Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ставропольскому краю 30 декабря 2008 г. № Ru263060002008001
Принят
решением
совета города Лермонтова
Ставропольского края
от 17 декабря 2008 г. № 114
СОВЕТ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
УСТАВ
ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решения
совета г. Лермонтова
от 29.07.2009 № 60)
Выражая волю и интересы жителей города Лермонтова, закрепляя правовые основы местного самоуправления на его территории, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, Совет города Лермонтова принимает Устав города Лермонтова Ставропольского края, устанавливающий формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения, определяющий структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, экономические и финансовые основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Лермонтова по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории города Лермонтова и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города Лермонтова, а также всем населением.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Лермонтов и его правовой статус
Город Лермонтов основан в 1956 году и входит в состав субъекта Российской Федерации - Ставропольского края.
Официальное наименование - город Лермонтов. Историческая справка и полная информация о статусе города приводится в Паспорте города.
Город Лермонтов является муниципальным образованием со статусом городского округа в соответствии с Законом
Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".
День города отмечается ежегодно в сентябре. Дата проведения дня города определяется решением представительного органа города ежегодно.
Статья 2. Территория города Лермонтова
Территорию города Лермонтова составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Лермонтова, рекреационные земли, земли для развития города Лермонтова, независимо от форм собственности и целевого назначения в пределах границ городского округа, в том числе территория населенного пункта - село Острогорка, - не относящегося к отдельному сельскому поселению.
Статья 3. Границы города Лермонтова и порядок их изменений
1. Границы территории города Лермонтова установлены Законом
Ставропольского края от 18 июня 2004 г. № 45-кз "Об установлении границы муниципального образования города Лермонтова Ставропольского края".
2. Изменение границ города Лермонтова осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города Лермонтова, органов местного самоуправления города Лермонтова, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения города Лермонтова об изменении границ города Лермонтова реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления города Лермонтова об изменении границ города Лермонтова оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города.
3. Изменение границы города Лермонтова без учета мнения населения города Лермонтова не допускается.
Статья 4. Преобразование города Лермонтова
Преобразованием города является объединение его с другим муниципальным образованием, разделение на несколько муниципальных образований, лишение его статуса городского округа.
Преобразование города осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города Лермонтова, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения города о преобразовании города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления города о преобразовании города оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления города.
Статья 5. Официальные символы города Лермонтова и порядок их официального использования
1. Город Лермонтов в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утвержденные представительным органом города, и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Глава города может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:
издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
(Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу города Лермонтова, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Лермонтова
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов осуществляют прокуратура и другие уполномоченные федеральным законодательством органы.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа города.
Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Лермонтова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления города Лермонтова участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Ставропольского края в порядке, определенном законом Ставропольского края, уставом совета муниципальных образований Ставропольского края и решениями представительного органа города.
2. Органы местного самоуправления города Лермонтова могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Представительный орган города может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА В СИЛУ
И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 73. Порядок вступления в силу Устава города Лермонтова
1. Устав города Лермонтова подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав города Лермонтова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 74. Субъекты инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова могут вноситься главой города, главой администрации города, депутатами представительного органа города, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативной группой граждан.
Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Лермонтова
1. Изменения и дополнения в Устав города Лермонтова принимаются решением представительного органа города.
2. Проект решения представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города представительным органом города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект решения представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города Лермонтова выносится на публичные слушания не позднее чем через пятнадцать дней после его опубликования (обнародования).
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов представительного органа города.
4. Решение представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решение представительного органа города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
6. Если в результате изменения законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации отдельные положения настоящего Устава вступают в противоречия с этими законодательными и иными нормативными актами, эти положения Устава утрачивают силу. До момента внесения изменений и дополнений в Устав, применяются нормы законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации.
