НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. по делу № 7-345-2010
Судья Вегелина Е.П.
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 26 июля 2010 г., которым постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 04 мая 2010 г. о назначении С. административного наказания по части 1 статьи 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,
установил:
08 апреля 2010 г. в отношении С. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
В протоколе указано, что 08 апреля 2010 г. было установлено, периодично в квартире дома по ул. Д. в г. Новосибирске, С. постоянно после 22-00 создает шум, громко включала музыку, громко крича в трезвом виде, тем самым нарушала тишину и спокойствие граждан, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска 04 мая 2010 г. С. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", с назначением административного наказания в виде штрафа.
Судьей Дзержинского районного суда г. Новосибирска 26 июля 2010 г. жалоба С. на постановление административной комиссии оставлена без удовлетворения.
В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, С. просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности и решение судьи районного суда об отказе в удовлетворении жалобы, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Административная комиссия Дзержинского района г. Новосибирска о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы до начала рассмотрения дела в суд не поступило.
Исследовав материалы дела, административный материал, представленный административной комиссией Дзержинского района г. Новосибирска, заслушав пояснения С., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью первой ст. 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно протокола об административном правонарушении, составленном 08 апреля 2010 г., С. вменяется периодичное и постоянное после 22-00 создание шума в квартире дома по ул. Д., громкое включение музыки, крики в трезвом виде (л. д. 24, административный материал).
В постановлении административной комиссии от 04 мая 2010 г. указано, что С. в течение месяца марта производит ремонт в квартире дома по ул. Д. после 22-00, чем мешает отдыху соседей (л. д. 10).
В постановлении административной комиссии не указано какими доказательствами подтверждено, что именно С. производит ремонт в квартире дома по ул. Д. после 22 часов, поскольку эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.
Также не дана оценка объяснениям С., которые она давала при составлении протокола об административном правонарушении.
В постановлении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" не дана оценка протоколу об административном правонарушении, так как протокол к обстоятельствам дела не относит ремонт в квартире, а указывает, что С. громко слушает музыку, нарушая покой граждан.
Не устранены эти противоречия и при рассмотрении жалобы С. в районном суде.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
С учетом изложенного на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 04 мая 2010 г. о привлечении С. к административной ответственности по части 1 статьи 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" и решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 26 июля 2010 г. об отказе в удовлетворении жалобы С. подлежат отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 04 мая 2010 г. о привлечении С. к административной ответственности по части 1 статьи 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" и решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 26 июля 2010 г. об отказе в удовлетворении жалобы С. отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых приняты акты.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении С. по части 1 статьи 4.2
Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" прекратить.
