ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. № 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТЕ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО
ПУНКТА, ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В целях установления организационных и правовых основ деятельности старост в сельских населенных пунктах, входящих в состав Новоуральского городского округа, руководствуясь статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24
Устава Новоуральского городского округа, Положением
"О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 31 октября 2007 года № 165, Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Новоуральского городского округа (прилагается).
2. Внести в Положение
"О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Новоуральского городского округа", утвержденное Решением Думы Новоуральского городского округа от 31 октября 2007 года № 165, изменение, раздел 1
дополнив пунктом 1.8 следующего содержания:
"1.8. Территориальное общественное самоуправление в сельском населенном пункте, входящем в состав Новоуральского городского округа, может осуществляться посредством избрания старосты сельского населенного пункта.
Староста сельского населенного пункта - лицо, избранное общим собранием граждан, проживающих на территории соответствующего сельского населенного пункта, осуществляющее полномочия в соответствии с настоящим Положением, Положением о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Новоуральского городского округа.
Правовое положение старосты сельского населенного пункта, порядок избрания старосты и прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, полномочия старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления Новоуральского городского округа устанавливаются Положением о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Новоуральского городского округа.
Положение о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав Новоуральского городского округа, утверждается Думой Новоуральского городского округа.".
3. Настоящее Решение (с Приложением
) опубликовать в газете "Нейва".
4. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Т.Б. Кулешова).
Глава
городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к Решению Думы
Новоуральского городского округа
от 29 сентября 2010 г. № 118
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАРОСТЕ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА,
ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24
Устава Новоуральского городского округа, Положением
"О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 31 октября 2007 года № 165, и устанавливает правовое положение старосты сельского населенного пункта, входящего в состав Новоуральского городского округа, порядок избрания и прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, полномочия старосты сельского населенного пункта, порядок осуществления взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления Новоуральского городского округа.
2. Староста сельского населенного пункта - лицо, избранное общим собранием граждан, проживающих на территории соответствующего сельского населенного пункта, осуществляющее полномочия в соответствии с настоящим Положением, Положением
"О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Новоуральского городского округа".
3. Староста сельского населенного пункта (далее - староста) обеспечивает взаимодействие между жителями соответствующего сельского населенного пункта и органами местного самоуправления Новоуральского городского округа, защищает интересы жителей сельского населенного пункта, доводит проблемы жителей до органов местного самоуправления Новоуральского городского округа, принимает меры для их решения, участвует в разрешении споров и конфликтов граждан.
4. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Свердловской области, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом
Новоуральского городского округа и иными муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа, настоящим Положением.
5. Староста подконтролен и подотчетен населению сельского населенного пункта, его избравшему, и Главе администрации Новоуральского городского округа.
II. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ СТАРОСТЫ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СТАРОСТЫ
6. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, проживающий на территории соответствующего сельского населенного пункта, входящего в состав Новоуральского городского округа.
7. Староста избирается общим собранием жителей соответствующего сельского населенного пункта сроком на три года.
Ответственность за подготовку и проведение собрания жителей по вопросу об избрании старосты возлагается на руководителя органа (структурного подразделения) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченного по вопросам работы с сельскими населенными пунктами.
8. В выборах старосты имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, и постоянно проживающие на территории соответствующего сельского населенного пункта.
Собрание жителей по вопросу об избрании старосты считается правомочным, если в нем участвует не менее половины граждан, достигших возраста 18 лет, и постоянно проживающих на территории соответствующего сельского населенного пункта.
9. Кандидаты в старосты могут выдвигаться:
гражданами, достигшими возраста 18 лет, и постоянно проживающими на территории соответствующего сельского населенного пункта;
администрацией Новоуральского городского округа;
в порядке самовыдвижения.
Число кандидатов в старосты не ограничивается.
10. Выборы старосты проводятся посредством открытого голосования.
Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.
11. Решение собрания жителей об избрании старосты подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
12. На основании решения собрания жителей об избрании старосты между администрацией Новоуральского городского округа и старостой заключается гражданско-правовой договор.
В соответствии с заключенным договором может предусматриваться выплата старосте денежного поощрения за счет средств бюджета Новоуральского городского округа.
13. Избранному старосте выдается удостоверение по форме, установленной для служебного удостоверения работника администрации Новоуральского городского округа, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. По истечении срока полномочий старосты либо в случае досрочного прекращения полномочий старосты удостоверение сдается в орган (структурное подразделение) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченный по вопросам работы с сельскими населенными пунктами.
14. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) утраты гражданства Российской Федерации;
3) выезда на постоянное место жительства за пределы населенного пункта;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося старостой;
5) личного заявления старосты;
6) отзыва старосты на основании решения собрания жителей соответствующего сельского населенного пункта.
15. Староста может быть досрочно освобожден от занимаемой должности (отозван) на основании решения собрания жителей соответствующего сельского населенного пункта.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты может быть поставлен на собрании жителей по требованию не менее 10 процентов граждан, достигших возраста 18 лет, и постоянно проживающих на территории соответствующего сельского населенного пункта, либо на основании предложения Главы администрации Новоуральского городского округа.
16. В случае досрочного прекращения полномочий старосты выборы нового старосты проводятся в двухмесячный срок в порядке, установленном настоящим Положением.
III. ПОЛНОМОЧИЯ СТАРОСТЫ
17. Староста:
1) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Новоуральского городского округа с населением соответствующего сельского населенного пункта;
2) представляет интересы населения, проживающего на территории соответствующего сельского населенного пункта;
3) участвует в исполнении решений, принятых на собраниях (сходах) граждан;
4) содействует решению вопросов по благоустройству и санитарной очистке территории сельского населенного пункта, удовлетворению социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского населенного пункта;
5) в пределах своих полномочий участвует в разработке проектов планов и программ развития территории сельского населенного пункта, а также в их реализации;
6) обращается с предложениями по вопросам развития сельского населенного пункта и по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям, в органы местного самоуправления Новоуральского городского округа или органы государственной власти, к должностным лицам указанных органов, в иные организации;
7) участвует в принятии мер по содержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, памятных (мемориальных) досок, расположенных на территории сельского населенного пункта;
8) содействует органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка на территории сельского населенного пункта, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к совершению правонарушений, а также к родителям, уклоняющимся от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей;
9) осуществляет контроль за состоянием дорог, мостов, плотин, водных объектов, расположенных на территории сельского населенного пункта, принимает меры по своевременному информированию органов и организаций, ответственных за содержание (эксплуатацию) указанных объектов, об их ненадлежащем состоянии;
10) содействует привлечению населения сельского населенного пункта к выполнению работ по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния сельского населенного пункта, строительству и ремонту дорог и иных объектов;
11) осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории сельского населенного пункта;
12) информирует уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (пожаров, наводнений и т.п.) или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории сельского населенного пункта;
13) участвует в организации исполнения на территории сельского населенного пункта законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа.
18. Для выполнения своих полномочий староста имеет право:
1) вносить на рассмотрение органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и их должностных лиц предложения по вопросам, относящимся к повседневной жизни сельского населенного пункта, направленные на улучшение культурно-бытового, медицинского, торгового и другого обслуживания населения, проживающего на соответствующей территории;
2) принимать участие в рассмотрении органами местного самоуправления Новоуральского городского округа вопросов в отношении соответствующего сельского населенного пункта;
3) посещать организации, находящиеся на территории соответствующего сельского населенного пункта, по согласованию с их руководством.
19. Староста обязан:
1) не реже одного раза в год отчитываться о своей деятельности на собрании (сходе) жителей соответствующего сельского населенного пункта, а также перед Главой администрации Новоуральского городского округа (через руководителя органа (структурного подразделения) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченного по вопросам работы с сельскими населенными пунктами);
2) согласовывать свои действия с руководителем органа (структурного подразделения) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченного по вопросам работы с сельскими населенными пунктами;
3) информировать должностных лиц органов местного самоуправления Новоуральского городского округа о состоянии дел в соответствующем сельском населенном пункте;
4) информировать должностных лиц органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и правоохранительные органы Новоуральского городского округа о правонарушениях и преступлениях, совершаемых или совершенных на территории соответствующего сельского населенного пункта, о которых старосте стало известно.
20. Староста может осуществлять иные полномочия, не отнесенные законами и иными нормативными правовыми актами к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления, либо переданные ему этими органами в установленном законом порядке.
IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СТАРОСТЫ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
21. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органом (структурным подразделением) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченным по вопросам работы с сельскими населенными пунктами.
Староста информирует о проделанной работе Главу администрации Новоуральского городского округа через руководителя органа (структурного подразделения) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченного по вопросам работы с сельскими населенными пунктами.
22. Органы местного самоуправления Новоуральского городского округа:
1) во взаимоотношениях с жителями соответствующего сельского населенного пункта опираются на помощь старосты, изучают и, по возможности, учитывают мнение старосты по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта;
2) содействуют старосте в осуществлении его полномочий, оказывают старосте методическую и организационную помощь в осуществлении его полномочий, предоставляют в необходимых случаях помещения для проведения мероприятий, при принятии решений учитывают, по возможности, мнение жителей соответствующего сельского населенного пункта, полученное через старосту.
V. СОВЕТ СТАРОСТ
23. Старосты образуют совет старост.
24. Совет старост проводит свои заседания в целях решения вопросов, относящихся к полномочиям старост.
25. Заседания совета старост проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
26. Заседания совета старост проводятся по месту нахождения органа (структурного подразделения) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченного по вопросам работы с сельскими населенными пунктами (Новоуральский городской округ, село Тарасково).
27. Организация проведения заседания совета старост осуществляется органом (структурным подразделением) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченным по вопросам работы с сельскими населенными пунктами.
28. Заседание совета старост является правомочным при участии в нем более одной второй от числа избранных старост. Решения совета старост принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа старост, участвующих в заседании совета, открытым голосованием.
Старосты из своего состава избирают председательствующего на заседании совета старост, который осуществляет ведение заседания.
В заседании совета старост принимает участие руководитель органа (структурного подразделения) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченного по вопросам работы с сельскими населенными пунктами, с правом совещательного голоса.
29. Заседания совета старост являются открытыми. Решения совета старост носят рекомендательный характер.
30. С принятыми решениями по вопросам, относящимся к полномочиям старост, совет старост вправе обращаться:
1) к руководителю органа (структурного подразделения) администрации Новоуральского городского округа, уполномоченного по вопросам работы с сельскими населенными пунктами, либо к Главе администрации Новоуральского городского округа;
2) в органы местного самоуправления или органы государственной власти, к должностным лицам указанных органов, в иные организации.
