НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2010 г. по делу № 7а-152-2010
Судья Матиенко М.В.
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
при секретаре Ш.О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Таджикистана М.К.Г. - Максимова Г.А. на постановление судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18 августа 2010 г., которым М.К.Г. по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в спецприемнике УВД г. Новосибирска до выдворения,
установил:
16 августа 2010 г. инспектором ОИК УФМС РФ по Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Таджикистана М.К.Г. (л. д. 3).
В протоколе указано, что М.К.Г. въехал на территорию Российской Федерации 14 мая 2010 г. через КПП "Толмачево", в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, пребывая по различным адресам без миграционного учета.
Судьей районного суда М.К.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, защитник М.К.Г. - адвокат Максимов Г.А. просит отменить постановление судьи Заельцовского районного суда и направить административный материал на новое.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения М.К.Г. с участием переводчика Д., защитника Максимова Г.А., поддержавших доводы жалобы, возражения на жалобу инспектора ОИК УФМС РФ по Новосибирской области Л.Е.Д., прихожу к следующему.
Часть первая ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что гражданин Таджикистана М.К.Г. въехал на территорию Российской Федерации 14 мая 2010 г.
Исходя из положений абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок пребывания М.К.Г. на территории Российской Федерации закончился 14 августа 2010 г., вместе с тем, согласно представленного в суд, при рассмотрении жалобы, в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, заключения УФМС России по Новосибирской области № 223 от 20 августа 2010 г., 06 июля 2010 г. М.К.Г. сдал документы для выдачи разрешения на временное проживание в пределах квоты в ТП УФМС России по Новосибирской области в р.п. Кольцово, на день составления протокола об административном правонарушении 16 августа 2010 г. и рассмотрения дела в районном суде - 18 августа 2010 г. заявление М.К.Г. в порядке ст. 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" рассмотрено не было.
Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии в действиях М.К.Г. нарушений части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку у него было принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ.
Отсутствие в действиях М.К.Г. нарушений ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", указанного в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, а также отсутствие в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи районного суда указания на иные нарушения закона, является основанием для отмены постановления судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18 августа 2010 г. на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях М.К.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18 августа 2010 г. о привлечении М.К.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении М.К.Г. по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Освободить М.К.Г. из спецприемника при УВД г. Новосибирска, где он содержится по постановлению судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска.
