РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 4
16 сентября 2010 года
Заседание № 11
г. Элиста
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ "ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ЭЛИСТЕ" НА 2007-2010 ГОДЫ ЗА 2008-2009 ГОДЫ
Заслушав информацию заместителя начальника отдела регулирования потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты Утинской Т.В. "О ходе реализации "Программы
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте" на 2007-2010 годы за 2008-2009 годы", Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению информацию
"О ходе реализации "Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте" на 2007-2010 годы за 2008-2009 годы" (прилагается).
2. Признать исполнение "Программы
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте на 2007-2010 годы" в отчетном периоде удовлетворительным.
3. Мэрии города Элисты:
- обеспечить дальнейшую реализацию мероприятий "Программы
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте" на 2007-2010 годы в полном объеме и в установленные сроки;
- до внесения на рассмотрение Элистинского городского Собрания проекта бюджета города Элисты на 2011 год разработать и принять "Программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте" на 20011-2013 годы.
4. Контроль за исполнением пункта 3
настоящего решения возложить на заместителя Главы Мэрии города Элисты Амнинову Н.Ю.
Председатель
Элистинского городского Собрания
В.НАМРУЕВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 16 сентября 2010 г. № 4
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ "ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ЭЛИСТЕ" НА 2007-2010 ГОДЫ ЗА 2008-2009 ГОДЫ
Решением Элистинского городского Собрания от 5 июля 2006 года № 7 была утверждена Программа
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте на 2007-2010 годы (далее - Программа).
В 2008-2009 годах Программа реализовывалась в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом
Республики Калмыкия от 25 декабря 2001 года № 147-II-З "О государственной поддержке промышленных, перерабатывающих предприятий, оказывающих бытовые услуги, Республики Калмыкия".
Основной целью Программы
является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию малых предприятий для повышения эффективности и социальной направленности экономики города, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров, работ и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов.
В соответствии с информацией, поступающей из налоговых органов, и статистических данных, обобщенных Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, ежегодно проводится анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте, выявляются тенденции его развития, а также направления и проблемы взаимодействия предпринимателей города Элисты и органов власти.
Общее количество малых и средних предприятий - юридических лиц составило в 2008 году - 1122 единицы, в 2009 году количество малых и средних предприятий увеличилось на 25% и составило 1403 единицы.
Наибольший удельный вес в общей численности малых и средних предприятий по видам деятельности приходится на торговлю - 48,8%, на строительство - 19,9%, бытовое обслуживание - 14,8%, транспорт - 9%.
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих оказание бытовых услуг, перевозку пассажиров и грузов, розничную торговлю, в 2008 году составляло 3,2 тысяч человек, в 2009 году увеличилось на 8% и составило 3,5 тысяч человек.
В отчетном периоде увеличилась численность работников, заключивших трудовые договоры с индивидуальными предпринимателями. Наибольший ее рост наблюдается в сфере оказания автотранспортных услуг (2008 год - 772 человек, в 2009 году увеличилась на 16,4% - 899 человек), в сфере торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети (2008 год - 997 человек, в 2009 году увеличилась на 10,5% - 1102 человек).
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и транспортных услуг (перевозка пассажиров). Приоритетные отрасли реального сектора экономики и инновационная деятельность развиваются недостаточно.
Оборот розничной торговли по городу Элисте за 2009 год составил 3010,9 млн. рублей, что на 1,3% меньше, чем за соответствующий период 2008 года - 3050,6 млн. рублей. В структуре оборота розничной торговли вес пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, составил 52,8%, непродовольственных товаров - 47,2%.
В июле 2008 года при Мэрии города Элисты создан Координационный Совет, в состав которого вошли представители малого и среднего бизнеса. Предприниматели привлекаются к обсуждению проектов муниципальных правовых актов, касающихся их деятельности, и выработке совместных решений.
В 2008-2009 годах Мэрией города Элисты оказывались консультационные услуги предпринимателям по разъяснению изменений федерального, республиканского законодательства, нормативных актов органов местного самоуправления.
За отчетный период проведено 14 совещаний и круглых столов для юридических и физических лиц без образования юридического лица с участием представителей федеральных структур. Союза парикмахеров и косметологов, Гильдией пекарей. Некоммерческим партнерством "Калмыцкая ремесленная палата", кредитными организациями города Элисты по проблемам и перспективам развития малого и среднего предпринимательства, 5 семинаров с предпринимателями по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, ветеринарных норм и правил, правил торговли, Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках".
В средства массовой информации производилось освещение положительного опыта предпринимательской деятельности.
В помощь начинающим предпринимателям в 2008-2009 году проведены совещания с безработными гражданами, желающими открыть собственное дело, с участием представителей Службы потребительского рынка и предпринимательства Мэрии горела Элисты, Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты, Калмыцкого отделения № 8579 Сбербанка РФ, Фонда содействия развитию малого и среднею предпринимательства города Элисты, ГУ "Центр занятости населения города Элисты" на тему: "Оказание содействия безработным гражданам в организации и развитии предпринимательской деятельности".
Специалистами Мэрии города Элисты оказывались консультационные услуги начинающим предпринимателям по вопросам определения приоритетных видов деятельности, составления бизнес-планов.
ГУ "Центр занятости населения города Элисты" проводится работа по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы граждан. Услуги, оказываемые гражданам, включают:
- консультацию и профессиональную ориентацию безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
- разработку и издание справочно-информационных и методических материалов в помощь гражданам, желающим открыть собственное дело;
- оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости, в частности, оплату госпошлины для получения свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
- субсидия на организацию собственного дела.
По предложению ГУ "Центр занятости населения города Элисты" 57 безработных граждан перед получением субсидии на развитие бизнеса прошли курсы "Основы предпринимательства", в процессе обучения разрабатывались бизнес-планы, оказывалась консультационная помощь.
В 2008-2009 годах в реализации данного мероприятия приняли участие 240 безработных граждан, которые оформились в качестве предпринимателей без образования юридического лица и получили субсидию на организацию собственного дела 58,8 тыс. рублей на общую сумму 14,1 млн. рублей.
Анализ указанных мероприятий показал, что возможность получения субсидии повысила мотивацию безработных граждан, желающих открыть свое дело, так в 2008 году открыли собственное дело 0,7% от общей численности безработных граждан, а в 2009 году 7,5%.
В целях решения транспортных проблем Мэрией города Элисты заключаются договоры на конкурсной основе с предпринимателями, осуществляющими внутригородские перевозки пассажиров. В результате чего на сегодняшний день городские маршруты общего пользования обслуживает уже более 600 автобусов.
Расширяя межрегиональные связи, Мэрией города Элисты совместно с Выставочным центром "Элиста ЭКСПО" в 2009 году организована выставка-продажа товаров народного потребления, для участия в которой были приглашены 17 предприятий, фирм и предпринимателей из городов России.
В Культурном центре "Родина" ежегодно проводится выставка предприятий города Элисты.
В феврале 2009 года при содействии Мэрии города Элисты команда мастеров по парикмахерскому искусству, маникюру и арт-дизайну приняла участие в чемпионате Юга России и заняла первое место, показывая высокий уровень мастерства.
ФИНАНСОВОЕ ИСПОЛНЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЗА 2008-2009 ГОДЫ
+---------------------+---------------------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦Всего за 2008-2009 гг., тыс. руб.¦ В том числе по годам, тыс. руб. ¦
¦ +------------+------------+-------+------------------------+------------------------+
¦ ¦ предусм. ¦ факт. ¦ % ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предусм. ¦ факт. ¦ предусм. ¦ факт. ¦
+---------------------+------------+------------+-------+------------+-----------+------------+-----------+
¦Бюджет ¦ 7300,0 ¦ 17320,0 ¦ 237,3 ¦ 3600,0 ¦ 8320,0 ¦ 3700,0 ¦ 9000,0 ¦
¦Республики Калмыкия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+------------+-------+------------+-----------+------------+-----------+
¦Бюджет ¦ 5140,0 ¦ 1643,0 ¦ 32,0 ¦ 140,0 ¦ 100,6 ¦ 5000,0 ¦ 1542,9 ¦
¦г. Элисты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+------------+-------+------------+-----------+------------+-----------+
¦Внебюджетные ¦ 141360,0 ¦ 308300,0 ¦ 218,1 ¦ 70180,0 ¦ 70000,0 ¦ 17780,0 ¦ 301300,0 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------+------------+-------+------------+-----------+------------+-----------+
¦Всего ¦ 153800,0 ¦ 327263,5 ¦ 212,8 ¦ 73920,0 ¦ 15420,6 ¦ 79880,0 ¦ 311842,9 ¦
+---------------------+------------+------------+-------+------------+-----------+------------+-----------+
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий программы:
1. расширение ассортимента выпускаемой продукции;
2. внедрение новых технологий и современного оборудования;
3. увеличение поступлений в бюджет города Элисты (ЕНВД);
4. увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поскольку Программа
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Элисте была утверждена на 2007-2010 годы, в текущем году заканчивается срок ее реализации и в настоящее время Мэрией города Элисты ведется разработка новой программы, посвященной поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Элисты на 2011-2013 годы.
