АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2010 г. № 206-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА С ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОМСКА
И УТИЛИЗАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ - БЕСХОЗЯЙНЫХ
ПЕСТИЦИДОВ С ИСТЕКШИМ СРОКОМ ГОДНОСТИ И ЗАПРЕЩЕННЫХ
К ПРИМЕНЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Администрации города Омска
от 07.07.2010 № 560-п
, от 30.09.2010 № 880-п
)
В целях организации сбора, вывоза с территории города Омска и утилизации опасных промышленных отходов - бесхозяйных пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на территории Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Омска, постановляю:
1. Принять к сведению информацию
об организации сбора, вывоза с территории города Омска и утилизации опасных промышленных отходов - бесхозяйных пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на территории Российской Федерации - согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Омска:
1) организовать работу по сбору, вывозу с территории города Омска и утилизации промышленных отходов - бесхозяйных пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на территории Российской Федерации (далее - промышленные отходы) - в соответствии с действующим законодательством в срок до 1 ноября 2010 года;
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 07.07.2010 № 560-п
, от 30.09.2010 № 880-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) предоставить на согласование в департамент финансов и контроля Администрации города Омска смету расходов на выполнение работ по сбору, вывозу с территории города Омска и утилизации промышленных отходов.
3. Департаменту финансов и контроля Администрации города Омска выделить денежные средства из резервного фонда Администрации города Омска на выполнение работ по сбору, вывозу с территории города Омска и утилизации промышленных отходов.
4. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Мэра города Омска
В.Д.Потапов
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 9 марта 2010 г. № 206-п
Информация
об организации сбора, вывоза с территории города Омска
и утилизации опасных промышленных отходов - бесхозяйных
пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных
к применению на территории Российской Федерации
26 февраля 2009 года Кировский районный суд города Омска рассмотрел в судебном заседании дело по иску Омского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации города Омска о признании незаконным бездействия Администрации города Омска по неприятию мер по организации вывоза, утилизации и переработки опасных промышленных отходов.
В обоснование требований к Администрации города Омска судом было указано, что по адресу: город Омск, станция Карбышево-2, в одноэтажном кирпичном здании, расположенном вблизи административного здания Закрытого акционерного общества "Иртышское", хранятся промышленные отходы - бесхозяйные пестициды с истекшим сроком годности и запрещенные к применению на территории Российской Федерации (далее - промышленные отходы) в количестве 35000 кг, в том числе 10000 кг сыпучих и 25000 л жидких промышленных отходов. Собственник указанного здания не установлен.
Выявленные промышленные отходы относятся к 1, 2 и 3 классам опасности. Контейнеры частично разрушены, имеются россыпи промышленных отходов.
Сложившиеся обстоятельства были квалифицированы как представляющие угрозу окружающей среде и здоровью людей в связи с существующей опасностью попадания промышленных отходов в грунтовые воды, возможностью совершения с ними противоправных действий посторонними лицами.
В целях решения вопроса о способах утилизации промышленных отходов, об определении перечня территорий и регионов России, на которых разрешено проведение данного вида работ, а также организаций, имеющих лицензии на выполнение данного вида деятельности, управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Омска был направлен запрос в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области с просьбой оказать содействие в предоставлении указанных данных.
В результате проведенных мероприятий, в том числе определения размера затрат на выполнение работ по сбору, вывозу с территории города Омска и утилизации промышленных отходов (далее - работы), была подготовлена и направлена заявка на размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ.
В соответствии с решением Кировского районного суда города Омска работы должны были завершиться до 1 июля 2009 года. Однако в силу объективных причин в указанные сроки работы выполнить не удалось и на основании определения Кировского районного суда города Омска срок для организации сбора, вывоза и утилизации промышленных отходов был продлен до 1 ноября 2009 года.
11 августа 2009 года состоялся аукцион, по результатам которого была определена организация для проведения работ - Закрытое акционерное общество "Зеленый город" (город Красноярск).
Для выполнения работ из резервного фонда Администрации города Омска были выделены денежные средства в размере 2524,653 тыс. руб.
После проведения открытого аукциона размер денежных средств составил 1312,819 тыс. руб.
2 октября 2009 года промышленные отходы в количестве 35000 кг были загружены и вывезены в город Красноярск для утилизации.
8 октября 2009 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области исполнительное производство было окончено.
Однако при вывозе вышеуказанных 35000 кг промышленных отходов в этом же здании был обнаружен еще их остаток в неустановленном количестве.
По запросу Омского межрайонного природоохранного прокурора Управлением Россельхознадзора по Омской области совместно с представителем Администрации города Омска была проведена инвентаризация остатка обнаруженных промышленных отходов.
В соответствии с актом инвентаризации от 11 ноября 2009 года и актом проверки от 13 ноября 2009 года Управления Россельхознадзора по Омской области установлено, что в здании находятся промышленные отходы серого и фиолетового цвета, идентифицированные как препараты, относящиеся к группе ртутьорганических пестицидов 1 класса опасности, в количестве 47000 кг.
Причина неточного подсчета заключается в том, что данные о количестве промышленных отходов основаны на документах инвентаризации, проведенной в 2005 году Управлением Россельхознадзора по Омской области. Помещение, в котором хранились промышленные отходы, было заполнено несколькими рядами контейнеров, определить точное количество не представлялось возможным.
В связи с тем, что по данному вопросу сложился судебный прецедент, и организация сбора, вывоза и утилизации промышленных отходов относится к вопросам местного значения, было вынесено представление Омского межрайонного природоохранного прокурора об обязании Администрации города Омска организовать работу по сбору, вывозу и утилизации оставшихся промышленных отходов.
В целях выполнения поручения Мэра города Омска по сбору, вывозу с территории города Омска и утилизации оставшихся промышленных отходов в количестве 47000 кг составлен локальный сметный расчет на проведение работ. После проверки его департаментом финансов и контроля Администрации города Омска сумма затрат на выполнение работ составила 3400,0 тыс. руб.
В связи с тем, что выполнение работ является незапланированным мероприятием и денежные средства в бюджете города Омска на 2010 год на эти цели не предусмотрены, решение данного вопроса возможно только за счет средств резервного фонда Администрации города Омска.
С целью решения данного вопроса подготовлен проект постановления Администрации города Омска "Об организации сбора, вывоза с территории города Омска и утилизации опасных промышленных отходов - бесхозяйных пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на территории Российской Федерации". Срок выполнения работ планируется установить до 1 июля 2010 года.
_______________
