АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2010 г. № 904-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОТДЕЛА
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЧЕРЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 42 Устава муниципального образования город Салехард, а не статья 38.
В целях повышения качества осуществления муниципальной функции и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий по осуществлению муниципальной функции, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком
разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (представления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года № 74, статьей 38
Устава муниципального образования город Салехард:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
отдела мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации".
2. Разместить прилагаемый Административный регламент
в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
Утвержден
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 27 августа 2010 года № 904-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЧЕРЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования город Салехард, порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц Администрации муниципального образования город Салехард при исполнении муниципальной функции "Организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации" (далее - муниципальная функция).
1.2. Муниципальная функция осуществляется отделом мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ОМПЗИиГТ).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
- Положением
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард.
1.4. Результатом муниципальной функции является обеспечение деятельности руководителей Администрации города по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования, а также координация и организация выполнения мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информирование о правилах осуществления муниципальной функции осуществляется непосредственно в ОМПЗИиГТ, а также по контактным телефонам отдела и электронным адресам в объемах общедоступной информации согласно требованиям руководящих документов в области защиты государственной тайны и технической защиты информации:
2.1.1. Адрес местонахождения ОМПЗИиГТ: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
График работы ОМПЗИиГТ:
- понедельник - пятница - с 08.30 до 18.00 часов;
- перерыв на обед - с 12.30 до 14.00 часов;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Контактные телефоны ОМПЗИиГТ:
- 2-56-21;
- 2-56-22;
- 2-56-23 (т/факс).
2.1.3. Официальный сайт муниципального образования город Салехард - www.salekhard.orq.
2.1.4. Адрес электронной почты ОМПЗИиГТ - god@salekhard.org.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) по исполнению муниципальной функции:
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами ОМПЗИиГТ и руководителем ОМПЗИиГТ в объемах общедоступной информации согласно требованиям руководящих документов в области защиты государственной тайны и технической защиты информации.
2.2.2. Консультации (справки) предоставляются путем переписки и по телефону.
2.3. Сроки осуществления муниципальной функции:
2.3.1. Осуществление муниципальной функции носит постоянный подготовительный характер. Муниципальная функция в целом осуществляется как комплекс мероприятий, проводимых в течение мирного и военного времени. Ограничения по срокам устанавливаются или корректируются специальными правовыми актами Администрации города в мирное и военное время во исполнение нормативных правовых актов автономного округа, Президента и Правительства Российской Федерации.
2.3.2. Подготовка (разработка) во исполнение нормативных правовых актов РФ и автономного округа проектов правовых актов Администрации города, обеспечивающих осуществление муниципальной функции, а также их выход производятся в сроки, установленные соответствующими правовыми актами Администрации города, которые не должны превышать три рабочих дня, если не установлен другой срок:
- подготовка проектов правовых актов - 1 рабочий день;
- согласование, подписание и регистрация правовых актов - до 2 рабочих дней.
2.3.3. Время для рассылки правовых актов - до 1 рабочего дня.
2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
2.5. Основанием для приостановления осуществления муниципальной функции является изменение законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.6. Требования к местам осуществления муниципальной функции определены и изложены в следующих документах:
- СНиП 2.01.50-83 "Нормы проектирования помещений для хранения секретных документов и работы с ними" (утвержден постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 03.11.1983 № 2с);
- Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1).
III. Административные процедуры
3.1. Основанием для осуществления муниципальной функции является Положение
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард, Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", специальные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации или автономного округа, а также непосредственное указание (резолюция на документе) Главы Администрации города (первого заместителя Главы Администрации города) об осуществлении муниципальной функции.
3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение муниципальной функции, является начальник ОМПЗИиГТ.
3.3. Место осуществления муниципальной функции - ОМПЗИиГТ, расположенный по адресу: ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
3.4. Порядок исполнения муниципальной функции, общий срок исполнения которой не должен превышать 3-х дней, если не установлен другой срок, зависящий от объемов и трудоемкости предстоящих работ, включает в себя следующие административные процедуры:
3.4.1. Получение и регистрация специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству поступившего документа в журналах учета, доставка его адресату для ознакомления, написание резолюции к нему и получение указаний по дальнейшей работе с ним - 2 - 3 часа.
3.4.2. Назначение начальником ОМПЗИиГТ специалиста отдела для организации осуществления муниципальной функции, в том числе для отработки и исполнения поступившего документа - 0,5 часа.
3.4.3. Сбор, подготовка, сортировка исходного документационного и справочного материала, подготовка запросов в подведомственные организации (при необходимости) - срок выполнения зависит от сроков, указанных во входящем документе (в резолюции к нему), сроков вступления в действие нормативных правовых актов Российской Федерации (Администрации автономного округа, Губернатора автономного округа) или сроков, указанных в них, но не менее двух суток до срока выполнения.
3.4.4. Обобщение, анализ и обработка поступившего материала исполнителем, проверка достоверности поступившего документального материала, оценка полноты поступивших сведений, изучение федерального законодательства и специальных нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
Поступивший документальный материал (сведения) должны соответствовать следующим критериям:
- в полном объеме освещать проблему вопроса;
- быть достоверными;
- реально отражать состояние дел, обстановку и цифровые показатели на момент представления.
Направление дополнительных запросов по существу вопроса (при необходимости). Срок исполнения - 1 рабочий день.
3.4.5. Разработка исполнителем проекта исходящего документа (правового акта) - до 2 часов, если не установлен другой срок в зависимости от объема документа. Исполнитель несет персональную ответственность за качество и достоверность фактов, отраженных в проекте исходящего документа.
3.4.6. Согласование исполнителем проекта исходящего документа (правового акта) с начальником ОМПЗИиГТ, его доработка (при необходимости) - 1 час.
3.4.7. Процедура согласования проекта документа с должностными лицами Администрации города, включая правовой отдел, - до 2 рабочих дней или проведение суженного заседания Администрации города - до 1 рабочего дня.
3.4.8. Подготовка документа (правового акта) на основании согласованного проекта или решения суженного заседания Администрации города и сопроводительного письма (писем согласно рассылке) (при необходимости) - 1 - 2 часа.
3.4.9. Подпись (утверждение) документа (сопроводительного письма (писем) при необходимости) Главой Администрации города (первым заместителем или одним из заместителей Главы Администрации города) - до 1 дня. Проставление на документе виз согласования (утверждения) руководителями силовых структур, МЧС и (или) исполнительных органов государственной власти автономного округа (при необходимости) - до 6 дней.
3.4.10. Регистрация специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству документа (сопроводительного письма (писем) при необходимости) в журналах учета - 1 час. Оформление и взятие документа на инвентарный учет - 1 час.
3.4.11. Рассылка одного экземпляра подготовленных документов (при необходимости) адресатам согласно списку рассылки - до 1 дня.
3.4.12. Размещение специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству второго экземпляра исходящих документов в папке-накопителе с последующей подшивкой в соответствующее дело согласно номенклатуре дел. Размещение документов с инвентарными номерами на хранение. Отметка в журналах учета места подшивки (размещения, хранения) документов - 1 час. Дела и документы инвентарного учета хранятся в ОМПЗИиГТ в соответствующих металлических шкафах.
Отработанные поступившие документальные материалы подшиваются специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству и хранятся в соответствующих делах и металлических шкафах в ОМПЗИиГТ. Разработанные и исходящие документы в электронном виде временно хранятся в ПЭВМ исполнителей ОМПЗИиГТ.
3.4.13. Второй экземпляр исходящих документов, документы мобилизационного планирования и управления, организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования являются результатом выполнения административных процедур по исполнению муниципальной функции.
IV. Порядок и формы контроля
выполнения муниципальной функции
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами ОМПЗИиГТ положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником ОМПЗИиГТ и включает в себя контроль над:
- ведением документации по отделу, порядком ее отработки и хранения;
- поддержанием готовности отдела к действиям по назначению;
- подготовкой личного состава;
- соблюдением сотрудниками отдела установленного порядка работы;
- соблюдением сроков выполнения муниципальной функции.
4.2. Контроль над полнотой и качеством осуществления муниципальной функции осуществляет начальник ОМПЗИиГТ. Контроль осуществляется путем проведения проверок. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, в том числе прав заинтересованных лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Персональная ответственность специалистов ОМПЗИиГТ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Решения должностных лиц ОМПЗИиГТ, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке в Администрацию муниципального образования город Салехард и в судебном порядке.
5.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие мотивировки, указания причин, повлекших подачу жалобы;
- некомпетентность заявителя;
- необходимость отработки документов в процессе рассмотрения жалобы, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
5.3. Срок рассмотрения жалобы не более трех суток, если не требуется проведения дополнительного служебного расследования.
