ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2010 г. по делу № 33-4952/2010
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Поздняковой О.Ю., Разуваевой Т.А.,
при секретаре Кузьминове М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2010 года гражданское дело по иску Л.О. к Правительству Хабаровского края о признании незаконным постановления
Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 года № 45-пр "О резервировании земель в г. Хабаровске" и встречному иску Правительства Хабаровского края к Л.О. об истребовании из чужого незаконного владения Л.О. земельного участка, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, прекращением права собственности Л.О. на земельный участок по кассационной жалобе Л.О. на решение
Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 мая 2010 года, возражения представителя Правительства Хабаровского края
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения представителя Правительства Хабаровского края Ш.А., судебная коллегия
установила:
Л.О. обратился в суд с иском к Правительству Хабаровского края о признании незаконным постановления
Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 года № 45-пр "О резервировании земель в г. Хабаровске", указав в обоснование на то, что данным постановлением
Правительством Хабаровского края принято решение о резервировании для нужд Хабаровского края сроком на семь лет земельного участка площадью 1 тысяча кв. м из категории земель "земли населенных пунктов", расположенной в г. Хабаровске в зоне Ц-1А, в целях размещения объекта капитального строительства краевого значения для содержания архивных фондов Хабаровского края по адресу <...>. Данное постановление
нарушает его права на распоряжение земельным участком и объектом недвижимости, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28 октября 2008 года он является собственником земельного участка площадью 598,3 кв.м, кадастровый номер 27:23:030110:43 и жилого дома площадью 51,6 кв. м. Также указал, что размер земельных участков, схема земельных участков, зарегистрированных оспариваемым постановлением
, не соответствует действительности, постановление
не было опубликовано в средствах массовой информации. Ссылаясь на положения Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 561 просил об удовлетворении требований.
Правительство Хабаровского края обратилось со встречным исковым заявлением к Л.О. о признании недействительным зарегистрированного за Л.О. права собственности на земельный участок кадастровый номер 27:23:030110:0044. В обоснование требований указало, что 15 декабря 2008 года УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО за Л.О. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый номер 27:23:030110:0044, который до регистрации права собственности за Л.О. находился в государственной собственности. Регистрация права собственности за Л.О. произведена в нарушение положений ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку не подтверждены основания такой регистрации прав.
В ходе рассмотрении дела представителем Правительства Хабаровского края встречные исковые требования были изменены, ссылаясь на положения ст. 60 Земельного кодекса РФ, просили истребовать из чужого незаконного владения Л.О. земельный участок кадастровый номер 27:23:030110:0044, восстановить положение (право государственной собственности на земельный участок), существовавшее до нарушения права, путем прекращения права Л.О. на земельный участок, исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за Л.О. Указывая, что у Л.О. отсутствуют правовые основания для приобретения права собственности на земельный участок кадастровый номер 27:23:030110:0044, распоряжение земельными участками на территории г. Хабаровска, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется правительством Хабаровского края.
Решением
Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 мая 2010 года в удовлетворении исковых требований Л.О. отказано, встречные исковые требования Правительства Хабаровского края удовлетворены частично.
Постановлено восстановить положение, существовавшее до нарушения права, прекратить право собственности Л.О. на земельный участок, кадастровый номер 27:23:030110:0044.
На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю возложена обязанность исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Л.О. на земельный участок кадастровый номер 27:23:030110:0044.
В удовлетворении остальных встречных исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Л.О. просит решение
суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
В возражениях относительно кассационной жалобы представитель Правительства Хабаровского края выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, просит оставить решение
Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 мая 2010 года без изменения.
Изучив материалы дела, проверив решение
суда, доводы кассационной; жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
Согласно ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 2 данной статьи определены основания для государственной регистрации прав собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15 декабря 2008 года Л.О. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под фактически занимаемый земельный участок, адрес объекта: участок находится примерно в 2 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира указан <...>. Основанием для государственной регистрации права собственности послужили представленные договор мены от 30 июня 2008 года № 27-27-01/065/20080280 дома <...> в г. Хабаровске и акт от 22 февраля 1928 года, удостоверенный нотариусом Хабаровской государственной нотариальной конторы от 22 февраля 1928 года, решение Центрального районного суда г. Хабаровска по делу № 2-3059/08 от 25 сентября 2008 года.
Между тем, также установлено, что определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 сентября 2009 года произведен поворот исполнения решения от 25 сентября 2008 года по делу по заявлению Л.О. об обжаловании действий УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о регистрации права собственности Л.О. на земельный участок кадастровый номер 27:23:030110:0043. Доказательств владения или постоянного (бессрочного) пользования, или иного законного основания владения земельным участком кадастровый номер 27:23:030110:0044 Л.О., в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Текст приведен в соответствии с официальным текстом документа.
Также из материалов дела следует, что в переделах земельного кадастровый номер 27:23:030110:0044 жилой дом, строение не находятся.
В связи с изложенным судом сделан обоснованный вывод об отсутствии у Л.О. оснований для регистрации права собственности на земельный участок кадастровый номер 27:23:030110:0044.
В силу положений ст. ст. 49, 70.1 Земельного кодекса РФ, а также положений Закона
Хабаровского края от 30 ноября 2005 года № 320 "Об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и земель, находящихся в государственной собственности Хабаровского края или муниципальной собственности, для государственных нужд Хабаровского края" резервирование земель для государственных или муниципальных нужд, в том числе для государственных нужд субъекта РФ, осуществляется в случаях наличия государственных и муниципальных нужд, вне зависимости от разграничения права собственности на земли.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии нарушения прав Л.О. изданием постановления
Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 года № 45-пр "О резервировании земель в г. Хабаровске", обоснованно отказав Л.О. в удовлетворении заявленных требований.
Разрешая встречные требования Правительства Хабаровского края, суд правильно руководствовался положениями ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также ст. ст. 301, 305 Гражданского кодекса РФ, верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований.
Нарушений норм материального права при издании постановления
Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 года № 45-пр "О резервировании земель" не допущено.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств, они не могут являться основаниями для отмены правильного решения
суда.
Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований считать их неверными не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение
Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 мая 2010 года по делу по иску Л.О. к Правительству Хабаровского края о прекращении действия ограничении прав, установленных постановлением
Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 года № 45-пр "О резервировании земель в г. Хабаровске", и встречному иску Правительства Хабаровского края к Л.О. об истребовании из чужого незаконного владения Л.О. земельного участка, восстановлении положения, существовавшего до нарушения, права, прекращением права собственности Л.О. на земельный участок оставить без изменения, кассационную жалобу Л.О. - без удовлетворения.
Председательствующий:
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи:
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
Т.А.РАЗУВАЕВА
