ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2010 г. № 35/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением
"Об исполнительно-распорядительном органе "Администрация городского округа Красноуфимск", утвержденным Решением Думы городского округа Красноуфимск от 26.03.2009 № 8/4, руководствуясь статьями 23
, 48
, 49
и 50
Устава городского округа Красноуфимск, Дума городского округа решила
:
1. Учредить с 1 января 2011 года орган администрации городского округа Красноуфимск в качестве юридического лица - финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск.
2. Утвердить Положение
о финансовом управлении администрации городского округа Красноуфимск (приложение № 1).
3. Администрации городского округа Красноуфимск в соответствии с действующим законодательством провести регистрацию в качестве юридического лица финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск в регистрирующем органе.
4. Органу местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом "Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск" для исполнения возложенных полномочий вновь созданного финансового органа, закрепить за финансовым управлением администрации городского округа Красноуфимск имущество на праве оперативного управления.
5. В целях сохранения кадрового потенциала высвобождаемых работников ликвидируемого финансового управления в городском округе Красноуфимск разрешить Главе городского округа Красноуфимск прием на должности муниципальной службы в финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск высвобождающихся руководителя и других сотрудников ликвидируемого территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области финансового управления в городском округе Красноуфимск без проведения конкурса.
6. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
7. Опубликовать Решение в газете "Вперед".
8. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и правовому регулированию (Сысолятину Т.В.).
Глава
городского округа Красноуфимск
А.И.СТАХЕЕВ
Приложение № 1
к Решению Думы
городского округа Красноуфимск
от 23 сентября 2010 г. № 35/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск (далее - финансовый орган) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Красноуфимск.
2. Финансовый орган осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставами Свердловской
области и городского округа Красноуфимск
, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
3. Финансовый орган в своей деятельности подчиняется Главе администрации городского округа.
4. Финансовый орган финансируется из местного бюджета на основании бюджетной сметы, утверждаемой Главой администрации городского округа.
5. Финансовый орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своим наименованием.
Полное наименование финансового органа - Финансовое управление администрации городского округа Красноуфимск.
Сокращенное наименование - ФУ администрации ГО Красноуфимск.
Место нахождения финансового органа - 623300, Свердловская область, город Красноуфимск, ул. Советская, д. 25.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
1. Финансовый орган создан с целью реализации на территории городского округа Красноуфимск единой финансовой, бюджетной кредитной и налоговой политики, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа и повышение уровня жизни его населения.
2. Основными задачами финансового органа являются:
1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Красноуфимск;
2) непосредственное составление проекта бюджета городского округа Красноуфимск;
3) организация исполнения бюджета городского округа Красноуфимск. Казначейское исполнение бюджета городского округа Красноуфимск;
4) ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности городского округа Красноуфимск;
5) осуществление финансового контроля за расходованием средств бюджета городского округа;
6) участие в работе по увеличению доходной базы местного бюджета;
7) участие в работе по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА
Финансовый орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
2. Составляет проект бюджета городского округа Красноуфимск на очередной финансовый год и плановый период, подготавливает проекты решений Думы городского округа о внесении изменений в бюджет городского округа.
3. Организует подготовку материалов для проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении и бюджета городского округа.
4. Ведет реестр расходных обязательств городского округа Красноуфимск.
5. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
6. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа.
7. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись, доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств.
8. Утверждает сводную бюджетную роспись.
9. Устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) и доводит предельные объемы финансирования до главных распорядителей бюджетных средств.
10. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
11. Устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа по расходам и порядок исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита.
12. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета.
13. Организует казначейское исполнение бюджета городского округа на основе единства кассы и подведомственности расходов.
14. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа в финансовом органе, открывает и ведет лицевые счета.
15. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, ведет учет бюджетных обязательств.
16. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств.
17. Обеспечивает целевое финансирование получателей средств бюджета городского округа в соответствии с установленными размерами ассигнований, полноту и своевременность перечисления бюджетных средств.
18. Ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа.
19. Осуществляет учет исполнения бюджета городского округа по доходам и расходам.
20. Принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) средств бюджета городского округа, обеспечение поступления которых возложено на финансовый орган.
21. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
22. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет бюджетных средств предоставленных на возвратной основе в разрезе их получателей, выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям.
23. Устанавливает порядок и осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.
24. Проводит ревизии и проверки финансовой деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа.
25. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
26. Составляет отчет об исполнении бюджета городского округа и представляет его в администрацию городского округа, в ревизионную комиссию и в Министерство финансов Свердловской области.
27. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году.
28. Устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета городского округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
29. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, установленном Бюджетным кодексом.
30. Разрабатывает предложения по организации бюджетного процесса в городском округе, а также организует развитие, внедрение и сопровождение программных средств и систем, обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса.
31. Готовит заключения по проектам нормативных правовых актов в части вопросов, относящихся к компетенции финансового органа.
32. Участвует в работе совещательных органов, создаваемых администрацией городского округа, по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию финансового органа.
33. Принимает участие в работе комиссий Думы городского округа и заседаний Думы по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Финансового органа.
34. Запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения полномочий финансового органа.
35. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в пределах выделенных ассигнований.
36. Осуществляет функции получателя бюджетных средств городского округа, предусмотренных на содержание финансового органа и реализацию его полномочий.
37. Взаимодействует с Министерством финансов Свердловской области, органами федерального казначейства РФ и налоговыми органами по вопросам своей компетенции.
38. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции финансового органа.
39. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового органа.
40. Осуществляет в пределах компетенции финансового органа иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами городского округа Красноуфимск.
Глава 4. ПРАВА ФИНАНСОВОГО ОРГАНА
Для выполнения поставленных задач и выполнения полномочий финансовый орган имеет право:
1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главе городского округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа.
2. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и других организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения полномочий финансового органа.
3. Применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Заключать гражданско-правовые договора для реализации полномочий финансового органа.
5. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами городского округа.
Глава 5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА
1. Структура и штатное расписание финансового органа утверждается постановлением Главы администрации городского округа Красноуфимск.
2. Финансовый орган возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации городского округа Красноуфимск.
3. Начальник организует и осуществляет руководство деятельностью финансового органа и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый орган задач.
4. Начальник финансового органа:
1) руководит деятельностью финансового органа на основе единоначалия;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа и Думы городского округа предложения по подготовке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа;
3) осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих и работников финансового органа, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты (договоры), утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками финансового органа;
5) утверждает положения о структурных подразделениях финансового органа;
6) дает предложения Главе администрации городского округа по награждению особо отличившихся работников финансового органа почетными грамотами Главы городского округа Красноуфимск;
7) организует работу по защите информации в финансовом органе;
8) заключает без доверенности муниципальные контракты, договоры и обеспечивает их выполнение;
9) представляет финансовый орган в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами.
Глава 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
1. За финансовым органом закрепляется в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью городского округа Красноуфимск. В отношении указанного имущества финансовый орган осуществляет права владения и пользования в соответствии с законодательством, целями и задачами, указанными в настоящем Положении.
2. Финансовый орган не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
3. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности финансового органа осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация финансового органа производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа Красноуфимск.
