памятников" и выдается получателю государственной услуги.
9. Конечный результат, который должен получить получатель государственной услуги:
9.1. Конечным результатом подготовки научной и учетной документации для формирования государственного реестра объектов культурного наследия, историко-архивных, библиографических изысканий, подготовки исторических справок и обоснований на объекты культурного наследия, предоставление информации по объектам культурного наследия являются:
9.1.1. Научный паспорт ОКН.
9.1.2. Историческая справка на ОКН.
9.1.3. Библиографический список.
9.1.4. Копии архивных документов по ОКН.
9.2. Конечным результатом определения предмета охраны объектов культурного наследия является опись предмета (предметов) охраны объекта культурного наследия.
10. Срок оказания государственной услуги с момента сдачи получателем государственной услуги необходимых документов составляет:
10.1. Подготовка научной и учетной документации для формирования государственного реестра объектов культурного наследия - 9 месяцев.
10.2. Историко-архивные, библиографические изыскания, подготовка исторических справок и обоснований на объекты культурного наследия, предоставление информации по объектам культурного наследия - 30 дней.
10.3. Определение предмета охраны объектов культурного наследия - 30 дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью направления запросов и получения дополнительной информации из источников, находящихся вне г. Улан-Удэ (институты археологии г.г. Москва и Санкт-Петербург, архивы г.г. Чита, Тобольск и др.), директор государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" может продлить срок оказания государственной услуги на 30 дней.
11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов, необходимых для получения государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
12. Требования к взаимодействию сотрудников государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" с получателями услуги:
при оказании государственной услуги сотрудники государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" разъясняют необходимость представления документов;
прием документов на оказание государственной услуги занимает не более 20 минут.
13. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:
штатная и фактическая численность сотрудников государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" должна обеспечивать выполнение настоящего Стандарта качества;
уровень профессиональной компетентности специалистов, предоставляющих государственную услугу, должен быть достаточным для исполнения возложенных на них обязанностей;
у специалистов учреждения, оказывающего государственную услугу, имеются должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права;
не реже одного раза в пять лет руководители и специалисты государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" должны проходить повышение квалификации (стажировка, курсы).
14. Защита интересов получателей государственной услуги.
Республиканская служба государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляющая контроль предоставления государственной услуги, ежегодно проводит мониторинг мнения получателей государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Бурятия. Данные мониторинга используются для доработки Стандарта и для осуществления контроля качества оказания государственной услуги.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями государственной услуги могут направляться как непосредственно в учреждение, предоставившее государственную услугу, так и в Республиканскую службу государственной охраны объектов культурного наследия.
Организация рассмотрения обращения пользователей государственной услуги по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом
Республики Бурятия от 2 июля 2007 г. № 2352-III "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия".
Обращение получателей государственной услуги в учреждение, в Службу госохраны памятников по досудебному обжалованию не является препятствием или условием для их обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
На основании Арбитражного процессуального кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ иск может быть подан в Арбитражный суд Республики Бурятия либо в суд общей юрисдикции по месту нахождения Службы госохраны памятников.
15. Контроль за предоставлением государственной услуги.
15.1. Государственное учреждение "НПЦ охраны памятников" имеет документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг государственным и республиканским стандартам, другим нормативным документам в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия. Эта система контроля охватывает этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внутренний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет директор учреждения.
15.2. Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет Республиканская служба государственной охраны объектов культурного наследия на предмет соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества.
Работа государственного учреждения "НПЦ охраны памятников" в области качества услуг направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг. Он обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
