Зарегистрировано в Законодательном Собрании Омской обл. 14 июля 2005 г. № 261
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЛТАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Решением Полтавского
районного Совета депутатов
от 23 июня 2005 г. № 29
(в ред. Решений Совета Полтавского муниципального района
Омской области от 29.06.2006 № 31
, от 07.07.2006 № 39
,
от 18.12.2006 № 78
, от 04.05.2008 № 28
,
от 07.05.2009 № 26
, от 15.04.2010 № 21
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Полтавский муниципальный район Омской области" и административный центр муниципального района
1. Муниципальное образование "Полтавский муниципальный район Омской области" (далее - муниципальный район) имеет статус муниципального района, является самостоятельным муниципальным образованием.
2. Административным центром муниципального района является рабочий поселок Полтавка.
Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования
1. Муниципальный район может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Порядок утверждения и использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения
Совета Полтавского муниципального района Омской области от 04.05.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(подп. введен Решением
Совета Полтавского муниципального района Омской области от 18.12.2006 № 78, в ред. Решения
Совета Полтавского муниципального района Омской области от 04.05.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 66
данного документа).
1. Проект решения о районном бюджете, проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета муниципального района и Положением о бюджетном процессе.
2. До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета муниципального района о бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 61. Временное управление местным бюджетом
Если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление районным бюджетом в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 62. Организация исполнения местного бюджета
Организация исполнения местного бюджета осуществляется Администрацией муниципального района.
Районный бюджет исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.
Статья 63. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Совет муниципального района, Администрация муниципального района, контрольный орган муниципального района осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.
2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет муниципального района Главой муниципального района.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района
(в ред. Решения
Совета Полтавского муниципального района Омской области от 15.04.2010 № 21)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основаниями наступления ответственности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района являются:
- противоправные решения или действия (бездействия), в случае подтверждения в судебном порядке факта причинения вреда гражданам, юридическим лицам;
- систематическое (более двух раз в течение года) нарушение установленного порядка и срока письменного ответа на обращение граждан или нарушение установленного порядка приема граждан, подтвержденное в судебном порядке.
Формой ответственности депутата Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района является его отзыв.
Депутат Совета муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения муниципального района.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Совета муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Основание наступления ответственности Совета муниципального района может наступить в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), Законам Омской области, Уставу муниципального образования, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то Глава муниципального района вносит в Совет муниципального района проект правового акта о роспуске Совета муниципального района. Решение о роспуске Совета муниципального района считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа депутатов Совета муниципального района.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
Совет муниципального района может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:
1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8
п. 1 ст. 3 настоящего Устава, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим деятельность муниципальной милиции.
