ДУМА ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. № 35/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Во исполнение требований Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 21
, 56
Устава Горноуральского городского округа, Дума Горноуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации автономных учреждений Горноуральского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пригородная газета".
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету и экономической политике (Гусева З.А.).
Глава округа
А.В.СЕМЯЧКОВ
Приложение
к Решению Думы
Горноуральского городского округа
от 29 сентября 2010 г. № 35/1
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации автономных учреждений Горноуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом
Горноуральского городского округа.
2. Настоящее Положение регулирует порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации автономных учреждений Горноуральского городского округа, определяет полномочия органов местного самоуправления Горноуральского городского округа при создании, реорганизации и ликвидации автономных учреждений.
3. Автономным учреждением Горноуральского городского округа (далее - автономное учреждение) признается некоммерческая организация, созданная Горноуральским городским округом для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Горноуральского городского округа в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
4. Имущество автономных учреждений находится в муниципальной собственности Горноуральского городского округа и закрепляется за ними на праве оперативного управления.
Автономное учреждение без согласия учредителя (собственника имущества) не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
Вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника автономное учреждение вправе только с согласия своего учредителя (собственника имущества).
Недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам, закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
5. Порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения устанавливается Думой Горноуральского городского округа. Перечень особо ценного имущества устанавливает администрация.
6. От имени Горноуральского городского округа права собственника имущества автономных учреждений осуществляет администрация Горноуральского городского округа.
7. Уполномоченными органами Горноуральского городского округа, осуществляющими деятельность по созданию, реорганизации, ликвидации автономных учреждений, наделению их имуществом, необходимым для осуществления функций и задач в соответствии с уставами, являются: орган местного самоуправления Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее - КУМИЗО) совместно с отраслевыми органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих сферах.
Функции и полномочия учредителя автономного учреждения Горноуральского городского округа определены в Уставе
Горноуральского городского округа и положениях об органах местного самоуправления, утвержденных Думой Горноуральского городского округа.
8. Создание, реорганизация, ликвидация автономных учреждений планируется при формировании бюджета Горноуральского городского округа на очередной финансовый год.
II. СОЗДАНИЕ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1) форма реорганизации;
2) состав комиссии и председатель комиссии по реорганизации;
3) перечень мероприятий по реорганизации автономного учреждения с указанием сроков проведения;
4) лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры реорганизации.
33. Проект постановления администрации Горноуральского городского округа о реорганизации автономного учреждения подлежит согласованию в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в органах местного самоуправления Горноуральского городского округа.
34. Переход прав и обязанностей от одного учреждения к другому (присоединение) или вновь возникшему учреждению (слияние) оформляется передаточным актом.
35. При разделении и выделении учреждения все их права и обязанности переходят к учреждениям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.
36. К передаточному акту и разделительному балансу учреждения должны быть приложены:
1) бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;
2) инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
3) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
4) при слиянии, разделении, преобразовании справка о закрытии всех расчетных и иных счетов;
5) сведения о передаче дел, в том числе о заработной плате и личном составе.
37. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются распоряжением КУМИЗО (по согласованию с отраслевым органом местного самоуправления Горноуральского городского округа, в ведении которого находится соответствующее учреждение, комиссией по реорганизации учреждения).
38. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого учреждения осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, подготовка устава, внесение изменений (дополнений) в устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя учреждения.
39. При реорганизации в форме слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов прекративших свою деятельность учреждений. Оригинал Акта вместе с документами передается в КУМИЗО, копия правопреемнику.
40. В КУМИЗО документы по каждому муниципальному предприятию и (или) муниципальному учреждению подшиваются и группируются в отдельном скоросшивателе с указанием (сбоку) наименования предприятия (учреждения).
41. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации учреждений, внесение записи о прекращении деятельности учреждения, а также государственная регистрация вносимых в устав изменений и (или) дополнений осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
42. Руководитель автономного учреждения в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в КУМИЗО копии документов, связанных с реорганизацией автономного учреждения, для внесения изменений в реестр муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Горноуральского городского округа и реестр муниципальной собственности Горноуральского городского округа.
IV. ЛИКВИДАЦИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
43. Ликвидация автономного учреждения влечет прекращение его финансово-хозяйственной деятельности, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Ликвидация автономного учреждения производится на основании постановления администрации Горноуральского городского округа.
Ликвидация осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горноуральского городского округа.
44. Инициатором ликвидации автономного учреждения могут выступать: глава муниципального образования, администрация Горноуральского городского округа, бюджетные учреждения, автономные учреждения.
45. Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения главе администрации Горноуральского городского округа о ликвидации автономного учреждения, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации автономного учреждения в администрацию Горноуральского городского округа на рассмотрение с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведений о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
При принятии решения о ликвидации автономного учреждения глава администрации Горноуральского городского округа направляет пакет документов в КУМИЗО.
46. Руководитель (или иное уполномоченное учредителем должностное лицо) ликвидируемого автономного учреждения по согласованию с отраслевым органом местного самоуправления Горноуральского городского округа, в ведении которого, находится вид деятельности учреждения (или заместителя главы администрации Горноуральского городского округа в случае отсутствия отраслевого (функционального) органа по виду деятельности) и КУМИЗО готовит проект постановления администрации Горноуральского городского округа о ликвидации автономного учреждения.
В постановлении администрации Горноуральского городского округа о ликвидации автономного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) состав и председатель ликвидационной комиссии;
2) перечень мероприятий по ликвидации автономного учреждения с указанием сроков проведения;
3) лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации автономного учреждения.
47. Проект постановления администрации Горноуральского городского округа о ликвидации автономного учреждения подлежит согласованию в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в органах местного самоуправления Горноуральского городского округа.
48. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами автономного учреждения.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого автономного учреждения выступает в суде.
49. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, связанные с ликвидацией автономного учреждения, в том числе:
1) осуществляет в органах печати публикацию уведомления о ликвидации автономного учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
2) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации автономного учреждения;
3) по истечении срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого автономного учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
4) после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс автономного учреждения;
5) формирует и передает в архив документы ликвидируемого автономного учреждения;
6) передает имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, КУМИЗО либо по распоряжению администрации Горноуральского городского округа иному автономному учреждению.
50. Промежуточный и ликвидационный балансы ликвидируемого автономного учреждения утверждаются распоряжением КУМИЗО (по согласованию с отраслевым органом местного самоуправления Горноуральского городского округа, в ведении которого находится соответствующее учреждение, ликвидационной комиссией).
51. Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом "Об автономных учреждениях" может быть обращено взыскание.
52. Ликвидация автономного учреждения считается завершенной, а автономное учреждение - прекратившим существование только после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
53. Председатель ликвидационной комиссии автономного учреждения обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представлять их в КУМИЗО для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Горноуральского городского округа и реестр муниципальной собственности Горноуральского городского округа.
