РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ МАЛОДЕРБЕТОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МАЛОДЕРБЕТОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ № 3
3 июня 2009 года
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОКУРОРА РАЙОНА ОТ 16.02.2009 Г. № 7-4-09
"ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Рассмотрев представление прокурора района от 16.02.2009 г. № 7-4-09 "Об устранении нарушений бюджетного законодательства", в соответствии со статьей 157, статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите прав конкуренции", Собрание депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия отметило, что на сегодняшний день по указанному представлению проведена следующая работа:
1. Муниципальные учреждения района проводят открытые конкурсы для оказания услуг страхования (ОСАГО, медицинское) по мере истечения срока действия предыдущего договора. В настоящее время, из одиннадцати муниципальных учреждений района девять заключили договора на оказание услуг, по итогам размещения заказов, два учреждения находятся на стадии подготовки конкурсной документации по отбору страховой организации.
2. 20 марта 2009 года из-за недостатка финансовых средств в бюджете района по обоюдному согласию подписано соглашение о расторжении муниципального контракта на приобретение автомашины ВАЗ-21214.
3. В целях устранения нарушения установленного актом проверки от 01.07.2008 г. целевого использования субвенции на реализацию государственных полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрацией Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия 8 августа 2008 года платежным поручением № 603 была восстановлена субвенция в сумме 9960 рублей.
4. Рассмотрены объяснения начальника отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Малодербетовскому району (Толмачева А.В.), начальника отдела образования (Бакурова М.Д.) по акту проверки от 04.07.2008 г. целевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных на реализацию государственных полномочий Малодербетовскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия за период 2006 г. - 1 квартал 2008 года.
5. На основании заявления от индивидуального предпринимателя Фроловой Н.Д. Главой администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия издано распоряжение от 11.02.2009 г. № 43, согласно которого прекращено право аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, ул. Советская, 10.
На основании изложенного Собрание депутатов Малодербетовского районного муниципального образования решило:
1. Создать орган муниципального финансового контроля - Контрольно-ревизионную комиссию Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Утвердить положение
о Контрольно-ревизионной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (приложение № 1).
3. Решение Собрания депутатов от 16.11.2007 года № 1 "О предоставлении в аренду помещений" отменить.
4. Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия впредь не допускать нарушений исполнения бюджетного законодательства.
5. Рекомендовать Главе администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия решить, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).
Председатель
Собрания депутатов
Малодербетовского РМО РК
Н.КУЗЬМИН
Глава
Малодербетовского РМО РК
А.ЧУДИДОВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Малодербетовского РМО РК
от 3 июня 2009 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
МАЛОДЕРБЕТОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
- представление Собранию депутатов ежегодных отчетов о работе КРК и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;
- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.
5.5. КРК при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.
6. Порядок осуществления полномочий
Контрольно-ревизионной комиссии
6.1. Контрольные полномочия КРК распространяются на все органы местного самоуправления Малодербетовского РМО РК и их структурные подразделения, предприятия и учреждения Малодербетовского РМО РК, иные организации (далее - объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия КРК распространяются в части, связанной с поручением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться КРК чаще, чем один раз в год.
При проведении контрольных мероприятий Председатель КРК не должен вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
6.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам КРК, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности КРК.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию КРК, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия.
6.3. В целях реализации контрольных полномочий КРК имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
6.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности КРК и при наличии распоряжения Председателя КРК о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Собрания депутатов и при наличии распоряжения Председателя КРК о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
6.5. Распоряжение Председателя КРК о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности КРК или решение Собрания депутатов о проведении внепланового контрольного мероприятия);
- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
- краткое описание содержания контрольного мероприятия;
- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
При выполнении своих служебных обязанностей Председатель КРК при проведении контрольного мероприятия при предъявлении служебного удостоверения имеет право:
- проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать КРК необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением Председателя КРК. Акт подписывается Председателем КРК, осуществляющим контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
6.7. Информация, изложенная в акте является основанием для подготовки представления КРК о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Форма для составления представления КРК утверждается распоряжением Председателя КРК.
Представление КРК составляется по результатам проведенного, контрольного мероприятия, подписывается Председателем КРК и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного (муниципальному образованию) ущерба.
Представление КРК должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации КРК уведомляется незамедлительно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований КРК, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия.
6.8. В случае выявления КРК при проведении контрольных мероприятии фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются КРК в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
В случае выявления КРК при проведении контрольных мероприятии фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются КРК в правоохранительные органы.
6.9. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Собранию депутатов.
6.10. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Планирование деятельности и отчетность КРК
7.1. КРК осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности КРК. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения. При этом перечень контрольных мероприятий КРК координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.
7.2. Годовой план деятельности КРК ежегодно утверждается Собранием депутатов. При этом обязательному включению в годовой план деятельности КРК подлежат поручения Собрания депутатов.
Внеплановые работы проводятся на основании решения Собрания депутатов.
7.3. Отчет о реализации, годового плана деятельности КРК ежегодно представляется на утверждение Собранию депутатов, одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.
Указанный Отчет подлежит опубликованию (обнародованию).
