Утвержден
Постановлением
главы муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
от 28 июля 2010 г. № 457
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении, применении, изменении и отмене административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) органами местного самоуправления Михайловского муниципального района (далее - административный регламент).
1.2. Административные регламенты разрабатываются при непосредственном участии структурных подразделений администрации Михайловского муниципального района, к сфере деятельности которых относится оказание (выполнение) соответствующей муниципальной услуги (работы), в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами.
1.3. Административный регламент является документом, обязательным для исполнения всеми лицами, непосредственно оказывающими (выполняющими) муниципальную услугу (работу).
1.4. Административный регламент является документом, открытым для ознакомления всеми заинтересованными лицами. Административные регламенты подлежат официальному обнародованию, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации.
2. Требования к административным регламентам
2.1. Административный регламент должен:
а) содержать информацию, достаточную для организации оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы);
б) исключать возможность различного толкования;
в) не противоречить нормативным правовым актам более высокого уровня;
г) являться внутренне не противоречивым:
- не содержать взаимоисключающих требований;
- не содержать взаимоисключающих действий;
д) являться реалистичным для исполнения:
- регламент должен содержать выполнимые требования к срокам, объемам и результатам действий;
- описанные административные процедуры реализуются при имеющихся ресурсах.
2.2. Разработка административных регламентов предполагает оптимизацию (повышение качества) оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), в том числе:
2.3. Административные регламенты не могут устанавливать полномочия органов местного самоуправления, не предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций.
3. Структура административного регламента
3.1. Наименование административного регламента определяется администрацией с учетом формулировок нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.
3.2. В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы);
в) административные процедуры;
г) порядок и формы контроля за оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы);
д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы).
3.3. Содержание разделов административного регламента в целом должно соответствовать требованиям раздела 2 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679, применительно к органам местного самоуправления Михайловского муниципального района.
4. Разработка и утверждение административных регламентов
4.1. При разработке проекта административного регламента может использоваться следующая информация:
а) нормативные правовые акты и внутриведомственные документы, регламентирующие порядок оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы);
б) информация, предоставляемая сотрудниками;
в) информация, собираемая из открытых источников (Интернет, средства массовой информации);
г) информация, получаемая в результате проведения опросов получателей муниципальной услуги (работы).
4.2. Разработка и утверждение административного регламента оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы) предполагают выполнение следующих обязательных этапов:
а) подготовка текста проекта административного регламента;
в) экспертиза проекта административного регламента и сопровождающих документов;
г) доработка проекта административного регламента и сопровождающих документов;
д) согласование проекта административного регламента;
е) утверждение административного регламента.
4.3. Экспертиза проекта административного регламента проводится на предмет установления соответствия подготовленных документов требованиям настоящего Порядка и нормам федерального и областного законодательства.
4.4. Согласование административного регламента осуществляется органами с подразделениями, осуществляющими оказание муниципальных услуг.
4.5. Административный регламент утверждается главой муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
5. Изменение административных регламентов
5.1. Основаниями для внесения изменений в административный регламент являются:
а) противоречие административного регламента нормативным правовым актам более высокого уровня;
б) наличие предложений по совершенствованию административного регламента.
5.2. С целью своевременного внесения изменений в административный регламент структурное подразделение, ответственное за оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы):
а) проводит мониторинг федерального и областного законодательства и нормативных документов, утверждаемых органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, по вопросам, регулируемым административным регламентом;
б) проводит мониторинг и анализ исполнения административного регламента, на основании которого готовит предложения по совершенствованию административного регламента;
в) собирает предложения по совершенствованию административного регламента, поступающие от сотрудников подразделения.
5.3. При выявлении оснований для внесения изменений в административный регламент структурное подразделение, ответственное за оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), представляет свои предложения в юридический отдел администрации района в письменном виде.
