ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2010 г. по делу № 44-г-20/2010
1 инстан. судья Андреева Н.В.
2 инстан. судьи: Корыстин С.А. (предс.),
Веникова З.М. (докл.), Секерина С.П.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Вяткина Ф.М. членов президиума Кунышева А.Г., Козловой Н.В., Балакиной Н.В., Савик Л.Н.
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области на решение Кусинского районного суда Челябинской области от 3 августа 2009 г. и на определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 7 сентября 2009 г. по иску К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области (ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Челябинской области) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю., пояснения представителей ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Челябинской области Х. и П., пояснения К., президиум
установил:
К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы с 15 марта 1983 г. по 14 июня 1983 г., с 1 января 2001 г. по 4 мая 2009 г. в должности <...> детской юношеской спортивной школы <...>, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 4 мая 2009 г. В обоснование заявленных требований указал, что с 15 марта 1983 г. по 14 июня 1983 г. и с 23 июля 1984 г. по настоящее время работает тренером-преподавателем, директором в детской юношеской спортивной школе <...> в г. Кусе, выработал 25-летний стаж педагогической работы. Однако ответчиком вышеназванные периоды необоснованно не засчитаны в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.
Решением Кусинского районного суда Челябинской области от 3 августа 2009 г. исковые требования К. удовлетворены и ГУ УПФ РФ в Кусинском районе обязано зачесть в специальный стаж К. периоды его работы с 15 марта 1983 г. по 14 июня 1983 г. в качестве <...> детско-юношеской спортивной школы <...>, с 1 января 2001 г. по 2 февраля 2009 г. в качестве <...>, с 3 февраля 2009 г. по 4 мая 2009 г. в качестве <...> МОУ ДОД ДЮСШ <...> и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 5 мая 2009 г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 7 сентября 2009 г. внесено изменение в абзац первый резолютивной части решения районного суда указанием на включение в специальный стаж работы К. периода с 3 февраля 2009 г. по 4 мая 2009 г. в качестве "<...> МОУ ДОД ДЮСШ <...> вместо - "<...> МОУ ДОД ДЮСШ <...>. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе, поданной 28 января 2010 г., ГУ УПФ РФ в Кусинском районе Челябинской области просит отменить судебные Постановления по делу, ссылаясь на необоснованное включение судом в стаж истца для досрочного назначения пенсии периода работы с 15 марта 1983 г. по 14 июня 1983 г. в МОУ ДОД ДЮСШ <...>, поскольку допустимыми доказательствами указанное обстоятельство не подтверждено.
Определением судьи Челябинского областного суда Загвоздиной Л.Ю. от 30 марта 2010 г. надзорная жалоба с гражданским делом переданы для рассмотрения по существу в президиум Челябинского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив мотивы надзорной жалобы и определения о передаче дела в суд надзорной инстанции, президиум находит надзорную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области подлежащей удовлетворению.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с подпунктом 19 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о пенсиях) трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона о пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, утвердившего Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы - при условии наличия у гражданина на указанную дату выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
Как установлено судом при разрешении спора, К. имеет высшее педагогическое образование, в период с 1980 г. по 1984 г. обучался в Челябинском государственном педагогическом институте на факультете "физвоспитание". С 23 июля 1984 г. истец был принят на работу <...> в ДЮСШ <...> в г. Кусе, где работает по настоящее время, при этом с 3 февраля 2009 г. в должности <...> и по совместительству <...>.
Удовлетворяя заявленные К. исковые требования, суд исходил из наличия у истца требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом в специальный стаж К. для досрочного назначения пенсии судом был включен и период работы с 14 марта 1983 г. по 15 июня 1983 г., со ссылкой на то, что в указанный период, числясь студентом дневного отделения института, истец фактически работал, занимая штатную должность <...> в ДЮСШ <...> г. Кусы с выплатой заработной платы, обучение в этот период в институте не проходил и сессию сдал досрочно.
Между тем, в нарушение требований ст.ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанные выводы суда не основаны на нормах материального права и имеющихся в деле доказательствах.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, также указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из имеющихся в материалах дела ксерокопии трудовой книжки К. (л.д. 7 - 11), его зачетной книжки (л.д. 26 - 45), справки ГОУ ВПО "Челябинский государственный педагогический университет" от 23 июля 2009 г. № 03-406 (л.д. 25), истец с 28 июля 1980 г. по 15 августа 1984 г. обучался на <...>. <...> в Кусинскую детско-юношескую спортивную школу истец был принят с 23 июля 1984 г., о чем свидетельствует приказ № 46 от 23 июля 1984 г. руководителя Управления образования Кусинского муниципального района (л.д. 16), а также запись в трудовой книжке К.
Таким образом, в спорный период с 14 марта 1983 г. по 15 июня 1983 г., который засчитан судом в стаж работы истца по педагогической должности в г. Кусе, К. проходил очное обучение в высшем учебном заведении в другом городе - Челябинске.
В вышеназванной справке № 03-406 Университета указано, что в период с 25 мая по 7 июня 1983 г. на третьем курсе факультета физвоспитания, где обучался К., проходила экзаменационная сессия. Академический отпуск истцу не предоставлялся. Сведений о том, что экзаменационная сессия была сдана истцом досрочно, ни данная справка, ни другие имеющиеся в деле доказательства не содержат. В зачетной книжке истца указано на прохождение им преддипломной практики с 14 февраля 1983 г. по 23 марта 1983 г.
В справке № 35 от 2 апреля 2009 г. о работе истца в ДЮСШ <...> в г. Кусе с 15 марта 1983 г. по 14 июня 1983 г., подписанной самим К., как директором МОУ ДОД ДЮСШ <...>, указано, что данная справка выдана на основании приказа № 2 от 15 марта 1983 г. (л.д. 14). В имеющейся в деле ксерокопии приказа действительно во втором параграфе на двух строчках в конце страницы сжатым почерком записано о приеме истца на работу <...> общефизической подготовки юных лыжников на базе Петропавловской средней школы на три месяца с 15 марта 1983 г. по 14 июня 1983 г. с оплатой из ставки тренера (л.д. 71).
Однако, согласно справке архивного отдела администрации Кусинского муниципального района от 19 мая 2009 г. № 09986, в документах архивного отдела фонда "Кусинский городской Совет народных депутатов" в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1983 г. К. <...> г. рождения в списках не значится (л.д. 52). Данные об утрате документов о работе истца в ДЮСШ <...> с 14 марта 1983 г. по 15 июня 1983 г. в материалах дела отсутствуют. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Усов А.В., работавший в спорный период директором ДЮСШ <...> и подтвердивший работу истца в спортивной школе, пояснил, что в штатное расписание, тарификационные списки К. не вносили, оплату ему произвели из средств экономии за три месяца по итогам работы, исходя из расчета средней ставки тренера (л.д. 77).
Показания свидетелей У., Г. и О., давших пояснения о работе истца в спорный период в детско-юношеской спортивной школе, письменными доказательствами по делу не подтверждены. Кроме того, подтверждение стажа свидетельскими показаниями в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", возможно лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа), а не специального.
Таким образом, допустимыми доказательствами период работы К. с 15 марта 1983 г. по 14 июня 1983 г. <...> не подтвержден и не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. И поскольку на 1 января 2001 г. продолжительность специального стажа истца составляла 16 лет 5 месяцев 9 дней, оснований для назначения ему трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
постановил:
отменить решение Кусинского районного суда Челябинской области от 3 августа 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 7 сентября 2009 г.
Принять по делу новое решение: отказать К. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Председательствующий
Ф.М.ВЯТКИН
