| 29 марта 2005 года | N 26-ЗАО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 16 марта 2005 года
(в ред. Законов ЯНАО от 04.10.2005 № 62-ЗАО
,
от 01.03.2006 № 1-ЗАО
, от 02.06.2006 № 20-ЗАО
,
с изм., внесенными Законом ЯНАО от 06.12.2005 № 84-ЗАО
)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирует вопросы организации государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и правовое положение государственных гражданских служащих автономного округа.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1. Государственные органы автономного округа (государственные органы) - органы государственной власти автономного округа и иные государственные органы автономного округа, образованные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным законом) автономного округа и иными законами автономного округа.
2. Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени автономного округа.
3. Государственные должности автономного округа - должности, установленные Уставом
(Основным законом) автономного округа, законами автономного округа для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
4. Законодательство о государственной гражданской службе - совокупность федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов автономного округа о гражданской службе.
5. Акт государственного органа - правовой акт государственного органа либо правовой акт руководителя государственного органа.
6. Иные термины и понятия в настоящем Законе используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу автономного округа, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего автономного округа (далее - гражданский служащий), - совокупностью прав, гарантированных государством, обязанностей и ответственности гражданского служащего, в том числе ограничений, обязательств, правил служебного поведения, порядка разрешения конфликта интересов и служебных споров.
2. Деятельность лиц, замещающих государственные должности автономного округа, настоящим Законом не регулируется.
Статья 3. Государственная гражданская служба автономного округа
Государственная гражданская служба автономного округа (далее - гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий автономного округа, а также полномочий государственных органов и лиц, замещающих государственные должности автономного округа (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Статья 4. Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и гражданской службы;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
Доплата к государственной пенсии, предусмотренная частью 3
статьи 63 настоящего Закона, устанавливается со дня смерти кормильца, если обращение за доплатой последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за доплатой к государственной пенсии.
2. Размер доплаты к государственной пенсии пересчитывается при увеличении стажа гражданской службы и должностных окладов гражданских служащих.
3. Выплата доплаты к государственной пенсии осуществляется после увольнения получателя с гражданской службы.
Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением части 2
статьи 15, пункта 8
части 2 статьи 22 (в части видов и условий медицинского страхования), пункта 4
части 3 статьи 22, статьи 38
, статьи 41
, статьи 42
, частей 3
и 4
статьи 45 настоящего Закона.
2. Пункт 4
части 3 статьи 22, пункт 8
части 2 статьи 38 настоящего Закона вступают в силу после утверждения соответственно Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации обобщенных показателей эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общих для государственных органов и гражданских служащих.
3. Пункт 8
части 2 статьи 22 (в части видов и условий медицинского страхования) настоящего Закона вступает в силу после вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
4. Часть 2
статьи 15 настоящего Закона вступает в силу после определения организации, уполномоченной государством осуществлять доверительное управление принадлежащими гражданским служащим и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций).
5. Утратила силу. - Закон ЯНАО от 01.03.2006 № 1-ЗАО
.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Положения статей 41
и 42
настоящего Закона вступают в силу в отношении гражданских служащих после вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов автономного округа.
7. Положения частей 3
и 4
статьи 45 настоящего Закона вступают в силу в отношении порядка и условий исчисления стажа гражданской службы гражданских служащих, дающего право:
1) на замещение должностей гражданской службы, установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрения за безупречную гражданскую службу - со дня вступления в силу соответствующего указа Президента Российской Федерации;
2) на назначение пенсии за выслугу лет - со дня вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
8. Считать ранее присвоенные государственным служащим автономного округа квалификационные разряды соответствующими классными чинами гражданской службы, предусмотренными статьей 9
настоящего Закона.
9. Законы и нормативные правовые акты автономного округа, регламентирующие порядок и условия поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, применяются в части, не противоречащей законодательству о государственной гражданской службе.
Статья 66. Переходные положения
1. Установленные на день вступления в силу настоящего Закона условия выплаты денежного содержания государственных служащих автономного округа, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими, в том числе размеры должностных окладов, установленных надбавок, условия и порядок их выплаты, а также порядок, условия и размеры предоставляемых социальных гарантий применяются до вступления в силу нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих денежное содержание гражданских служащих в соответствии с настоящим Законом.
2. Размер денежного содержания, установленного гражданским служащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного содержания, установленного государственным служащим на день вступления в силу настоящего Закона.
3. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу, для назначения на вышестоящую должность гражданской службы, установления доплат к государственной пенсии и в иных случаях исчисления стажа гражданской службы в соответствии с настоящим Законом засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в стаж государственной службы.
4. Условия медицинского и санаторно-курортного обслуживания гражданских служащих и членов их семей, в том числе после выхода гражданских служащих на пенсию за выслугу лет, включая государственных служащих, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими, а также государственных служащих, вышедших на пенсию и имеющих право на медицинское и санаторно-курортное обслуживание, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
5. Размер доплаты к пенсии гражданского служащего, установленный в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера доплаты, установленного гражданскому служащему на день вступления в силу настоящего Закона.
Доплаты к пенсии гражданским служащим, установленные до вступления в силу настоящего Закона, подлежат перерасчету в соответствии с настоящим Законом со дня вступления его в силу.
6. До образования органа по управлению государственной службой, предусмотренного статьей 58
настоящего Закона, задачи и функции этого органа выполняются аппаратом Губернатора автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.03.2006 № 1-ЗАО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
До утверждения положения, устанавливающего порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности гражданской службы, предусмотренного статьей 63
настоящего Закона, выплаты указанных доплат производятся уполномоченным структурным подразделением органа исполнительной власти автономного округа в сфере труда и социальной защиты населения.
7. Положения статей настоящего Закона, имеющих отсылки к соответствующим федеральным нормативным правовым актам, до вступления этих нормативных правовых актов в силу действуют в порядке, установленном настоящим Законом и соответствующими нормативными правовыми актами автономного округа.
8. Настоящий Закон распространяется на лиц, замещающих государственные должности автономного округа, в части предоставления льгот, гарантий, а также иных положений, не относящихся непосредственно к осуществлению деятельности указанными лицами.
Статья 67. Признание утратившими силу некоторых законов автономного округа
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
Закон
автономного округа от 24 апреля 1997 года № 20 "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 1997, май, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2001, январь, № 1/1);
Закон
ЯНАО от 06.10.1998 № 45-ЗАО, отдельные положения которого частью третьей статьи 67 данного документа признаны утратившими силу, отменен Законом
ЯНАО от 06.12.2005 № 78-ЗАО.
статью 4
Закона автономного округа от 6 октября 1998 года № 45-ЗАО "О Реестре государственных должностей Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 1998, 29 октября, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 1998, сентябрь, № 7/2);
Закон
автономного округа от 7 апреля 1999 года № 2-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 1999, 29 апреля, № 49; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 1999, апрель, № 3);
Закон
автономного округа от 20 декабря 1999 года № 53-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2000, 20 января, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 1999, декабрь, № 9/1);
Закон
автономного округа от 31 мая 2000 года № 15-ЗАО "О внесении дополнения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2000, 8 июня, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2000, май, № 6/3);
Закон
автономного округа от 9 ноября 2000 года № 38-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2000, 25 ноября, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2000, ноябрь, № 9);
Закон
автономного округа от 13 февраля 2001 года № 5-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2001, 23 февраля, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2001, январь, № 1/1);
Закон
автономного округа от 12 ноября 2001 года № 59-ЗАО "О внесении изменения и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2001, 30 ноября, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2001, октябрь, № 8/1);
Закон
автономного округа от 12 ноября 2001 года № 65-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2001, 30 ноября, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2001, октябрь, № 8/1);
Закон
автономного округа от 17 мая 2002 года № 22-ЗАО "О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2002, 8 июня, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2002, апрель, № 4);
Закон
автономного округа от 10 ноября 2002 года № 51-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2002, 29 ноября, спецвыпуск № 24; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2002, октябрь, № 8/1);
Закон
автономного округа от 18 октября 2004 года № 52-ЗАО "О внесении изменений и дополнения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2004, 30 октября, спецвыпуск № 53; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2004, сентябрь, № 6/2);
Закон
автономного округа от 10 ноября 2002 года № 50-ЗАО "О проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2002, октябрь, № 8/1);
Закон
автономного округа от 17 мая 2002 года № 23-ЗАО "Об аттестации государственных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2002, 8 июня, спецвыпуск; "Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", 2002, апрель, № 4).
Статья 68. Приведение нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с настоящим Законом
Органам государственной власти автономного округа привести нормативные правовые акты автономного округа о государственной службе в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
29 марта 2005 года
№ 26-ЗАО
