| 4 октября 2010 года | N 2376-ОЗ |
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 22 сентября 2010 г. № 582
Статья 1
Внести в закон
области от 3 февраля 2005 года № 1224-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в преамбуле
слова "устанавливает основные правовые и социальные гарантии осуществления им депутатской деятельности" заменить словами "устанавливает условия осуществления им депутатской деятельности и гарантии его депутатской деятельности";
2) в статье 1
:
а) в части 2
слова "полномочия, предусмотренные Уставом
области" заменить словами "полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом
Вологодской области (далее - Устав области)";
б) дополнить
частью 3 следующего содержания:
"3. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
области, настоящим законом, законами и иными нормативными правовыми актами области, Регламентом
Законодательного Собрания Вологодской области (далее - Регламент Законодательного Собрания области).";
3) в части 2 статьи 2
слова "полномочий, установленных" заменить словами "полномочий, установленных федеральным законодательством,";
4) статью 5
изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Осуществление депутатской деятельности
1. Депутатская деятельность - деятельность депутата, связанная с осуществлением депутатских полномочий.
2. Формы осуществления депутатской деятельности:
1) участие в сессиях Законодательного Собрания области, заседаниях коллегии Законодательного Собрания области, участие в работе постоянных комитетов, комиссии Законодательного Собрания области, во временных комиссиях, рабочих группах, фракциях и других депутатских объединениях в Законодательном Собрании области в порядке, установленном Регламентом
Законодательного Собрания области, Положением
о фракциях и других депутатских объединениях в Законодательном Собрании Вологодской области;
2) выполнение поручений Законодательного Собрания области, постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания области;
3) участие в публичных слушаниях;
4) внесение проектов законов области, проектов постановлений Законодательного Собрания области на рассмотрение Законодательного Собрания области в порядке законодательной инициативы в соответствии с Уставом
области и Регламентом
Законодательного Собрания области;
5) направление обращений федеральным органам государственной власти, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти области, государственным органам области, органам местного самоуправления области, организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории области (далее - организации), должностным лицам;
6) участие в мероприятиях по осуществлению контрольных полномочий, проводимых Законодательным Собранием области;
7) взаимодействие с избирателями, рассмотрение обращений граждан;
8) деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, настоящим законом области, Регламентом
Законодательного Собрания области.
3. Депутат может осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом области.
4. Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период на основании распоряжения председателя Законодательного Собрания области об удовлетворении заявления депутата Законодательного Собрания о работе на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период. Депутат считается работающим на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период со дня, указанного в распоряжении председателя Законодательного Собрания области.
5. Депутат, принявший решение об осуществлении депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности, извещает об этом председателя Законодательного Собрания области. Депутат считается работающим без отрыва от основной деятельности со дня, указанного в распоряжении председателя Законодательного Собрания области.
6. Условия осуществления депутатской деятельности депутатом из числа военнослужащих или иных категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
Положения части 7 статьи 5 применяются в отношении депутатов Законодательного Собрания области созывов, которые избраны на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего закона области (пункт 2 статьи 2
данного документа).
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области, и осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, депутат, избранный в составе списка кандидатов, получившего менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенного к распределению депутатских мандатов, которому передан один депутатский мандат в соответствии со статьей 76.1
закона области от 9 июня 2003 года № 909-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области", и осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, вправе замещать руководящие должности в Законодательном Собрании области.
8. Порядок избрания на должности председателя Законодательного Собрания области, заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания области, председателя постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания области, заместителя (заместителей) председателя постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания области устанавливается Регламентом
Законодательного Собрания области.";
5) в статье 7
:
а) второе предложение части 1
изложить в следующей редакции: "Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.";
б) часть 2
изложить в следующей редакции:
Положения части 2 статьи 7 применяются в отношении депутатов Законодательного Собрания области созывов, которые избраны на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего закона области (пункт 2 статьи 2
данного документа).
"2. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, получивших менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенных к распределению депутатских мандатов, которым передан один депутатский мандат в соответствии со статьей 76.1
закона области от 9 июня 2003 года № 909-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, деятельность которых прекращена, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.";
в) часть 3
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
Положения абзаца второго части 3 статьи 7 применяются в отношении депутатов Законодательного Собрания области созывов, которые избраны на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего закона области (пункт 2 статьи 2
данного документа).
"В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 76.1
закона области от 9 июня 2003 года № 909-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 настоящего закона области.";
6) в статье 8
:
а) в наименовании
статьи слова "деятельностью депутата" заменить словами "депутатской деятельностью";
б) в части 1
:
абзац второй
признать утратившим силу;
в) дополнить
частями 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:
"1.1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
1.2. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
1.3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании области, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.";
7) в статье 9
:
а) пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3) являются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными, за исключением общедоступных персональных данных, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;";
б) пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) отнесены к информации ограниченного доступа или составляют служебную тайну (служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством).";
8) статью 10
изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Депутатская этика
1. Депутатская этика - это совокупность правил поведения, которые должен соблюдать депутат при исполнении им депутатских полномочий:
не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц;
не допускать угрозы и необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
не использовать заведомо ложную информацию;
не призывать к незаконным действиям.
2. Депутат в свой деятельности, в том числе не связанной с исполнением им депутатских полномочий, должен руководствоваться общепринятыми нормами морали и нравственности.";
9) в статье 11
:
а) во втором предложении абзаца второго части 1
слова "в кадровую службу" заменить словами "в сектор по вопросам государственной службы и кадров";
б) в части 2
:
слова
"органы местного самоуправления" заменить словами "государственные органы области, органы местного самоуправления области";
слова
"независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности" исключить;
10) в статье 12
:
а) часть 1
дополнить словами "во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации, Интернет";
б) в части 2
:
слова
"органы местного самоуправления" заменить словами "государственные органы области, органы местного самоуправления области";
слова
"независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности" исключить;
в) в части 3
:
в первом предложении слова
"работы с избирателями" заменить словами "осуществления взаимодействия с избирателями";
во втором предложении после слов
"органами местного самоуправления" дополнить словом "области";
11) статью 13
изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Обращение депутата
1. При осуществлении депутатской деятельности депутат вправе направлять письменные обращения в федеральные органы государственной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления области, организации, должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Обращение депутата направляется им самостоятельно на бланке депутата Законодательного Собрания области и не требует оглашения на сессии Законодательного Собрания области.
3. Органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления области, организации, которым направлено обращение депутата, обязаны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения депутата. О необходимости дополнительного изучения или проведения проверки по существу обращения депутата депутат должен быть извещен не позднее чем через десять дней со дня получения обращения депутата.
4. Ответ на обращение депутата должен быть подписан руководителем органа государственной власти области, государственного органа области, органа местного самоуправления области, организации, которому направлено обращение депутата, либо лицом, исполняющим его обязанности.
5. Ответы федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на обращения депутата направляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
6. В случае, если обращение депутата рассматривается на заседаниях органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления области, организаций, депутат, направивший обращение, имеет право принять участие в таких заседаниях, в том числе в закрытых заседаниях, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
7. О дате, месте и времени рассмотрения обращения депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня рассмотрения обращения депутата.
8. В соответствии с федеральным законодательством вмешательство депутата при осуществлении депутатских полномочий в деятельность правоохранительных органов и судебную деятельность не допускается.";
12) в статье 15
:
а) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Депутат обязан принимать личное участие в сессиях Законодательного Собрания области, заседаниях коллегии Законодательного Собрания области, постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания области, членом которого (которой) он является.";
б) в части 3
слова "коллегии, постоянного комитета (комиссии)" заменить словами "коллегии Законодательного Собрания области, постоянного комитета, комиссии";
13) статью 16
изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Выполнение депутатом решений и поручений Законодательного Собрания области
Депутат обязан выполнять решения и поручения Законодательного Собрания области, принятые (данные) в пределах его компетенции и не противоречащие федеральному и областному законодательству.";
14) в части 1 статьи 17
слова "иных нормативных правовых актов" заменить словами "проектов постановлений Законодательного Собрания";
15) статью 20
изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Освобождение депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей
Освобождение депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей для участия в сессиях Законодательного Собрания области, заседаниях коллегии Законодательного Собрания области, постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания области, участия в публичных слушаниях и осуществления иных депутатских полномочий производится на основании письменного вызова председателя Законодательного Собрания области, а для работы в избирательном округе - по письменному заявлению депутата.";
16) в статье 21
:
слова
"органов местного самоуправления" заменить словами "государственных органов области, органов местного самоуправления области";
слова
"независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории области" исключить;
17) статью 22
изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Право депутата на получение и распространение информации
1. Депутат в порядке, установленном Регламентом
Законодательного Собрания области, обеспечивается документами и материалами, рассматриваемыми на сессиях Законодательного Собрания области, заседаниях коллегии Законодательного Собрания области, постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания области, членом которого (которой) он является, публичных слушаниях, а также иными документами, информационными, аналитическими и справочными материалами.
2. Депутат вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления области, организации. Указанные органы, организации и их должностные лица обязаны предоставить имеющиеся у них необходимые сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения обращения. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.
3. Если необходимо проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица органов, организаций, указанных в части 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату не позднее трех дней со дня получения обращения.
4. Депутат имеет право на выступление и распространение материалов и документов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в Законодательном Собрании области.
5. Депутат имеет право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.";
18) в части 1 статьи 24
:
в первом предложении слова
"постоянного комитета, работающего на постоянной штатной основе" заменить словами "постоянного комитета Законодательного Собрания области, замещающего государственную должность области";
во втором предложении слова
"Почетной грамотой Законодательного Собрания области" заменить словами "Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области";
19) в статье 25
слова "органов местного самоуправления" заменить словами "государственных органов области, органов местного самоуправления области";
20) статью 26
признать утратившей силу;
21) статью 30
изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Право депутата на проживание в гостинице
Депутат имеет преимущественное право на проживание в гостиницах, расположенных на территории Вологодской области, по предъявлении удостоверения депутата.".
Статья 2
1. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Положения части 7 статьи 5
, части 2
и абзаца второго части 3 статьи 7
закона области от 3 февраля 2005 года № 1224-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области" (в редакции настоящего закона области) применяются в отношении депутатов Законодательного Собрания области созывов, которые избраны на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего закона области.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
г. Вологда
4 октября 2010 года
№ 2376-ОЗ
