ГЛАВА КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2010 г. № 518
О ВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления
Главы Камышловского городского округа
от 29.07.2010 № 1269)
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением
Правительства Свердловской области от 20.03.2007 № 204-ПП "Об утверждении Положения об организации и ведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Свердловской области", в целях повышения координации служб и формирований Камышловского городского округа при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации и ведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Камышловского городского округа (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, имеющим силы и средства постоянной готовности, создающих аварийно-спасательные формирования, представляющих технические средства, для ведения АС и ДНР принять Положение
, указанное в п. 1
настоящего Постановления к руководству.
3. Рекомендовать начальникам служб ГЗ, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности Камышловского городского округа провести инструктаж подведомственных и привлекаемых сил по ведению АС и ДНР.
4. Постановление главы Камышловского городского округа от 02.12.2008 № 1435 "О ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Камышловского городского округа" считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Камышловского городского округа
М.М.ПУШКАРЕВ
Утверждено
Постановлением главы
Камышловского городского округа
от 26 марта 2010 г. № 518
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления
Главы Камышловского городского округа
от 29.07.2010 № 1269)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и ведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Камышловского городского округа (далее - Положение) определяет общие для территории организационно-правовые нормы в организации и проведении неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Глава 2. СИЛЫ И СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
2.1. Состав сил и средств Камышловской городской подсистемы Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Камышловская городская подсистема РСЧС) и ее звеньев, привлекаемых для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуаций, определяется уровнем чрезвычайной ситуации: региональной, межмуниципальной, муниципальной, локальной.
1) прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;
2) локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;
3) укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;
4) ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей;
5) обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;
6) ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.
4.6. Для обеспечения непрерывного ведения спасательных работ до полного их завершения группировки сил подсистемы РСЧС могут состоять из одного - двух эшелонов и резерва.
Количество эшелонов в группировке определяется объемом и условиями выполнения спасательных работ, наличием сил, особенностями их размещения в исходном районе и возможной готовностью по времени к выполнению задач в очагах поражения.
При наличии двух эшелонов первый эшелон предназначается для немедленного, с учетом радиационной, химической обстановки, развертывания спасательных работ и ведения их в высоком темпе. В состав первого эшелона включаются наиболее мобильные и соответственно технически оснащенные силы, способные в короткие сроки прибыть к очагу поражения и приступить к работам, - воинские части гражданской обороны и воинские части, выделяемые военным командованием, территориальные формирования города и формирования организаций. В зависимости от обстановки в первый эшелон могут включаться также формирования организаций, расположенных вблизи района чрезвычайной ситуации.
Второй эшелон предназначается для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ, замены подразделений и формирований первого эшелона. В состав второго эшелона включаются силы и средства подсистемы РСЧС, не включенные в первый эшелон.
Силы эшелонов разбиваются на смены по объектам спасательных работ. Количество и состав смен определяются исходя из конкретной обстановки, прежде всего радиационной и химической, на объектах работ. Силы подсистемы РСЧС в эшелонах разбиваются на смены, состав которых определяется исходя из конкретно складывающейся обстановки. Количество смен в эшелонах должно обеспечить непрерывное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в течение двух суток. Первый эшелон группировки сил может состоять из 2 - 3 смен, второй из 1 - 2 смен. Первая смена по численности личного состава составляет примерно 30 процентов, вторая - 50 процентов и третья 20 - процентов от численности эшелона.
Резервы предназначаются для решения внезапно возникающих задач в ходе выполнения спасательных работ, а также для наращивания усилий в целях сокращения сроков завершения работ. Резервы должны размещаться в нескольких районах с таким расчетом, чтобы можно было обеспечить их быстрый маневр в различные направления. Обычно в первый эшелон выделяется примерно 50 процентов от общей численности группировки сил, во второй до 30 процентов и в резерв до 20 процентов.
4.7. Границы зон чрезвычайных ситуаций, зоны бедствия которых не выходят за границы Камышловского городского округа, в соответствии с федеральным законодательством определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, зоны бедствия которых не выходят за границы муниципального образования, по согласованию с главой Камышловского городского округа - председателем КЧС и ОПБ.
Границы зон чрезвычайных ситуаций, зоны бедствия которых не выходят за территорию организации, осуществляющей деятельность на территории Камышловского городского округа, в соответствии с федеральным законодательством определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, зоны бедствия которых не выходят за территорию организации, осуществляющей деятельность на территории Камышловского городского округа, по согласованию с органами управления этой организации.
В соответствии с федеральным законодательством границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации.
4.8. Полномочия органов местного самоуправления Камышловского городского округа, организаций и общественных объединений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
1) органы местного самоуправления Камышловского городского округа самостоятельно:
принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
поддерживают общественный порядок при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к Правительству Свердловской области;
содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
2) руководители организаций:
обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
планируют и проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
предоставляют в установленном порядке информацию о чрезвычайных ситуациях, а также оповещают работников организации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
3) общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих КЧС и ОПБ. На органы управления подсистемы РСЧС Камышловского городского округа возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
5.1. Финансовое обеспечение установленных федеральным законодательством мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
1) в границах (на территории) муниципального образования - является расходным обязательством муниципального образования;
2) организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
5.2. В Камышловском городском округе для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и их последствий создаются городские резервы финансовых и материальных ресурсов.
Городской резерв финансовых ресурсов включает в себя средства бюджета Камышловского городского округа в объеме, необходимом для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Порядок создания и использования городского резерва финансовых ресурсов определяется главой Камышловского городского округа.
Номенклатура и объем ресурсов в городском резерве материальных ресурсов, порядок его формирования, а также порядок хранения и использования ресурсов определяются главой Камышловского городского округа.
5.3. На предприятиях и в организациях Камышловского городского округа для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового уровня и их последствий создаются резервы финансовых и материальных ресурсов предприятий.
Резерв финансовых ресурсов предприятий включает в себя средства бюджета предприятия в объеме, необходимом для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов определяется руководителем предприятия.
Номенклатура и объем ресурсов в резерве материальных ресурсов, порядок его формирования, а также порядок хранения и использования ресурсов определяются руководителем предприятия.
5.4. Спасатели подлежат обязательному страхованию. Страхование спасателей осуществляется в порядке
определенном Постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2007 № 204-ПП.
Руководители организаций могут заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ.
