АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2010 г. № 1315
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Железногорска Курской области, в целях упорядочения проведения массовых мероприятий и обеспечения условий проведения массовых мероприятий на территории города постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения массовых мероприятий в городе Железногорске согласно приложению на 10 листах.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска Андреева И.Н.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.
Глава города
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 7 июня 2010 г. № 1315
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий в городе Железногорске (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", Законом
Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", Уставом
города Железногорска Курской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения при организации и проведении в городе Железногорске массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных мероприятий, проводимых в стационарных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, в концертных залах, а также на открытых площадках, в парках, скверах, на улицах, площадях, водоемах и других территориях общего пользования.
1.3. Настоящее Положение направлено на упорядочение проведения массовых мероприятий на территории города, обеспечение условий проведения массовых мероприятий, контроль за соблюдением благоустройства территории города, а также на обеспечение охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.4.1. Массовое мероприятие - массовые сборы людей, организованные в указанных в пункте 1.2
настоящего Положения территориях, с целью проведения праздничных программ, массовых гуляний в рамках празднования государственных праздников, памятных и знаменательных дат, профессиональных, корпоративных праздников (кроме коммерческих и рекламных мероприятий), рассчитанные на любые возрастные категории жителей города.
Время проведения массового мероприятия с 08.00 до 22.00.
1.4.2. Организатор массового мероприятия (далее - организатор) - юридическое и (или) физическое лицо, являющееся инициатором проведения массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.
1.4.3. Объект проведения массового мероприятия (далее - объект) - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории (вне специальных сооружений), отвечающие требованиям обеспечения системы безопасности граждан, оборудованные необходимыми для проведения мероприятия инженерно-техническими и иными средствами.
1.4.4. Организационный комитет - коллегиальный орган, объединяющий и координирующий работу всех структурных подразделений администрации города и служб, задействованных в организации и проведении массового мероприятия, уполномоченный решать все вопросы, возникающие в процессе организации массового мероприятия.
1.4.5. Участники массовых мероприятий - жители и гости города Железногорска, лица, участвующие в проведении зрелищных мероприятий (творческие коллективы, музыканты, исполнители и т.д.), а также участники городского торжественного собрания - Почетные граждане города Железногорска, депутаты Железногорской городской Думы, глава города, его заместители, руководители структурных подразделений администрации города, руководители организаций города.
1.4.6. Фейерверк - демонстрационный показ работы развлекательной пиротехнической продукции I - V классов опасности при проведении различного рода мероприятий.
1.4.7. Устройство фейерверка - действие с пиротехническими эффектами, сопровождающее массовое мероприятие, устраиваемое по согласованию с уполномоченными органами и в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством.
1.4.8. Устроитель фейерверка - лицо, непосредственно осуществляющее поведение фейерверка и в предусмотренных законодательством случаях имеющее лицензию на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий в соответствии с национальным стандартом.
1.5. Массовые публичные акции - собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования на улицах, площадях и иных открытых общественных местах города организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и не регулируются настоящим Положением.
1.6. Массовые мероприятия проводятся при соблюдении всеми участвующими в проведении организациями действующих норм и правил эксплуатации сооружения, инженерных систем, спортивно-технологического оборудования и инвентаря, а также соответствующих инструкций.
2. Порядок организации подготовки и проведения
4.2.2. Предъявлять организатору массового мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право на вход, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретаемых билетах или документах, их заменяющих.
4.2.3. Выполнять законные распоряжения представителей организатора массового мероприятия и правоохранительных органов.
4.2.4. Незамедлительно сообщать организатору массового мероприятия и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара.
4.2.5. При получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организатора массового мероприятия и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
4.2.6. Бережно относиться к имуществу объекта проведения массового мероприятия.
4.3. Участникам массового мероприятия запрещается:
4.3.1. Проносить огнестрельное оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и другие вещества, колющие и режущие предметы, крупногабаритные свертки, сумки, чемоданы и иные предметы, мешающие участникам, а также нормальному проведению массового мероприятия.
4.3.2. Распивать спиртные напитки в не установленных для этого местах.
4.3.3. Выбрасывать предметы на трибуну, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия.
4.3.4. Допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия.
4.3.5. Появляться без разрешения представителя организатора массового мероприятия на арене, сцене, в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия.
4.3.6. Осуществлять торговлю, наносить надписи, расклеивать плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения организатора массового мероприятия.
4.3.7. Носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
5. Условия проведения массового мероприятия
с устройством фейерверков
5.1. Проведение фейерверков на территории города Железногорска возможно при выполнении следующих условий:
5.1.1. Организатором массового мероприятия должны быть разработаны и согласованы с отделом Государственного пожарного надзора по городу Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому и Хомутовскому районам (далее - ОГПН) технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Технические решения (условия) должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения и места монтажа фейерверочных изделий.
5.1.2. Проведение мероприятий должно быть согласовано с межмуниципальным УВД "Железногорское" Курской области.
5.1.3. Лица, проводящие фейерверк, должны иметь лицензию на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий.
5.1.4. При проведении фейерверков на объектах организаций и учреждений необходимо наличие разрешения администрации указанных объектов.
5.1.5. При проведении фейерверков зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий.
5.1.6. Обеспечении организатором массового мероприятия:
- охраны пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий;
- места проведения фейерверка первичными средствами пожаротушения или по согласованию с ОГПН боевым расчетом на пожарном автомобиле;
- границы опасной зоны ограждениями и соответствующими предупредительными надписями;
- присутствия бригад "Скорой помощи" на месте проведения мероприятия;
- осмотра площадки с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов после окончания фейерверка.
5.1.7. Организатор массового мероприятия должен заблаговременно заключить договоры:
- на проведение уборки мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории;
- на обеспечение мероприятия неотложной медицинской помощью;
- на присутствие пожарной автоцистерны с боевым расчетом;
- на выполнение иных работ, оказание иных услуг, связанных с проведением массового мероприятия с устройством фейерверков.
В договоре на устройство фейерверка должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также графическая схема места проведения массового мероприятия с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.
5.2. При подготовке и проведении фейерверка запрещается:
- курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические средства без охраны на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия;
- находиться в пределах опасной зоны проводимого фейерверка;
- уничтожать непригодные и неиспользованные пиротехнические изделия в местах, не пригодных для этих целей.
5.3. Межмуниципальное УВД "Железногорское" Курской области, ОГПН вправе прекратить показ фейерверка в случаях:
- осложнения оперативной обстановки;
- групповых нарушений общественного порядка;
- возникновения угрозы безопасности участников и зрителей;
- возникновения чрезвычайных ситуаций;
- нарушения требований правил пожарной безопасности;
- в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
5.4. После окончания фейерверка производится осмотр места проведения с целью выявления и сбора неиспользованных пиротехнических изделий и элементов пиротехнических зарядов, составляется акт о его проведении и последствиях, который подписывают устроитель фейерверка и организатор массового мероприятия, представители межмуниципального УВД "Железногорское" Курской области и ОГПН.
