ВАВОЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2010 г. № 331
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВАВОЖСКИЙ РАЙОН"
В целях реализации прав общественных объединений, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Удмуртской Республики от 11.11.2003 № 49-РЗ "О взаимодействии органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями", учитывая сложность и многообразие проблем, возникающих в практике взаимоотношений органов местного самоуправления и общественных организаций, и для их решения, руководствуясь Уставом
муниципального образования "Вавожский район",
Вавожский районный Совет депутатов решает:
1. Создать Общественный совет муниципального образования "Вавожский район".
2. Утвердить прилагаемое Положение
об Общественном совете муниципального образования "Вавожский район".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
"Вавожский район"
В.И.БЕРЕЗИН
Утверждено
решением
Вавожского районного
Совета депутатов
от 30 августа 2010 г. № 331
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВАВОЖСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Общественный совет муниципального образования "Вавожский район" (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом, содействующим согласованному взаимодействию муниципальных органов и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Вавожский район" Удмуртской Республики.
1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Федеральным законом "Об общественных объединениях", федеральными и республиканскими законами, федеральными и республиканскими правовыми актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.4. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей общественных объединений, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих свою деятельность в интересах жителей муниципального образования.
1.5. Совет избирается один раз в два года.
1.6. Положение о Совете, персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район".
1.7. Ежегодно Совет совместно с органами местного самоуправления организует проведение Районного гражданского форума и информирует общественность о своей деятельности.
1.8. Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает Регламент своей работы.
2. Цели и задачи Совета
2.1. Совет создается в целях:
2.1.1. Практической реализации демократических принципов развития гражданского общества в муниципальном образовании "Вавожский район".
2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики муниципального образования "Вавожский район".
2.1.3. Консолидации интересов общественных объединений, представителей деловых кругов, профессиональных союзов, общественных деятелей науки, культуры и сельской интеллигенции для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с органами государственной власти и органами местного самоуправления, Общественной палатой Удмуртской Республики по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения.
2.2. Основными задачами Совета являются:
2.2.1. Выработка и осуществление согласованных, целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления муниципального образования "Вавожский район", общественных объединений по реализации стратегических программ развития муниципального образования "Вавожский район", утвержденных Советом депутатов муниципального образования в качестве приоритетных целевых программ социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район".
2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.
2.2.3. Содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в социальную сферу муниципального образования "Вавожский район" и в их эффективном расходовании.
2.2.4. Проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций общественных процессов.
2.2.5. Анализ и экспертная оценка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в социальной сфере по вопросам поддержки и развития общественных институтов в муниципальном образовании "Вавожский район", защите конституционных прав, свобод и законных интересов населения, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2.6. Содействие развитию сферы негосударственных социальных услуг.
2.2.7. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования "Вавожский район".
2.2.8. Привлечение к работе Совета жителей муниципального образования "Вавожский район", в том числе через территориальные органы самоуправления (ТОС) и товарищества собственников жилья (ТСЖ).
2.2.9. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.
2.2.10. Подготовка и публикация в средствах массовой информации ежегодного доклада Совета об итогах совместной работы Совета с органами местного самоуправления "Вавожский район".
3. Функции Совета
3.1. Координация взаимодействия деятельности общественных объединений, действующих на территории муниципального образования "Вавожский район", оказание содействия их работе.
3.2. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.
3.3. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных объединений муниципального образования "Вавожский район".
3.4. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития муниципального образования "Вавожский район".
3.5. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления.
3.6. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей муниципального образования "Вавожский район" вопросам.
3.7. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Удмуртской Республики, общественными палатами и общественными советами муниципальных образований Удмуртской Республики.
3.8. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
4. Полномочия Совета
4.1. Совет обладает следующими полномочиями:
4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район".
4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, граждан информацию, необходимую для работы Совета.
4.1.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных объединений, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Совета.
4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов республиканской власти, органов местного самоуправления, общественных объединений при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.
4.1.5. Проводить общественные слушания по наиболее важным и острым социальным проблемам в муниципальном образовании "Вавожский район".
4.1.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях, общественных советах при рассмотрении местных целевых программ экономического и социального развития муниципального образования "Вавожский район" в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в муниципальном образовании "Вавожский район".
4.1.7. Привлекать для проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации.
4.1.8. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Совета.
4.1.9. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере муниципального образования "Вавожский район".
4.1.10. Готовить предложения Главе муниципального образования по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития муниципального образования "Вавожский район".
5. Состав и руководство Совета
5.1. Членами Совета могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Вавожского района, в возрасте от 18 лет, ведущие активную общественную работу и пользующиеся заслуженным авторитетом в обществе.
5.2. Членом Совета не могут быть:
- лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности республиканской государственной службы и муниципальной службы;
- депутаты всех уровней;
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;
- политические партии.
5.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.4. Период полномочий членов Совета - 2 года с момента вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район".
6. Органы Совета
6.1. Члены Совета на первом заседании избирают председателя Совета и его заместителя.
6.2. Председатель Совета:
- осуществляет общее руководство Советом;
- распределяет обязанности между членами Совета;
- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;
- представляет Совет во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления;
- в случае необходимости передает полномочия председателя Совета заместителю председателя Совета или иному уполномоченному из числа членов Совета.
6.3. Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Совета.
6.4. В состав комиссий и рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители общественных объединений и иные граждане, не являющиеся членами Совета.
7. Порядок формирования Совета
7.1. Совет формируется в соответствии с настоящим Положением в составе представителей общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Вавожский район".
7.2. Глава муниципального образования "Вавожский район" письменно предлагает общественным объединениям представить кандидатуры граждан для участия в работе Общественного совета.
7.3. Общественные объединения, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в срок не позднее 15 дней со дня получения предложения Главы муниципального образования "Вавожский район", указанного в п. 7.2
настоящей статьи, направляют ходатайство о включении представителя объединения в состав Общественного совета.
7.4. По предложению Главы муниципального образования "Вавожский район" кандидатуры, направленные в состав Общественного совета, вносятся на утверждение Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район".
7.5. Срок полномочий членов Совета истекает через 2 года со дня первого заседания Совета.
7.6. За месяц до истечения срока полномочий членов Глава муниципального образования "Вавожский район" инициирует процедуру формирования нового состава Совета.
8. Прекращение и приостановление полномочий члена Совета
8.1. Полномочия члена Совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета, в случае:
8.1.1. Истечения срока его полномочий;
8.1.2. Подачи им заявления о выходе из состава Совета;
8.1.3. Неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
8.1.4. Вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
8.1.5. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
8.1.6. Избрания его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Удмуртской Республики, государственную должность иного субъекта Российской Федерации, депутатом всех уровней, а также на выборную должность в органах местного самоуправления;
8.1.7. Назначения его на должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы, Удмуртской Республики, должность государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
8.1.8. Смерти члена Совета.
9. Порядок деятельности Совета
9.1. Совет осуществляет свою деятельность в режиме заседаний Совета, заседаний рабочих групп, созданных Советом, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы общественной и социально-экономической жизни муниципального образования.
9.2. Заседание Совета проводится не реже одного раза в два месяца.
9.3. Итоги работы Совета за год подводятся на Районном гражданском форуме.
9.4. Решения Совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов, но представляющих не менее 2/3 от общего числа членов Совета. Решение Совета подписывается председательствующим на заседании.
9.5. В состав рабочих групп наряду с членами Совета могут быть включены представители общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, муниципальных органов, коммерческих организаций, специалисты, независимые эксперты.
9.6. По итогам работы за год Советом готовится ежегодный доклад.
9.7. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности. Общественность муниципального образования оперативно информируется о деятельности Совета через средства массовой информации и на ежегодном Районном гражданском форуме.
9.8. В работе Совета могут принимать участие Глава муниципального образования "Вавожский район", глава Администрации муниципального образования "Вавожский район", руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования "Вавожский район", депутаты Совета депутатов муниципального образования "Вавожский район".
10. Финансовое и иное обеспечение деятельности Совета
10.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на Аппарат Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Вавожский район".
