|  |
Региональное законодательство / Самарская область Документ утратил силу в связи с изданием Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 24.02.2010 № 81.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ от 28 января 2010 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ (ПРОДЛЕНИЮ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, в целях реализации пункта 1 Плана мероприятий по повышению качества государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям с участием органов исполнительной власти Самарской области, на 2008 - 2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 425, приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области государственной функции по выдаче (продлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 01.12.2008 № 52 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области государственной функции по выдаче (продлению) разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.
Министр Д.И.АЗАРОВ
Утвержден Приказом министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 28 января 2010 г. № 23
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ (ПРОДЛЕНИЮ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области государственной функции по выдаче (продлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Административный регламент) определяет условия и сроки исполнения государственной функции по выдаче и продлению министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министерство) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение) для юридических лиц независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих любые виды деятельности на территории Самарской области, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - природопользователи). 2. Государственная функция по выдаче и продлению разрешений (далее - государственная функция) исполняется структурным подразделением министерства - управлением нормирования и государственной экологической экспертизы (далее - подразделение министерства), управление которым осуществляет руководитель управления нормирования и государственной экологической экспертизы (далее - руководитель подразделения). 3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 11, ст. 1261); Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 36.7; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 1, ст. 21); Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140; 2009, № 29, ст. 3601); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18 (ч. 2), ст. 2248); приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2007 г. № 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2007 № 9108); Законом Самарской области от 6 апреля 2009 года № 46-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" ("Волжская коммуна", № 131(26590), 15.04.2009; № 255(26714), 18.07.2009);
39. Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения на выбросы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов. 40. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения. 41. По результатам осуществления контроля за исполнением государственной функции по выдаче разрешений на выбросы принимаются меры по устранению выявленных недостатков. 42. Персональная ответственность государственных гражданских служащих министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ
43. Природопользователи имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) в судебном порядке. 44. С согласия природопользователя обжалование действий (бездействия) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Регламентом. 45. Действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке: - нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом; - непредоставление информации о должностном лице, исполняющем административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом; - некорректное поведение должностного лица по отношению к природопользователю; - предъявление к природопользователю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы. 46. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично, а также направить обращение в любой форме, в том числе по информационным системам общего пользования. 47. Руководители и должностные лица министерства, участвующие в исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, проводят личный прием природопользователей и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1-го рабочего дня. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием природопользователя, сообщает в устной форме или по телефону - в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 48. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде в помещении министерства и официальном сайте министерства. 49. При обращении природопользователя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и инструкцией по делопроизводству. 50. Обращение (жалоба) природопользователя в письменной форме должно содержать следующую информацию: - наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица; - фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом; - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых природопользователь считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами министерства административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом; - иные сведения, которые природопользователь считает необходимым сообщить. В случае необходимости подтверждения своих доводов к обращению (жалобе) заявителем прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом. 51. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований природопользователя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется природопользователю. 52. В случае несогласия с ответом министерства автор обращения вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке и сроки обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд. 53. Ответ на обращение (жалобу) природопользователя не дается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц. 54. Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) либо решениям должностных лиц министерства, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений. 55. Жалобы на действия должностных лиц министерства по иным вопросам рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Рисунок 1
Блок-схема исполнения государственной функции по выдаче (продлению) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Рисунок не приводится.
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 34(26981), 03.02.2010
Утратил силу в связи с изданием Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 24.02.2010 № 81, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня опубликования.
Вступил в силу по истечении 10 дней со дня опубликования.
Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 28.01.2010 № 23
"Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области государственной функции по выдаче (продлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"
Приказ
Административный регламент исполнения министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области государственной функции по выдаче (продлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
I. Общие положения
II. Требования к исполнению государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
Требования к местам исполнения государственной функции
Сроки исполнения государственной функции
III Административные процедуры
Выдача (продление) разрешения на выбросы вредных
Переоформление разрешения на выбросы
Аннулирование разрешения
IV. Контроль за исполнением государственной функции
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
V. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ
Блок-схема исполнения государственной функции по выдаче (продлению) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (рисунок не приводится)
| | |
|
