АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 сентября 2010 г. № 376-р
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ, ПАРАМЕТРАХ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2011 - 2013 ГОДЫ, МЕРАХ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ БАЗЫ БЮДЖЕТА И ЭКОНОМИИ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития области и параметры консолидированного бюджета области и областного бюджета на 2011 - 2013 годы.
2. Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Щеглеватых В.М.:
2.1. Обеспечить формирование областного бюджета на 2011 - 2013 годы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2. Внести предложения по совершенствованию регионального налогового законодательства.
2.3. Подготовить проект закона Липецкой области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
2.4. Совместно с управлением экономики администрации области и исполнительными органами государственной власти области в срок до 01.12.2010 внести для рассмотрения на заседании администрации области проект программы повышения эффективности бюджетных расходов.
3. Исполнительным органам государственной власти Липецкой области:
3.1. Повысить требования к качеству бюджетного планирования, обеспечить формирование проектов бюджетов отраслей на основании проведенной оценки потребности в оказании государственных услуг.
3.2. Обеспечить жесткий режим экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание социально значимых государственных услуг.
3.3. Провести инвентаризацию публичных обязательств области.
3.4. Не допускать образования кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь - по заработной плате и социальным выплатам.
3.5. Завершить работу по изменению правового статуса подведомственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" до 01.01.2012.
3.6. Представить до 1 января 2011 года предложения в управление государственной службы и кадровой работы администрации области о сокращении численности государственных служащих на 5% с 1 апреля 2011 года.
3.7. Пересмотреть условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках областных целевых программ в целях организации действенного контроля за эффективностью использования бюджетных средств.
4. Управлению экономики администрации области:
4.1. В срок до 01.10.2010 подготовить предложения по совершенствованию системы стратегического планирования социально-экономического развития области.
4.2. Совместно с отраслевыми управлениями в срок до 01.11.2010 проработать вопрос о возможности участия Липецкой области в реализации мероприятий федеральных государственных программ.
5. Исполнительным органам государственной власти Липецкой области - государственным заказчикам в срок до 20.09.2010 обеспечить получение сертификатов ключей электронной цифровой подписи единого нового образца и регистрацию на электронных площадках для размещения государственного заказа.
6. Управлению информатизации администрации области:
6.1. В срок до 01.11.2010 обеспечить интеграцию региональной информационной системы госзакупок с информационными системами операторов электронных площадок:
- ОАО "Единая электронная торговая площадка;
- ЗАО "Сбербанк-АСТ".
6.2. В срок до 20.09.2010 подготовить расчеты дополнительной потребности в ассигнованиях для технического оснащения рабочих мест муниципальных заказчиков и обеспечения широкополосного выхода в сеть Интернет.
7. Управлению организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации области продолжить работу по оптимизации численности муниципальных служащих области и в срок до 01.11.2010 представить в управление финансов области свои предложения по данному вопросу.
8. Управлению контроля в сфере размещения государственных заказов области в срок до 20.09.2010 организовать работу по проведению мониторинга несостоявшихся торгов и выявлению причин, повлекших неэффективное расходование бюджетных средств.
9. Управлению энергетики и тарифов области:
9.1. В срок до 01.10.2010 разработать и представить в администрацию области проект нормативного правового акта об установлении с 01.01.2011 нормативов потребления коммунальных услуг, предусмотрев при этом снижение к уровню 2010 г. и равномерное распределение нормативов потребления тепла в течение года.
9.2. Принять меры к выполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10. Управлению жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 01.12.2010 установить региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
11. Управлению строительства и архитектуры области совместно с управлением имущественных и земельных отношений области в целях эффективного использования областного имущества:
11.1. Активизировать работу по оформлению прав собственности на объекты незавершенного строительства, числящиеся на балансе ОГУ "Управление капитального строительства Липецкой области".
11.2. Внести предложения по продаже объектов незавершенного строительства, продолжение строительства которых нецелесообразно.
12. Управлению строительства и архитектуры области совместно с отраслевыми управлениями области и органами местного самоуправления в срок до 01.01.2011 осуществить передачу затрат ОГУ "Управление капитального строительства Липецкой области" по капитальному ремонту объектов областной и муниципальной собственности балансодержателям данных объектов.
13. Управлению дорог области в срок до 01.12.2010 разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
14. Рекомендовать органам местного самоуправления:
14.1. Сформировать сбалансированные проекты местных бюджетов.
14.2. Не принимать новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми источниками.
14.3. Внедрять минимальные нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг.
14.4. Обеспечить разработку и утверждение муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
14.5. Продолжить работу по оптимизации численности муниципальных служащих с учетом ее сокращения с 01.04.2011 на 5%. В срок до 01.01.2011 представить предложения по данному вопросу в управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации области.
14.6. Продолжить работу, направленную на:
- соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
- недопущение роста кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
- проведение взвешенной долговой политики.
14.7. Организовать работу по получению муниципальными заказчиками сертификатов ключей электронной цифровой подписи единого нового образца.
14.8. Внести изменения в нормативные акты об уплате земельного налога, установив, начиная с 2011 года, срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, и отменив авансовые платежи для этой категории налогоплательщиков.
14.9. С целью выявления и привлечения к налогообложению объектов недвижимости, эксплуатируемых физическими лицами без оформления права собственности, провести инвентаризацию указанных объектов и возобновить разъяснительную работу с населением о необходимости их государственной регистрации.
И.о. главы администрации области
Ю.Н.БОЖКО
