АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2009 г. № 1256
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельных законодательных актов РФ" администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила
по обращению с отходами на территории Ростовского муниципального района (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник".
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
администрации Ростовского
муниципального района
С.М.РУМЯНЦЕВ
Утверждены
постановлением
администрации Ростовского
муниципального района
от 03.08.2009 № 1256
ПРАВИЛА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила по обращению с отходами на территории Ростовского муниципального района (далее - Правила) разработаны в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также регулируют правоотношения, связанные со сбором, вывозом, утилизацией бытовых и промышленных отходов на территории Ростовского муниципального района.
1.2. Правила устанавливают порядок обращения с отходами (деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) на территории Ростовского муниципального района.
1.3. Система сбора, вывоза и размещения отходов на территории Ростовского муниципального района предусматривает их рациональный сбор, сортировку, вывоз (транспортирование) и размещение, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПиНа 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", СП2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", СанПиНа 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.4. Правила не регламентируют обращение с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, которые регулируются соответствующим законодательством РФ.
1.5. Правила действуют на всей территории Ростовского муниципального района и являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами, в том числе занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).
1.6. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий товаров (продукции или изделий), частично или полностью утратившие свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;
бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения. Бытовые отходы подразделяются на твердые (ТБО) и жидкие (ЖБО). Источниками бытовых отходов являются как домовладения, так и предприятия;
7.4. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции.
7.4.1. Предприятия, осуществляющие строительство, ремонт, отделку, восстановление, реконструкцию или снос какого-либо объекта, должны согласовать места временного накопления строительных отходов в установленном порядке, производить утилизацию, размещение или захоронение строительных отходов в соответствии с согласованиями.
7.4.2. При производстве работ на объектах ремонта, реконструкции и сноса, осуществляемом физическими и юридическими лицами, без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования строительных отходов необходимо осуществлять временное накопление отходов в специализированных емкостях или мешках на улице, около объекта ремонта (реконструкции, перепланировки), при этом запрещается ограничение свободного проезда машин, прохода людей, порча зеленых насаждений и захламление территорий, в том числе газонов. Не допускается хранение отходов для вывоза более 3-х суток.
7.4.3. Запрещается нецелевое использование плодородного грунта.
7.4.4. Неплодородный грунт, извлекаемый при ведении строительных работ или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог и других объектов при условии:
- наличия в проекте указаний, определяющих конкретные виды отходов на данном объекте;
- оформления документов, подтверждающих использование отходов с указанием их наименования и класса опасности, массы (объема), наименование объекта и даты проведения работ по отсыпке (планировки).
7.4.5. При производстве работ по перекладке и (или) аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, канализация, отопление, связь и т.п.) излишний грунт, разобранные асфальтобетонные покрытия и прочие отходы должны быть вывезены в места их утилизации или захоронения в 2-дневный срок после окончания работ. При проведении указанных работ с выемкой грунта извлеченный грунт складируется в непосредственной близости от места проведения работ и (или) вывозится в установленное место. По окончании работ грунт возвращается на место и разравнивается.
7.4.6. При производстве строительных и восстановительных работ строительные и другие предприятия обязаны на прилегающей к строительной площадке территории (на расстоянии до 10 м от границ территории, отведенной под стройплощадку) ежедневно производить уборку остатков строительных материалов, строительного и бытового мусора и грунта, а также исключить возможность разноса грунта (в т.ч. колесами автотранспорта) за пределы строительной площадки.
7.4.7. Строительные площадки, объекты реконструкции должны быть оборудованы мобильными туалетами-кабинами.
Запрещается на территориях строительных площадок, объектов реконструкции устройство выгребных ям.
7.4.8. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок и за соблюдение при этом природоохранных требований возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.
7.5. Требования к обращению с промышленными отходами.
7.5.1. Промышленные предприятия, осуществляющие деятельность по обращению с промышленными отходами, обязаны обеспечивать безопасность своих работников, населения и надежную защиту окружающей среды от опасного воздействия отходов:
- внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;
- регулярно проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
- разрабатывать (обеспечивать разработку) проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов и лимитов на размещение отходов, принадлежащих предприятию;
- проводить (обеспечивать проведение) мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, принадлежащих предприятию;
- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию по обращению с отходами, в том числе в системе обращения с отходами;
- соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами;
- при возникновении угрозы аварии или при аварии, связанной с обращением с отходами, немедленно информировать об этом органы местного самоуправления, в том числе органы по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, отдел по экологии администрации района, органы Роспотребнадзора.
7.5.2. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ.
7.5.3. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7.5.4. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами, нормативной и разрешительной документацией.
7.5.5. Промышленные отходы I - IV классов опасности собираются и хранятся в специально отведенных и оборудованных местах и в порядке, соответствующем действующим природоохранным и санитарным требованиям.
7.5.6. Предприятия, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны обезвреживать, перерабатывать, транспортировать или повторно использовать промышленные отходы в установленном порядке.
7.5.7. Малоопасные промышленные отходы (МОПО), не используемые по п. 7.5.5
настоящих Правил, вывозятся на объект размещения ТБО в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию, в соответствии с заключенным договором на утилизацию отходов с балансосодержателем объекта захоронения отходов.
7.5.8. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
7.5.9. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) осуществляется в соответствии с санитарными правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.
7.5.10. Лица, назначаемые ответственными за обращение с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
7.5.11. Ответственность за допуск работников, указанных в п. 7.5.10
настоящих Правил, к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо предприятия.
7.5.12. В соответствии с действующим законодательством запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, а также зданий, строений, сооружений, установок и иных объектов, если в процессе их эксплуатации образуются отходы, которые не могут быть использованы, обезврежены или размещены экологически безопасным способом.
7.5.13. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами.
8. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
8.1. Запрещается несанкционированное размещение отходов ТБО, ЖБО, уличного смета, растительных остатков, макулатуры, отходов I - IV класса опасности и других отходов на территории Ростовского муниципального района.
8.2. На территории Ростовского муниципального района не допускается:
а) сбор в контейнеры отходов I - IV класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы, щелочь и кислота отработанных аккумуляторных батарей, промасленные ветошь, опилки, шлам от зачистки резервуаров, отработанные нефтепродукты) и других отходов, не разрешенных к приему на полигоны бытовых отходов;
б) сжигание всех видов отходов, в том числе в контейнерах, на контейнерных площадках, на промплощадках предприятий;
в) захоронение отходов на территориях городских и сельских поселениях, лесопарковых, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
г) сбрасывание всех видов отходов в водные объекты.
8.3. Запрещается мойка автотранспортных средств в неустановленных местах, зеленой зоне парков, скверов, берегов рек, водоемов, улицах города.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
Организации, должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований безопасного обращения с отходами производства и потребления, а также требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
