ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2010 г. № 296
Об утверждении Положения о командировании лиц,
замещающих государственные должности в Правительстве
Челябинской области, и государственных гражданских служащих
органов исполнительной власти Челябинской области
В целях реализации Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о командировании лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, и государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области.
2. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области при направлении государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области в служебные командировки руководствоваться Положением
, утвержденным настоящим постановлением.
3. Установить, что при направлении работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Челябинской области, а также работников, занятых обслуживанием органов государственной власти Челябинской области, в служебные командировки, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется в порядке и размерах, установленных для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области.
4. Признать утратившими силу:
постановление
Губернатора Челябинской области от 06.05.2005 г. № 207 "Об утверждении положения о командировании государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2005, Выпуск № 5);
постановление
Губернатора Челябинской области от 22.09.2005 г. № 370 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Челябинской области от 06.05.2005 г. № 207";
постановление
Губернатора Челябинской области от 05.08.2008 г. № 237 "О внесении изменения в постановление
Губернатора Челябинской области от 06.05.2005 г. № 207" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2008, № 8);
постановление
Губернатора Челябинской области от 05.09.2008 г. № 300 "О внесении изменения в постановление
Губернатора Челябинской области от 06.05.2005 г. № 207" (Южноуральская панорама, 16 сентября 2008 г., № 172).
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 4 октября 2010 г. № 296
Положение
о командировании лиц, замещающих государственные должности
в Правительстве Челябинской области, и государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти
Челябинской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Челябинской области первого заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя органа исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - лица, замещающие государственные должности в Правительстве Челябинской области), и государственных гражданских служащих Челябинской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппарате Правительства Челябинской области и в органах исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - гражданские служащие), а также нормы расходов на служебные командировки.
2. Служебной командировкой лица, замещающего государственную должность в Правительстве Челябинской области, признается поездка по письменному разрешению Губернатора Челябинской области, в том числе в целях профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
Служебной командировкой гражданского служащего признается поездка гражданского служащего по распоряжению (разрешению) представителя нанимателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы, в том числе в целях профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
3. На лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, и гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего (служебного) времени и времени отдыха организаций, в которые они направлены.
4. Вопрос о явке по месту постоянной работы (службы) в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из командировки решается по согласованию с Губернатором Челябинской области или представителем нанимателя.
II. Порядок направления в служебную командировку
в пределах Российской Федерации и оформления
командировочных удостоверений
5. Основанием оформления служебных командировок являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма и другие), поручение Губернатора Челябинской области или представителя нанимателя.
6. Лица, замещающие государственные должности в Правительстве Челябинской области, направляются в служебные командировки независимо от места назначения по письменному разрешению Губернатора Челябинской области на выдачу командировочного удостоверения.
7. На основании письменного разрешения Губернатора Челябинской области на выдачу командировочного удостоверения лицу, замещающему государственную должность в Правительстве Челябинской области, выдается командировочное удостоверение.
Командировочные удостоверения подписываются Губернатором Челябинской области.
8. Подготовку командировочных удостоверений лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
9. Руководители структурных подразделений Аппарата Правительства Челябинской области направляются в служебные командировки по письменному разрешению заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области.
10. Руководители органов исполнительной власти Челябинской области, руководство деятельностью которых осуществляет Губернатор Челябинской области (далее именуется - Губернатор области), направляются в служебные командировки по письменному разрешению заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
11. Гражданские служащие Правительства Челябинской области (за исключением указанных в пункте 9
настоящего Положения) направляются в служебные командировки по распоряжению заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области, согласованному с руководителем соответствующего структурного подразделения Правительства Челябинской области.
Гражданские служащие органов исполнительной власти Челябинской области (за исключением указанных в пункте 10
настоящего Положения) направляются в служебные командировки за пределы Челябинской области по распоряжению (приказу) руководителя соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области, согласованному с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области, а на территории Челябинской области - по распоряжению (приказу) руководителя соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
12. Гражданские служащие направляются в служебные командировки в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку на основании распоряжения Губернатора области.
13. На основании письменного разрешения заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области, на выдачу командировочного удостоверения гражданскому служащему выдается командировочное удостоверение.
Командировочные удостоверения, выдаваемые руководителям структурных подразделений Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, подписываются соответственно заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области или заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
Командировочные удостоверения, выдаваемые иным категориям гражданских служащих Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, подписываются соответственно заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области или руководителем соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
14. Подготовку распоряжений и командировочных удостоверений руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, а также командировочных удостоверений руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства Челябинской области, иных категорий гражданских служащих Правительства Челябинской области, а также распоряжений о командировании гражданских служащих в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
15. Подготовку распоряжений (приказов) о командировании и командировочных удостоверений иных категорий гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области осуществляет кадровая служба соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
16. Фактическое время пребывания в месте командирования определяется на основании отметок, сделанных в командировочном удостоверении:
в день убытия в служебную командировку (по месту постоянной работы (службы) командируемого лица);
в день прибытия в пункт назначения;
в день убытия из пункта назначения к месту постоянной работы (службы);
в день прибытия к месту постоянной работы (службы).
Указанные отметки должны быть заверены подписью должностного лица и печатью.
17. В случаях командирования лица, замещающего государственную должность в Правительстве Челябинской области, или гражданского служащего в разные населенные пункты отметки о дне прибытия и дне убытия производятся в каждом из них.
Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства в пункт назначения, а днем приезда - день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы (службы). При отправлении транспортного средства до 24 часов днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, аэропорта.
Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной работы (службы).
18. Срок командировки определяется Губернатором области или руководителем, принявшим решение о командировании гражданского служащего.
19. Управление государственной службы Правительства Челябинской области и кадровые службы органов исполнительной власти Челябинской области ведут журналы регистрации служебных командировок лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, и гражданских служащих.
III. Порядок направления в служебные командировки
за пределы Российской Федерации
20. Для оформления служебной командировки за пределы Российской Федерации готовятся следующие документы:
служебная записка (ходатайство) заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области;
вызов, приглашение принимающей стороны или поручение Губернатора области;
программа пребывания за границей;
проект распоряжения Губернатора области о командировании, согласованный с Министерством финансов Челябинской области и Министерством экономического развития Челябинской области.
21. Решение о командировании за пределы Российской Федерации лица, замещающего государственную должность в Правительстве Челябинской области, а также гражданского служащего Правительства Челябинской области, органа исполнительной власти Челябинской области принимает Губернатор области.
22. Подготовку проекта распоряжения Губернатора области о командировании за пределы Российской Федерации лица, замещающего государственную должность в Правительстве Челябинской области, осуществляют его помощники, а командировочного удостоверения - Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
Подготовку проектов распоряжений Губернатора области о командировании за пределы Российской Федерации и командировочных удостоверений гражданских служащих Правительства Челябинской области осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
23. Подготовку проекта распоряжения Губернатора области о командировании гражданского служащего органа исполнительной власти Челябинской области организует руководитель соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
IV. Возмещение расходов,
связанных со служебной командировкой
24. При направлении лица, замещающего государственную должность в Правительстве Челябинской области, и гражданского служащего в служебную командировку ему обеспечивается выдача денежного аванса и возмещение следующих расходов, связанных со служебной командировкой:
1) суточные - при направлении в служебную командировку в пределах Российской Федерации в размерах, установленных Губернатором области; при направлении в служебную командировку за пределы Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих;
2) бронирование и приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (службы) по следующей норме:
лицам, замещающим государственные должности в Правительстве Челябинской области - на железнодорожном транспорте в вагонах с 2-местным купе категории "СВ" скорых фирменных поездов, на воздушном транспорте в салонах первого класса ("бизнес"-класса);
гражданским служащим - на железнодорожном транспорте в купейном и плацкартном вагонах скорых фирменных поездов, на воздушном транспорте в салонах экономического класса;
3) бронирование и наем номера в гостинице (иного помещения для проживания) по следующей норме:
лицам, замещающим государственные должности в Правительстве Челябинской области - по фактическим расходам в пределах стоимости гостиничных номеров высшей категории;
гражданским служащим - по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;
при отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму номера в гостинице (иного помещения для проживания) - в размере, установленном для федеральных государственных служащих;
4) расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси (за исключением маршрутных) к станции, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.
25. Лицам, замещающим государственные должности в Правительстве Челябинской области, и руководителям органов исполнительной власти Челябинской области производится оплата залов официальных лиц и делегаций.
26. Лицу, замещающему государственную должность в Правительстве Челябинской области, и гражданскому служащему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно, к месту постоянной работы (службы) (включая страховой сбор по обязательному личному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, а также при продолжительности командировки свыше 30 суток - оплату багажа), по бронированию и найму номера в гостинице (иного помещения для проживания) на основании документов, предъявляемых им по месту своей постоянной работы (службы).
27. При направлении лица, замещающего государственную должность в Правительстве Челябинской области, и гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов:
2) обязательные консульские и аэродромные сборы;
3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
5) иные обязательные платежи и сборы.
28. Расходы, связанные с предоставлением лицу, замещающему государственную должность в Правительстве Челябинской области, и гражданскому служащему при выполнении им должностных обязанностей в месте командировки рабочего места, обеспечением необходимыми материалами и оборудованием, пользованием средствами связи и транспортными средствами, иные расходы, связанные с выполнением должностных обязанностей в месте командировки, могут возмещаться лицу, замещающему государственную должность в Правительстве Челябинской области, и гражданскому служащему по решению Губернатора области, руководителя или уполномоченного им лица, направившего его в командировку.
Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные для федеральных государственных гражданских служащих, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с разрешения Губернатора области, руководителя или уполномоченного им лица), возмещаются органами исполнительной власти за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти Челябинской области. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения Губернатора области, руководителя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
29. Нормы расходов на служебные командировки за пределы Российской Федерации и порядок их возмещения для лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, и гражданских служащих устанавливаются в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.
30. Возмещение расходов на служебные командировки лицам, замещающим государственные должности в Правительстве Челябинской области, и гражданским служащим производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти Челябинской области.
V. Отчетность и ответственность
31. По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность в Правительстве Челябинской области, гражданский служащий обязаны в течение трех дней представить отчет о результатах командировки руководителю, направившему его в командировку.
32. В случае командирования в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку лицо, замещающее государственную должность в Правительстве Челябинской области, и гражданский служащий обязаны представить в Управление государственной службы Правительства Челябинской области пакет документов, подтверждающих его участие в профессиональной переподготовке, повышении квалификации, либо стажировке (счет, договор об оказании образовательных услуг, акт на выполненные работы, копию лицензии образовательного учреждения, документ о получении дополнительного профессионального образования).
33. Авансовый отчет об израсходованных денежных суммах представляется в трехдневный срок в бухгалтерскую службу Правительства Челябинской области либо бухгалтерскую службу соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
К авансовому отчету прилагаются следующие документы:
командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом;
о найме номера в гостинице (иного помещения для проживания);
о фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения Губернатора области, руководителя или уполномоченного им лица.
Для лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, и руководителей органов исполнительной власти Челябинской области к авансовому отчету прилагаются документы об оплате пребывания в залах официальных лиц и делегаций.
34. Командировочные удостоверения без заверенной печатью отметки о прибытии в пункт назначения и убытии к месту постоянной работы (службы) оплате не подлежат.
35. Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в кассу или бухгалтерскую службу в течение трех дней после прибытия из командировки.
36. В случае аннулирования командировки или изменения ее срока, командированные лица должны сообщить об этом в тот же день, когда им об этом стало известно, в кадровую службу органа исполнительной власти Челябинской области и возвратить полученный аванс.
37. Ответственность за целесообразность направления гражданского служащего в служебную командировку несет руководитель соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
