ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
СОВМЕСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 1995 г. № 216
от 3 ноября 1995 г. № 02-8/425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИТЕТЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
В соответствии с постановлением
Правительства Республики Дагестан и Комитета Российской Федерации по рыболовству № 148 от 19 июля 1995 г. и № 9 от 4 июля 1995 г. Правительство Республики Дагестан и Комитета Российской Федерации по рыболовству постановляют:
Утвердить прилагаемое Положение
о Комитете рыбного хозяйства Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Председатель Комитета
Российской Федерации
по рыболовству
В.КОРЕЛЬСКИЙ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
и Комитета Российской Федерации
по рыболовству
от 9 октября 1995 г. № 216,
3 ноября 1995 г. № 02-8/425
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Комитет рыбного хозяйства Республики Дагестан (в дальнейшем Комрыбхоз Республики Дагестан) образован совместным постановлением
Правительства Республики Дагестан и Комитета Российской Федерации по рыболовству от 19 июля 1995 г. № 148 и 4 июля 1995 г. № 9 "О совершенствовании управления рыбохозяйственным комплексом Республики Дагестан".
2. Комрыбхоз Республики Дагестан является комитетом Правительства Республики Дагестан и Роскомрыболовства, осуществляющим государственное управление и государственный контроль по развитию рыбного хозяйства Республики Дагестан, координацию деятельности по охране и воспроизводству водных биологических ресурсов в Республике Дагестан.
Комрыбхоз Республики Дагестан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Дагестан, а также органами местного самоуправления.
3. Комрыбхоз Республики Дагестан, входящие в его систему все органы управления, научно-исследовательские организации, предприятия по воспроизводству водных биологических ресурсов и все хозяйствующие субъекты по добыче, выращиванию, промпереработке, сбыту и реализации рыбопродукции независимо от форм собственности образуют единую систему и структуру органов управления рыбным хозяйством Республики Дагестан.
4. Комрыбхоз Республики Дагестан входит в систему специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю, регулированию и использованию объектов животного мира и среды обитания и несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов в Республике Дагестан.
5. Комрыбхоз Республики Дагестан в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан
, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Госсовета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Госсовета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, приказами Комитета Российской Федерации по рыболовству, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
6. Основными задачами Комрыбхоза Республики Дагестан являются:
участие в разработке и осуществлении государственной политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их исследования, охраны и воспроизводства во внутренних водоемах Республики Дагестан и в прилегающих водах Каспийского моря;
осуществление в соответствии с действующим законодательством государственного управления, контроля, координации деятельности рыбохозяйственных предприятий и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, расположенных на территории Республики Дагестан;
участие в организации изучения состояния водных биологических ресурсов, установление допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла водных биологических ресурсов, разработке комплексных мероприятий по повышению биологической продуктивности внутренних водоемов Республики Дагестан и прилегающих водах Каспийского моря, а также в осуществлении государственного контроля за охраной и использованием их водных биологических ресурсов;
участие в обеспечении охраны и рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов и сохранения их биологического разнообразия;
обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных актов в области пользования водными биологическими ресурсами;
участие в формировании объемов заказов и определении заказчиков на рыбопродукцию для федеральных и республиканских нужд и их размещение на предприятиях различных форм собственности;
защита интересов Российской Федерации, Республики Дагестан в области использования водных биологических ресурсов ее внутренних водоемов и прилегающих вод Каспийского моря;
организация и осуществление государственного надзора за безопасностью плавания судов рыбопромыслового флота в обеспечении сохранности человеческой жизни на море, а также за безопасным ведением промысловых операций судами, зарегистрированными в Махачкалинском морском рыбном порту, независимо от назначения этих судов и форм собственности, участие в разработке норм безопасности плавания для судов рыбопромыслового флота в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан и международными стандартами;
проведение комплексного анализа и координации социально-экономического и научно-технического развития рыбного хозяйства республики;
участие в обеспечении в установленном порядке разработки долгосрочных и краткосрочных прогнозов по основным направлениям, социально-экономического и научно-технического развития отрасли.
7. Комрыбхоз Республики Дагестан в соответствии с возложенными на него задачами:
готовит предложения и участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан по вопросам, относящимся к его компетенции;
осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных, растений, а также промышленного рыболовства и рыбоводства по Республике Дагестан в пределах полномочий, переданных Роскомрыболовством;
принимает участие в организации разработки и реализации федеральных, республиканских и межгосударственных программ по изучению, охране, воспроизводству и рациональному использованию водных биологических ресурсов;
устанавливает категории рыбохозяйственных водоемов или их отдельных участков по Республике Дагестан, выдает в установленном порядке их рыбохозяйственные характеристики юридическим и физическим лицам;
ведет совместно со специально уполномоченными государственными органами Республики Дагестан и Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды государственный учет и государственный кадастр водных биологических ресурсов, обеспечивает изучение, систематизацию и хранение данных о государственном фонде, водных биологических ресурсов;
участвует в определении объемов допустимых уловов (квот вылова) и разработке научно обоснованных режимов рыболовства и промысла водных биологических ресурсов;
вносит в Правительство Республики Дагестан предложения по распределению квот вылова водных биологических ресурсов между предприятиями, организациями и учреждениями республики независимо от форм собственности с последующим утверждением Роскомрыболовством;
осуществляет охрану водных биологических ресурсов, регулирование рыболовства путем выдачи специальных разрешений на промысел водных биологических ресурсов, приобретение, в том числе из новостроя, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских и рыбоохранных судов, а также контроль за охраной и использованием водных биологических ресурсов в пределах полномочий, переданных Роскомрыболовством;
разрабатывает научно обоснованные объемы искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и осуществляет контроль за их выполнением;
организует контроль за соблюдением законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Дагестан по вопросам мореплавания и рыболовства судами рыбопромыслового флота независимо от форм собственности, зарегистрированными в Махачкалинском морском рыбном порту;
участвует в организации разработки нормативно-распорядительной документации по вопросам безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и ведения ими промысловых операций, а также по вопросам портового надзора;
участвует в организации подготовки и реализации социально-экономических и научно-технических программ по важнейшим направлениям развития рыбного хозяйства Республики Дагестан;
участвует в подготовке государственной программы приватизации и формировании отраслевой программы демонополизации производства;
руководит в пределах своих полномочий деятельностью подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций;
контролирует в соответствии с действующим порядком целевое использование подведомственными рыбохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности выделяемых им государственных средств;
ведет реестр рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
участвует в организации разработки отраслевой инвестиционной программы и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных на ее реализацию средств;
осуществляет взаимодействие с финансовыми органами и банковскими учреждениями;
участвует в формировании внебюджетного фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и контролирует расходование его средств;
участвует в разработке предложений о заключении международных договоров по вопросам, входящим в его компетенцию;
участвует в установленном порядке в стандартизации и сертификации продукции отрасли;
осуществляет методологическое руководство постановкой бухгалтерского учета на подведомственных ему предприятиях, в подведомственных ему учреждениях и организациях, составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленном порядке;
формирует инвестиционную политику в области рыбного хозяйства республики, включая разработку предложений по государственной поддержке рыбного хозяйства за счет средств федерального и республиканского (Республики Дагестан) бюджетов и инвестиционных кредитов, а также по привлечению заемных средств, предоставляемых коммерческими банками, инвестиционными фондами, иностранными инвесторами;
участвует в формировании налоговой, таможенной, кредитной, банковской и ценовой государственной политики, предусматривающей эффективное развитие отрасли;
организует законодательное, нормативно-правовое и информационное обеспечение рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
разрабатывает предложения по вопросам социальной политики и оплаты труда работников Комрыбхоза Республики Дагестан;
участвует в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателей;
организует и осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой в отрасли.
8. Комрыбхозу Республики Дагестан представляется право:
в установленном порядке распределять объемы лова рыбы, добычи других водных животных, а также водных растений в промышленных, научных, контрольных и иных целях, включая рыбоводство, между юридическими и физическими лицами, представляя соответствующую информацию специально уполномоченным государственным органам Республики Дагестан в области охраны окружающей природной среды и Роскомрыболовству;
координировать работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, рыбохозяйственной мелиорации водоемов и акклиматизации водных биологических ресурсов, контролировать выполнение этих работ предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также физическими лицами;
проводить рыбохозяйственную экспертизу и участвовать в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния, которое проектируемые объекты народного хозяйства и работы по их сооружению могут оказать на состояние рыбохозяйственных водоемов и их водных биологических ресурсов;
назначать в установленном порядке представителей государства в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли, паи) которых закреплены в республиканской собственности;
получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических и физических лиц;
осуществлять организационно-методическое руководство мобилизационной подготовкой в отрасли.
9. Комрыбхоз Республики Дагестан рассматривает дела о нарушениях правил рыболовства и охраны водных биологических ресурсов и участвует в определении административных взысканий, а также предъявлении исков о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Должностные лица Комрыбхоза Республики Дагестан имеют право беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных животных, водных растений во внутренних водоемах, в территориальных водах, а также гидротехнические сооружения и заповедники, расположенные на рыбохозяйственных водоемах.
10. Решения Комрыбхоза Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для юридических и физических лиц.
11. Комрыбхоз Республики Дагестан возглавляет председатель Комитета рыбного хозяйства Республики Дагестан, назначаемый Правительством Республики Дагестан и Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
Председатель Комрыбхоза Республики Дагестан имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан, по представлению председателя Комрыбхоза Республики Дагестан.
12. Председатель Комрыбхоза Республики Дагестан:
осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комрыбхоз Республики Дагестан задач;
руководит деятельностью Комрыбхоза Республики Дагестан и подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций, представляет его в государственных и иных органах и организациях;
распределяет обязанности между заместителями председателя Комрыбхоза Республики Дагестан, утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда структуру и штабе расписание аппарата Комрыбхоза Республики Дагестан, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Комрыбхоза Республики Дагестан;
утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Комрыбхоза Республики Дагестан;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комрыбхоза Республики Дагестан;
издает приказы, указания и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию (в случае необходимости совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти);
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Комрыбхоза Республики Дагестан к государственным наградам и присвоению почетных званий;
осуществляет другие правомочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
13. В Комрыбхозе Республики Дагестан образуется коллегия в составе его председателя (председатель коллегии), заместителей председателя (по должности), начальника управления "Запкаспрыбвод", руководящих работников и специалистов системы Комрыбхоза Республики Дагестан, ученых, представителей подведомственных и других предприятий, организаций и учреждений.
Персональный состав членов коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Комрыбхоза Республики Дагестан. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами и распоряжениями председателя Комрыбхоза Республики Дагестан.
14. В Комрыбхозе Республики Дагестан образуется рыбохозяйственный совет. Состав рыбохозяйственного совета и Положение о нем утверждаются Правительством Республики Дагестан по согласованию с Роскомрыболовством.
Организационно-техническое обеспечение деятельности рыбохозяйственного совета осуществляется аппаратом Комрыбхоза Республики Дагестан.
15. Финансирование расходов на содержание аппарата Комрыбхоза Республики Дагестан осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Финансирование расходов на проведение научных исследований, имеющих общегосударственное значение, осуществляется за счет средств Комитета Российской Федерации по рыболовству.
16. Должностные лица Комрыбхоза Республики Дагестан по перечню, согласованному с соответствующими органами и утвержденному председателем Комрыбхоза Республики Дагестан, имеют право на ношение табельного оружия.
17. Комрыбхоз Республики Дагестан является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также текущий, расчетный, валютный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях.
