ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26.08.2009 г. N 92 О СТРАТЕГИИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Региональное законодательство / Самарская область

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2009 г. № 92

О СТРАТЕГИИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития городского округа Сызрань в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 23.03.2009 № 648 "О согласовании проекта стратегии комплексного социально-экономического развития городского округа Сызрань на период до 2015 года", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:

1. Утвердить Стратегию комплексного социально-экономического развития городского округа Сызрань на период до 2015 года (прилагается).

2. Главе городского округа Сызрань Хлыстову В.В. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

Глава

городского округа Сызрань

В.В.ХЛЫСТОВ

Приложение

к Решению

Думы городского округа Сызрань

от 26 августа 2009 г. № 92

СТРАТЕГИЯ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Блок 1. Концептуальные подходы к стратегии развития

городского округа Сызрань

1.1. Историческая миссия

Город Сызрань расположен у подножия Приволжской возвышенности в устье р. Сызрани, от которой получил свое название.

Он был основан в 1683 году как военная крепость воеводой Григорием Козловским. Закладка города в XVII веке была вызвана необходимостью обеспечить безопасность торгового пути между северными и южными областями государства Российского.

В 1780 году учрежден герб города Сызрани - черный бык на золотом поле, что означает изобилие "сего рода скота" и плодородие земель. В XVIII веке Сызрань имела свой уезд и воеводскую канцелярию.

В 1781 году Сызрань становиться уездным городом Симбирского наместничества (с 1796 года - Симбирской губернии). С этого времени здесь развиваются торговля хлебом, земледелие, кожевенное, сапожное, портняжное, деревообделочное ремесла.

К концу XIX века Сызрань превращается в крупный железнодорожный узел и перевалочный пункт грузов с железнодорожного транспорта на волжские суда и обратно.

В 1880 году открыт самый крупный в Европе Сызранский (Александровский) мост (проект Н.А. Белелюбского, инженер В.И. Березин) через Волгу, соединивший Европу и Азию.

Город всегда максимально использовал выгодность своего географического положения. Посредническая торговля представляла собой основное дело, которое давало доход его жителям. На ней и зарождалось сызранское купечество: скупали товары в Заволжье, правобережье, симбирских селах, в самой Сызрани, а потом везли на продажу в Москву, Нижний Новгород, Астрахань, Оренбург, Уральск. Город славился своими ярмарками, которые проводились каждый сезон. Сюда везли не только самарские, симбирские и саратовские продукты и изделия, но из Ростова, Казани, Яика и других городов. Если в XVIII веке сызранцы торговали в основном рыбой, икрой, зерном, скотом, ремесленными изделиями, то в следующем столетии возрастает удельный вес в общем объеме продаваемых товаров продукции местных уездных заводов, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье - кожи, сало, спирт, крахмал. Однако первое место по объемам продаж прочно удерживали зерно и различные продукты его переработки. К началу XX века город занимал уже четвертое место в России по объемам переработки зерна, уступая лишь Нижнему Новгороду, Самаре и Саратову. Так Сызрань превратилась в самый крупный уездный город страны. На рубеже XIX - XX веков в нем насчитывалось 11 мельниц. Самая мощная и производительная принадлежала купцам Пережогиным. Она работала на двух паровых двигателях и трех паровых котлах. Помол зерна шел круглосуточно. Около ста человек трудились в две смены - по 12 часов. В сутки мельница могла переработать 720 пудов пшеницы, полторы тысячи пудов ржи и 1200 пудов проса. Рекордный годовой помол - более двух миллионов тонн пшеницы - был в 1915 году.

Значительный импульс к развитию город получил в связи с прокладкой железной дороги. В 1874 году закончилось строительство Сызрано-Моршанской (переименованной с 1876 года в Сызрано-Вяземскую) железнодорожной ветки. Она прошла по северо-восточной границе города. Здесь появились мастерские и здание вокзала. В 1880 году был открыт для движения железнодорожный мост через Волгу у Сызрани (Александровский), после чего Сызрань превратилась в своеобразные ворота на Восток. По длине (одна верста 195 сажен) он занимал тогда первое место в Европе и шестое в мире. А в 1898 году вступила в строй линия Московско-Казанской железной дороги от Рузаевки до Сызрани. Таким образом, к концу XIX века город представлял собой еще и крупный транспортный узел страны.

Местные предприниматели стали торговать изделиями деревообработки (бондарно-колесными, мебельными, рогожными), металлообработки, строительными инструментами, в том числе известными сызранскими топорами и долотами, проволочными изделиями, нефтью, керосином, асфальтом.

Кстати, сызранским асфальтом в те времена мостились и московские улицы.

В 1908 году И.С. Гусев строит в Сызрани гвоздильно-проволочный завод. С 1907 по 1915 гг. здесь появились крупные чугунолитейные мастерские И.М. Рогова и С.М. Сыромятникова. Эти предприятия вели отливку чугуна и меди, производили гвозди, проволоку, осуществляли слесарные работы. К 1916 году в Сызрани насчитывалось 15 крупных промышленных предприятий с доходами не менее 20 тыс. рублей, мелких - более ста.

В годы Советской власти на изменение структуры промышленного производства сильно повлияло открытие крупных месторождений нефти и горючих сланцев. "Второе Баку" - это сказано и про Сызрань. Не случайно город буквально "опутан" нитями нефте- и газопроводов, магистральных продуктопроводов.

В 1919 году здесь началась промышленная разработка горючих сланцев, которые использовались в годы гражданской войны в качестве топлива, затем их стали применять в медицинской промышленности. Сланец являлся исходным сырьем для производства ихтиола, альбихтола, тиокреолина и других препаратов. Продукция Сызранского сланцеперерабатывающего завода была востребована не только в СССР, она была знакома медикам Венгрии, Индии, Англии, Турции и многих других стран.

Второе рождение сызранская экономика пережила в годы Великой Отечественной войны. Сюда были эвакуированы многие предприятия. Именно тогда промышленный потенциал города увеличился в пять раз, а численность жителей удвоилась. В Сызрань перебазировался Людиновский локомобильный завод (теперь ОАО "Тяжмаш"), который в послевоенные годы стал флагманом отечественного тяжелого машиностроения, успешно участвовал в космических государственных программах. В 1942 году с Сызранского нефтеперерабатывающего завода был отгружен первый бензин на Сталинградский фронт. С 1928 года Сызрань - центр Сызранского округа Средне-Волжского края.

В послевоенное время в Сызрани развиваются нефтехимическая, химическая, энергетическая, легкая, пищевая промышленность, машиностроение. Сызрань, как и Самарский регион в целом, инвестиционно привлекательна. У территории выгодное географическое и стратегическое положение, богатые природные ресурсы, развитая промышленная база, достаточный научный потенциал, разветвленная сеть образовательных учреждений, квалифицированный персонал.

¦Октябрьск     ¦     0     ¦  0,3295  ¦  0,6873  ¦  -0,3956   ¦   2,3893   ¦  0,6629   ¦   -1,1373   ¦  0,3152  ¦  0,7140  ¦

+--------------+-----------+----------+----------+------------+------------+-----------+-------------+----------+----------+

¦Кинель        ¦  2,2885   ¦  0,5358  ¦  0,7464  ¦  -0,3205   ¦   0,8936   ¦  0,4431   ¦   0,3791    ¦  0,4623  ¦  0,8012  ¦

+--------------+-----------+----------+----------+------------+------------+-----------+-------------+----------+----------+

¦Похвистнево   ¦     0     ¦  0,7113  ¦  0,9079  ¦  -0,4750   ¦     0      ¦  0,9799   ¦   -0,1699   ¦  0,5053  ¦  0,9493  ¦

+--------------+-----------+----------+----------+------------+------------+-----------+-------------+----------+----------+

СТАНДАРТИЗИРОВАННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА

ИНВЕСТИЦИОННОГО РИСКА ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 г.

+--------------+-----------+------------+----------------------+----------------------------------+-------------------+

¦  Городской   ¦Криминаль- ¦  Экологи-  ¦      Социальный      ¦          Экономический           ¦    Финансовый     ¦

¦    округ     ¦    ный    ¦   ческий   ¦                      ¦                                  ¦                   ¦

¦              +-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦              ¦   Число   ¦  Выбросы   ¦ Средне-  ¦  Уровень  ¦ Удельный  ¦   Индекс   ¦ Степень ¦  Доходы  ¦Удельный¦

¦              ¦зарегистри-¦загрязняющих¦ месячная ¦безработицы¦    вес    ¦  промыш-   ¦износа ОФ¦ местного ¦  вес   ¦

¦              ¦ рованных  ¦ веществ в  ¦заработная¦в тек. году¦ убыточных ¦  ленного   ¦   (в    ¦бюджета на¦собств. ¦

¦              ¦ преступ-  ¦ атмосферу, ¦плата (по ¦    (в     ¦предприятий¦производства¦процентах¦   душу   ¦доходов ¦

¦              ¦   лений   ¦тыс. тонн на¦крупным и ¦процентах) ¦    (в     ¦ (в проц. к ¦к итогу) ¦населения,¦местного¦

¦              ¦на 100 тыс.¦ 1 объект,  ¦ средним  ¦           ¦ процентах ¦предыдущему ¦         ¦   руб.   ¦бюджета,¦

¦              ¦   чел.    ¦  имеющий   ¦ предпри- ¦           ¦ от общего ¦   году)    ¦         ¦          ¦ проц.  ¦

¦              ¦           ¦  вредные   ¦ ятиям),  ¦           ¦   числа   ¦            ¦         ¦          ¦        ¦

¦              ¦           ¦  выбросы   ¦   руб.   ¦           ¦  органи-  ¦            ¦         ¦          ¦        ¦

¦              ¦           ¦ веществ в  ¦          ¦           ¦  заций)   ¦            ¦         ¦          ¦        ¦

¦              ¦           ¦ атмосферу  ¦          ¦           ¦           ¦            ¦         ¦          ¦        ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Самара        ¦  0,9332   ¦   1,8058   ¦  1,1757  ¦  6,0025   ¦  1,1947   ¦   0,9550   ¦ 1,0789  ¦  0,4273  ¦ 0,9332 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Тольятти      ¦  0,9310   ¦   0,7314   ¦  1,3628  ¦  5,0909   ¦  1,2837   ¦   1,0193   ¦ 0,7246  ¦  0,5702  ¦ 0,9310 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Сызрань       ¦  1,7192   ¦   0,8411   ¦  0,8470  ¦  5,7655   ¦  1,1869   ¦   0,8540   ¦ 1,2229  ¦  0,3798  ¦ 1,7192 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Новокуйбышевск¦  1,7992   ¦   0,3226   ¦  1,2430  ¦  3,2186   ¦  1,1830   ¦   0,9550   ¦ 1,1900  ¦  0,7875  ¦ 1,7992 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Чапаевск      ¦  1,0485   ¦   3,5947   ¦  0,6576  ¦  2,0108   ¦  0,6373   ¦   0,9917   ¦ 1,0910  ¦  0,4559  ¦ 1,0485 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Отрадный      ¦  1,0271   ¦   1,6262   ¦  1,0453  ¦  1,1491   ¦  1,2883   ¦   1,1570   ¦ 1,1587  ¦  0,4604  ¦ 1,0271 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Жигулевск     ¦  0,9692   ¦   1,4143   ¦  0,8544  ¦  2,4537   ¦  1,1529   ¦   1,1938   ¦ 1,0984  ¦  0,6669  ¦ 0,9692 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Октябрьск     ¦  1,0986   ¦   7,4073   ¦  0,7594  ¦  0,9502   ¦  0,6340   ¦   0,7438   ¦ 1,5219  ¦  0,4482  ¦ 1,0986 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Кинель        ¦  0,9999   ¦   9,5859   ¦  0,9504  ¦  2,0903   ¦  0,6962   ¦   0,7805   ¦ 1,1929  ¦  0,3714  ¦ 0,9999 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

¦Похвистнево   ¦  0,4730   ¦   2,3965   ¦  0,7081  ¦  0,9907   ¦  0,7637   ¦   1,1570   ¦ 1,1671  ¦  0,6242  ¦ 0,4730 ¦

+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-----------+------------+---------+----------+--------+

Официальная публикация в СМИ:
"Вестник местного самоуправления", № 10(39), 04.09.2009

Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.08.2009 № 92
"О Стратегии комплексного социально-экономического развития городского округа Сызрань на период до 2015 года"
(вместе с "Результатами прогнозирования по всем отраслям и по промышленности в целом", "Результатами рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности городских округов Самарской области методом Паттерн)

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru