АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. № 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВЕРХНЕБУРЕИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы района.
По данным ИФНС по Верхнебуреинскому району Хабаровского края в 2009 году в районе зарегистрировано 251 предприятие малого и среднего бизнеса, из которых 204 (81,3%) относятся к микропредприятиям (с численностью работающих до 15 человек). Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в районе составляет 657 человек.
Представители малого и среднего бизнеса осуществляют деятельность в разных отраслях народного хозяйства - лесозаготовительной и перерабатывающей, медицине, торговле и общественном питании, бытовом обслуживании, оказывают ремонтно-строительные и транспортные услуги, услуги ЖКХ. Из действующих малых предприятий в сфере торговли занято (40%), в промышленности (15%), в строительстве (13,5%). Для индивидуальных предпринимателей более привлекательной остается непроизводственная сфера, торговля, общественное питание и бытовое обслуживание. Из 464-х магазинов, действующих в районе, 446 принадлежат индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность не только в районном центре, но и в отдаленных населенных пунктах района, обеспечивают население всеми основными товарами народного потребления. Структурное распределение малого бизнеса по видам экономической деятельности в районе в основном соответствует общекраевой ситуации.
В 2009 году на малых предприятиях было занято 2293 человека, у индивидуальных предпринимателей работало 624 человека.
Число средних предприятий в 2009 году составило 11 единиц со среднесписочной численностью работающих 2768 человек. В целом малый и средний бизнес с учетом индивидуальных предпринимателей обеспечивает трудоустройство 36,7% от числа занятых в экономике района.
Выручка от реализации продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей за 2009 год составила 276 млн. рублей.
За 2009 год налоговые поступления в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей составили 195,8 млн. рублей. В структуре бюджета района доля малого бизнеса составляет 24,9%.
Малое и среднее предпринимательство является важным фактором экономического и социального развития Верхнебуреинского муниципального района. Малый и средний бизнес охватывает самые различные направления экономической деятельности, обеспечивая тем самым формирование конкурентной среды, занятость и повышение уровня жизни населения района, увеличение налоговых поступлений в местный бюджет. Несмотря на то что в настоящее время наметились положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства, имеет место ряд проблем, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства.
Основными из них являются:
- административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности;
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);
- сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;
- слабый уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
- дефицит квалифицированных кадров, слабый уровень их профессиональной подготовки;
- слабо развита система юридического и консультационного сопровождения начинающих предпринимателей;
- частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса.
Эффективность работы и наиболее полное использование потенциала малого и среднего предпринимательства зависят от наличия благоприятных условий для их деятельности.
Мероприятия разработаны 24.07.2007 с целью реализации основных положений Федерального закона № 209-ФЗ и постановления
Правительства Хабаровского края от 23.07.2009 № 214-пр и направлены на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Верхнебуреинского муниципального района.
Основными целями в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки района и края;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах района.
Приоритетные направления, в которых необходима поддержка малого и среднего предпринимательства:
1) инновационная деятельность;
2) производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;
3) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
4) строительство и производство строительных материалов;
5) предоставление бытовых, транспортных услуг населению;
6) развитие общедоступной сети общественного питания и торговли;
7) обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
8) услуги по дошкольному образованию, уходу за детьми.
В целях поддержки субъектов малого предпринимательства и создания благоприятных условий для развития малого бизнеса в районе постановляю:
1. Утвердить мероприятия
по развитию и поддержке малого предпринимательства в Верхнебуреинском районе на 2010 - 2012 годы.
2. Руководителям отделов местного хозяйства и экономики, земельных и имущественных отношений, сектора потребительского рынка (Н.В.Юдина, А.А.Бурлаков, И.А.Задорожная) обеспечить выполнение мероприятий
в полном объеме.
3. Рекомендовать главам городских и сельских поселений
Разработать программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
Принять нормативно-правовые акты, способствующие развитию предпринимательства.
│ │молодежи конкурсов по│2012 гг. │администрации │предпринимательской │
│ │основам │ │Верхнебуреинского │деятельности; повышение│
│ │предпринимательских │ │муниципального │престижа │
│ │знаний и защите прав │ │района. │предпринимательской │
│ │потребителей │ │ │деятельности среди │
│ │ │ │ │молодежи │
├────┴─────────────────────┴──────────┴───────────────────┴───────────────────────┤
│4. Содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства│
├────┬─────────────────────┬──────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│4.1.│Проведение │2010 - │Фонд поддержки │создание благоприятных │
│ │мониторинга │2012 гг. │малого │условий для занятия │
│ │административных │ │предпринимательства│предпринимательской │
│ │проблем и │ │Верхнебуреинского │деятельностью │
│ │препятствий, │ │района, отдел │ │
│ │сдерживающих развитие│ │местного хозяйства │ │
│ │малого и среднего │ │и экономики, совет │ │
│ │предпринимательства │ │по │ │
│ │ │ │предпринимательству│ │
│ │ │ │при главе района, │ │
│ │ │ │сектор │ │
│ │ │ │потребительского │ │
│ │ │ │рынка. │ │
├────┼─────────────────────┼──────────┼───────────────────┼───────────────────────┤
│4.2.│Проведение совещаний,│2010 - │Фонд поддержки │выявление проблем, │
│ │"круглых столов", │2012 гг. │малого │сдерживающих развитие │
│ │конференций по │ │предпринимательства│малого и среднего │
│ │проблемным вопросам, │ │Верхнебуреинского │предпринимательства │
│ │препятствующим │ │района, совет по │края, и выработка мер │
│ │развитию │ │предпринимательству│по их устранению │
│ │предпринимательства │ │при главе района, │ │
│ │ │ │сектор │ │
│ │ │ │потребительского │ │
│ │ │ │рынка. │ │
├────┴─────────────────────┴──────────┴───────────────────┴───────────────────────┤
│ 5. Совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки │
│ малого и среднего предпринимательства │
├────┬─────────────────────┬──────────┬───────────────────┬───────────────────────┤
│5.1.│Содействие выпуску в │2010 - │Фонд поддержки │повышение │
│ │СМИ тематических │2012 гг. │малого │информированности │
│ │рубрик, социальной │ │предпринимательства│предпринимателей и │
│ │рекламы и других форм│ │Верхнебуреинского │населения о развитии │
│ │информирования по │ │района, сектор │предпринимательства в │
│ │различным аспектам │ │потребительского │районе │
│ │предпринимательской │ │рынка, отдел │ │
│ │деятельности │ │местного хозяйства │ │
│ │ │ │и экономики. │ │
└────┴─────────────────────┴──────────┴───────────────────┴───────────────────────┘
