|  |
Региональное законодательство / Тамбовская область
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 14 июля 2010 г. № RU685100002010001
Принят Решением Мучкапского районного Совета народных депутатов от 17.06.2010 № 208
УСТАВ МУЧКАПСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мучкапский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее - районный Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав. Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, перечень вопросов местного значения, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения указанных органов и лиц, виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, экономическую основу местного самоуправления района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, виды ответственности органов местного самоуправления и основания наступления этой ответственности, основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок внесения изменений и дополнений в устав района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Мучкапский район и его статус
1. Мучкапский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года и занимает территорию общей площадью 1181 квадратных километров. 2. Административным центром Мучкапского района является р.п. Мучкапский. 3. Мучкапский район - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального образования Мучкапский район совпадают с границами административно-территориального образования - Мучкапский район. Территорию Мучкапского района составляют территории всех входящих в него городского и сельских поселений: - Мучкапский поссовет - административный центр рабочий поселок Мучкапский; - Заполатовский сельсовет - административный центр деревня Андриановка; - Краснокустовский сельсовет - административный центр поселок Красный Куст; - Кулябовский сельсовет - административный центр село Кулябовка; - Нижнечуевский сельсовет - административный центр село Нижнее Чуево; - Сергиевский сельсовет - административный центр село Сергиевка; - Троицкий сельсовет - административный центр село Троицкое; - Чащинский сельсовет - административный центр село Чащино; - Шапкинский сельсовет - административный центр село Шапкино. 4. Мучкапский район наделен статусом муниципального района Законом Тамбовской области от 17 сентября 2004 года № 231-З "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".
Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют право участвовать в управлении делами района как непосредственно, так и через своих представителей. 4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 5. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе. 6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. 7. Граждане, проживающие на территории района, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории района и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления района, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом Тамбовской области. Органы местного самоуправления района обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, положении дел на территории района.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
1. Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области. 2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области. 5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области. 6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет. 7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета. 9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета. 10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета. 13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета.
Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава. 2. Пункт 3 части 1 статьи 9 , часть 10 статьи 25 , пункт 6 части 1 статьи 26 , части 2 , 3 статьи 45 , части 4 , 5 , 6 , 7 статьи 57 , пункт 7 части 2 статьи 59 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 9 части 1 статьи 7, а не пункт 9 части 1 статьи 8 данного документа.
3. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. 6. Признать утратившими силу Решения районного Совета: от 30.05.2005 № 93 "О принятии Устава Мучкапского района", от 13.10.2005 № 121 "О внесении изменений и дополнений в Решение районного Совета народных депутатов от 30.05.2005 № 93 "О принятии Устава Мучкапского района", от 27.07.2006 № 190 "О внесении изменений в Устав Мучкапского района", от 14.08.2007 № 265 "О внесении изменений в Устав Мучкапского района", от 19.02.2009 № 122 "О внесении изменений в Устав Мучкапского района", от 28.12.2009 № 177 "О внесении изменений в Устав Мучкапского района".
Официальная публикация в СМИ:
"Мучкапские новости" (специальный выпуск), № 29(9084), 16.07.2010
Вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу (пункт 1 статьи 75 данного документа).
"Устав Мучкапского района Тамбовской области"
(Принят Решением Мучкапского районного Совета народных депутатов от 17.06.2010 № 208)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 14 июля 2010 г. № RU685100002010001)
| | |
|
