МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июня 2008 г. № 28-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО
РЕЕСТРА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМОГО
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
(в ред. распоряжения
Минэкономики МО
от 01.10.2010 № 58-РМ)
В соответствии с постановлением
Правительства Московской области от 30.11.2005 № 844/40 "О мерах по обеспечению экономической безопасности Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 10.07.2007 № 515/24), Положением
о Едином реестре хозяйствующих субъектов, необходимом для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий (далее - Положение о Едином реестре), утвержденным постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 466/20 "О реестрах хозяйствующих субъектов, необходимых для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 25.03.2010 № 154/10), на основании Методических рекомендаций
по определению хозяйствующих субъектов, не выполняющих принятых обязательств при осуществлении своей деятельности на территории Московской области (далее - Методические рекомендации), утвержденных распоряжением Министерства экономики Московской области от 27.04.2010 № 26-РМ, и Положения
о Министерстве экономики Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 № 579/26 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства экономики Московской области":
(преамбула в ред. распоряжения
Минэкономики МО от 01.10.2010 № 58-РМ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемый Регламент
Министерства экономики Московской области по формированию и ведению Единого реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий (далее - Единый реестр).
2. Исполнительным органам государственной власти Московской области определить ответственного исполнителя по информационному взаимодействию с Министерством экономики Московской области с целью получения сведений из Единого реестра о хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность в Московской области в рамках полномочий исполнительного органа государственной власти Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экономики Правительства Московской области Веселову И.С.
Министр экономики
Правительства Московской области
В.Б. Крымов
Утвержден
распоряжением Министерства
экономики Московской области
от 24 июня 2008 г. № 28-РМ
РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
(в ред. распоряжения
Минэкономики МО от 01.10.2010 № 58-РМ)
Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением
Правительства Московской области от 30.11.2005 № 844/40 "О мерах по обеспечению экономической безопасности Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 09.07.2007 № 515/24), Положением
о Едином реестре хозяйствующих субъектов, необходимом для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий (далее - Положение о Едином реестре), утвержденным постановлением Правительства Московской области от 20.06.2008 № 466/20 "О реестрах хозяйствующих субъектов, необходимых для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 25.03.2010 № 154/10), на основании Методических рекомендаций
по определению хозяйствующих субъектов, не выполняющих принятых обязательств при осуществлении своей деятельности на территории Московской области (далее - Методические рекомендации), утвержденных распоряжением Министерства экономики Московской области от 27.04.2010 № 26-РМ, и Положения
о Министерстве экономики Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 № 579/26 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства экономики Московской области".
(п. 1 в ред. распоряжения
Минэкономики МО от 01.10.2010 № 58-РМ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Регламент устанавливает порядок формирования и ведения информационной системы "Единый реестр хозяйствующих субъектов, необходимый для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий" (далее - Единый реестр).
3. Источником информации для формирования и ведения Единого реестра являются официальные государственные информационные ресурсы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области (Мособлстата), Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области (УФНС России по Московской области), иные информационные ресурсы.
(в ред. распоряжения
Минэкономики МО от 01.10.2010 № 58-РМ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основные понятия
4. В целях настоящего Регламента применяются основные понятия, установленные Положением о Едином реестре, а также следующие понятия:
участники информационного взаимодействия - держатель Единого реестра, операторы информационных систем федерального и областного уровня, пользователи Единого реестра;
пользователи Единого реестра - исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, государственные учреждения Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, использующие в своей деятельности информационные ресурсы Единого реестра;
файловое хранилище - аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий информационный обмен между участниками информационного взаимодействия и предназначенный для сбора, хранения и получения информации в электронном виде участниками информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом.
Создание и сопровождение аппаратно-программного комплекса обеспечивает Министерство экономики Московской области. Файловое хранилище должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Московской области по защите информации.
Процедуры (действия)
5. В рамках настоящего Регламента предусматриваются следующие процедуры:
организация информационного взаимодействия между Министерством экономики Московской области и операторами информационных систем федерального и областного уровня;
формирование и ведение Единого реестра;
предоставление доступа к данным Единого реестра;
защита данных Единого реестра;
учет и регистрация пользователей Единого реестра.
5.1. Организация информационного взаимодействия между Министерством экономики Московской области и операторами информационных систем федерального и регионального уровня.
В целях организации информационного взаимодействия между Министерством экономики Московской области и операторами информационных систем федерального и регионального уровня в целях формирования и ведения Единого реестра Министерство экономики Московской области:
заключает государственный контракт с Мособлстатом на очередной финансовый год. Срок заключения государственного контракта до 31 декабря текущего года;
заключает соглашение (или пролонгирует его) с УФНС России по Московской области;
(в ред. распоряжения
Минэкономики МО от 01.10.2010 № 58-РМ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
заключает соглашения с операторами иных информационных систем федерального и регионального уровней.
На основе соответствующих соглашений сторон Министерству экономики Московской области предоставляются сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, а также обеспечивается обновление указанных сведений.
Порядок представления сведений, их структура и форматы определяются заключаемыми соглашениями на основе законодательства Российской Федерации и Московской области.
Информация направляется в Министерство экономики Московской области по адресу:
143407, Московская область,
г. Красногорск-7, бул. Строителей, д. 1,
Дом Правительства Московской области.
Телефоны: (498) 602-18-13, (498) 602-17-13.
Факс: (498) 602-17-60.
Адрес электронной почты:
minec@mosreg.ru.
Ответственный исполнитель - отдел информационных систем, баз данных и реестров.
5.2. Формирование и ведение Единого реестра.
Министерство экономики Московской области формирует Единый реестр в соответствии с составом информации, предназначенным для хранения и поддержания в актуальном состоянии данных Единого реестра, на основании Положения
о Едином реестре.
Министерство экономики Московской области актуализирует информацию, содержащуюся в Едином реестре, с периодичностью:
ежеквартально - по данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
ежегодно - по данным Статистического регистра, бухгалтерской отчетности (сведениям о финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта) и сведениям, сформированным на основе данных формы № 1-предприятие
и формы № 3
федеральных статистических наблюдений;
в соответствии с установленной периодичностью сбора и обработки информации - для региональных форм статистических наблюдений (в случае включения данных в Единый реестр).
Информация вносится (хранится) в Едином реестре с условием сохранения предшествующих данных, если они претерпевают изменения (с целью сохранения истории объекта Единого реестра).
Предоставляемые данные сохраняются в Едином реестре с указанием источника представленной информации. При наличии расхождения данных, представленных различными источниками, расхождения фиксируются в протоколе, направляемом источникам информации, представившим указанные данные.
5.3. Предоставление доступа к данным Единого реестра.
Министерство экономики Московской области ежеквартально 15 числа последнего месяца отчетного периода направляет исполнительным органам государственной власти Московской области данные из Единого реестра в соответствии с Перечнем
критериев распределения хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Московской области, между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области в соответствии с их полномочиями (приложение № 1 к Методическим рекомендациям).
Дополнительные сведения могут представляться в ответ на запросы пользователя Единого реестра с указанием перечня полей и разрезности в соответствии со структурой описания Единого реестра и общероссийскими классификаторами (ОКАТО
, ОКТМО, ОКВЭД
, ОКФС
и др.).
Министерство экономики Московской области обрабатывает запрос (перечень запросов), проводит аутентификацию пользователя и в течение 3 дней осуществляет формирование и предоставление информации по запросу.
Сведения предоставляются пользователям Единого реестра в XML-формате, а также в формате Microsoft Office (MS Word, MS Excel).
Информация, сформированная по запросу, шифруется и подписывается электронной цифровой подписью. Далее информация направляется по адресу электронной почты запрашивающего лица и (или) размещается в файловом хранилище в каталоге запрашивающего лица с его обязательным уведомлением об указанном размещении.
5.4. Защита данных Единого реестра.
Система защиты информации должна обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к данным Единого реестра, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, представления, распространения указанных данных, а также иных неправомерных действий.
Используемые средства защиты информации, включая криптографические, должны быть сертифицированы в системе сертификации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) и применяться в комплексе с организационными решениями по защите информации от несанкционированного доступа.
5.5. Учет и регистрация пользователей Единого реестра.
Министерство экономики Московской области осуществляет регистрацию и учет пользователей Единого реестра.
Для получения информации из Единого реестра с вышеуказанной периодичностью (или по запросу) исполнительные органы государственной власти Московской области определяют ответственного исполнителя. Сведения об ответственном исполнителе (Ф.И.О., должность, подразделение, контактная информация) направляются официальным письмом.
Органы местного самоуправления Московской области определяют ответственного исполнителя с указанием сведений о нем (Ф.И.О., должность, подразделение, контактная информация) для получения информации из Единого реестра по запросам к его информационным ресурсам.
Контроль за выполнением действий и принятием решений
6. Контроль за выполнением действий и принятием решений при формировании, ведении и предоставлении информации из Единого реестра осуществляет заместитель министра экономики Правительства Московской области, курирующий деятельность структурного подразделения Министерства, которое осуществляет формирование и ведение Единого реестра.
7. Ответственные исполнители, руководители органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области за нанесение урона деятельности хозяйствующим субъектам - объектам Единого реестра в результате ненадлежащего использования (распространения) информации о них.
