ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. № 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
В соответствии с решением
Думы городского округа Шуя от 30.06.2010 № 63 "О внесении изменений в решение Думы г.о. Шуя от 28.10.2009 № 129 "О структуре Администрации городского округа Шуя", городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о финансовом управлении Администрации городского округа Шуя (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение о финансовом отделе администрации городского округа Шуя, утвержденное решением Думы г.о. Шуя от 30.08.2006 № 114 "О подтверждении статуса юридических лиц органов местной администрации: отдела социальной защиты населения администрации г.о. Шуя Ивановской области, финансового отдела администрации г.о. Шуя, отдела культуры администрации г.о. Шуя, комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г.о. Шуя, и утверждении положений органов местной администрации".
Глава городского округа Шуя
О.В.ВОРОБЬЕВ
31 августа 2010 г.
Приложение
к решению
Думы городского округа Шуя
от 25.08.2010 № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление Администрации городского округа Шуя (далее - Финансовое управление) является структурным подразделением Администрации городского округа Шуя, проводящим муниципальную политику и осуществляющим управление, координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в городском округе Шуя.
1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, Департамента финансов Ивановской области, решениями Думы городского округа Шуя, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа Шуя, Уставом
городского округа Шуя, а также настоящим Положением.
1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Ивановской области, Департаментом финансов Ивановской области, территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, Управлением Федерального казначейства по Ивановской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации городского округа Шуя, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Структура Финансового управления утверждается Думой городского округа Шуя.
1.5. Расходы на содержание Финансового управления осуществляются исключительно за счет средств местного бюджета.
1.6. Реорганизация и ликвидация Финансового управления осуществляются в порядке, установленном законодательством.
1.7. Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба городского округа Шуя, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Местонахождение Финансового управления.
Фактический адрес: 155900, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Советская, д. 48.
Юридический адрес: 155900, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Советская, д. 48.
2. Задачи и функции Финансового управления
2.1. Основными задачами Финансового управления являются:
2.1.1. Проведение муниципальной политики и осуществление управления, координации, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в городском округе Шуя.
2.1.2. Составление проекта местного бюджета на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Шуя, составление отчета об исполнении местного бюджета.
2.1.3. Организация исполнения местного бюджета в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции предварительного и текущего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.1.5. Иные задачи в соответствии с законодательством.
2.2. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
2.2.1. Составляет проект местного бюджета и представляет проект решения Думы городского округа Шуя о местном бюджете с необходимыми документами и материалами в Администрацию городского округа Шуя для внесения его Главой Администрации городского округа Шуя в Думу городского округа Шуя.
2.2.2. Организует исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2.2.3. Осуществляет в пределах установленной компетенции предварительный и текущий муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
2.2.4. Исполняет судебные акты по искам к казне городского округа Шуя в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
2.2.5. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Думы городского округа Шуя, разрабатывает правовые акты Администрации городского округа Шуя по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.
2.2.6. Ведет реестр расходных обязательств Финансового управления, реестр расходных обязательств городского округа Шуя, представляет в Департамент финансов Ивановской области реестр расходных обязательств городского округа Шуя.
2.2.7. Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.
2.2.8. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, правовыми актами Администрации городского округа Шуя, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
3. Полномочия Финансового управления
Финансовое управление обладает следующими полномочиями:
3.1. Готовит нормативные акты Администрации городского округа Шуя по установлению (определению):
3.1.1. Порядка представления реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета городского округа Шуя в Финансовое управление.
3.1.2. Порядка ведения муниципальной долговой книги городского округа Шуя.
3.1.3. Порядка составления и представления бюджетной отчетности.
3.1.4. Порядка составления и ведения кассового плана, определяет состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.1.5. Порядка исполнения бюджета городского округа Шуя по расходам.
3.1.6. Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.1.7. Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
3.1.8. Порядка завершения операций по исполнению бюджета городского округа Шуя в текущем финансовом году.
3.1.9. Случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
3.1.10. Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.
3.1.11. Порядка осуществления муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
3.2. Устанавливает (определяет) сроки представления бюджетной отчетности в Финансовое управление главными администраторами средств бюджета городского округа Шуя.
3.3. Утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета.
3.4. Составляет проект бюджета городского округа Шуя.
3.5. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Шуя.
3.6. Является главным распорядителем средств местного бюджета, главным администратором доходов местного бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, исполняет местный бюджет в пределах средств, предусмотренных Финансовому управлению решениями представительного органа о местном бюджете.
3.7. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, бюджетную роспись Финансового управления.
3.8. Составляет бюджетную отчетность городского округа Шуя.
3.9. Представляет бюджетную отчетность в Департамент финансов Ивановской области.
3.10. Бюджетная отчетность представляется в соответствии с действующим законодательством.
3.11. Представляет в Департамент финансов Ивановской области материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета.
3.12. Устанавливает и детализирует коды бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
3.13. Ведет учет выданных муниципальных гарантий городского округа Шуя, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями городского округа Шуя, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям городского округа Шуя.
3.14. Ведет муниципальную долговую книгу городского округа Шуя.
3.15. Готовит предложения Главе Администрации городского округа Шуя, органам муниципальной власти городского округа Шуя и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, совершенствованию бюджетного процесса в городском округе Шуя.
3.16. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений.
3.17. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов главными распорядителями средств местного бюджета.
3.18. Владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Шуя, закрепленным за Финансовым управлением на праве оперативного управления.
3.19. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
3.20. Составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.
3.21. Управляет в установленном порядке средствами на едином счете бюджета.
3.22. Представляет в рамках компетенции Финансового управления интересы городского округа Шуя, Главы Администрации городского округа Шуя, Администрации городского округа Шуя в суде.
3.23. Вносит предложения в Департамент финансов Ивановской области по совершенствованию финансирования и отчетности.
3.24. Ведет сводный перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
3.25. Осуществляет в установленном порядке экспертизу подготовленных субъектами бюджетного планирования проектов ведомственных целевых программ городского округа Шуя и долгосрочных целевых программ городского округа Шуя.
3.26. Выполняет проверку отчетов о стоимостной оценке текущей потребности в муниципальных услугах городского округа Шуя, подготовленных субъектами бюджетного планирования, ответственными за разработку и реализацию ведомственных целевых программ городского округа Шуя; готовит сводный отчет о стоимостной оценке потребности в муниципальных услугах городского округа Шуя в рамках реализации ведомственных целевых программ городского округа Шуя и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет.
3.27. Применяет в установленном законодательством порядке меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам проверок Финансового управления, Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя и отдела внутреннего финансового аудита.
3.28. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств.
3.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4. Права Финансового управления
Управление обладает следующими правами:
4.1. Получать в установленном порядке у органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления материалы, необходимые данные для разработки проекта местного бюджета, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета.
4.2. Согласовывать в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с налоговым законодательством.
4.3. Осуществлять в пределах бюджетных полномочий методическое руководство главными распорядителями средств местного бюджета в части учета и отчетности.
4.4. Осуществлять муниципальный финансовый контроль за соблюдением получателями государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
4.5. Привлекать к проводимым Финансовым управлением проверкам работников иных структурных подразделений администрации городского округа Шуя.
4.6. Осуществлять операции со средствами местного бюджета.
4.7. Обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и городского округа Шуя.
5. Руководство Финансовым управлением
5.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления Администрации городского округа Шуя, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Шуя в установленном порядке. Начальник Финансового управления осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Финансовое управление задачи.
Начальник Финансового управления подотчетен непосредственно Главе Администрации городского округа Шуя.
5.2. Начальник Финансового управления имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Финансового управления.
5.3. Начальник Финансового управления имеет право:
5.3.1. Без доверенности представлять интересы Финансового управления.
5.3.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации городского округа Шуя проекты правовых актов городского округа Шуя по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.
5.3.3. В установленном порядке назначать на должность (принимать), заключать служебные контракты (трудовые договоры) и увольнять муниципальных служащих городского округа Шуя, замещающих должности муниципальной службы в Финансовом управлении (далее - муниципальные служащие Финансового управления), и работников Финансового управления, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы городского округа Шуя (далее - работники Финансового управления).
5.3.4. Представлять на утверждение Главе Администрации городского округа Шуя штатное расписание Финансового управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, утверждать бюджетную смету на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.
5.3.5. Вносить предложения Главе Администрации городского округа Шуя об изменении структуры Финансового управления.
5.3.6. Разрабатывать и визировать должностные инструкции работников Финансового управления и представлять их на утверждение Главе Администрации городского округа Шуя.
5.3.7. Подготавливать в установленном порядке документы для присвоения почетных званий и награждения государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами Губернатора Ивановской области, Главы Администрации городского округа Шуя особо отличившихся муниципальных служащих и работников Финансового управления.
5.3.8. Создавать при Финансовом управлении совещательные и консультативные органы, определять их состав, компетенцию и порядок деятельности.
5.3.9. Распоряжаться денежными средствами, выделенными на содержание Финансового управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.3.10. Реализовывать иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, правовыми актами городского округа Шуя.
Начальник Финансового управления осуществляет исключительные полномочия в бюджетном процессе, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, городского округа Шуя, в том числе:
утверждает бюджетную смету Финансового управления и внесение изменений в нее, утверждает сводную бюджетную роспись местного бюджета и внесение изменений в нее;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете.
Начальник Финансового управления издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации приказы, являющиеся обязательными для исполнения муниципальными служащими и работниками Финансового управления.
Начальник Финансового управления имеет право вносить Главе Администрации городского округа Шуя предложения по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в установленном законодательством порядке.
6. Заключительные положения
6.1. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы городского округа Шуя.
6.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с действующим законодательством.
