|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Постановление Мэра города Читы от 19.01.2010 № 3
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита"
Официальная публикация в СМИ:
"Читинское обозрение", № 5, 27.01.2010
МЭР ГОРОДА ЧИТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2010 года № 3
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЧИТА"
Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях обеспечения доступа граждан, организаций, общественных объединений к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита" постановляю:
1. Утвердить Положение об обеспечении доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита" (приложение).
2. Контроль за обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита", ее достоверностью и своевременностью, осуществляют в пределах своей компетенции:
- размещение информации и муниципальных нормативных актов на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" - информационно-аналитический отдел аппарата администрации городского округа "Город Чита";
- обнародование (опубликование) официальной информации и муниципальных правовых актов в средствах массовой информации - общий отдел аппарата администрации городского округа "Город Чита" и пресс-секретари Мэра города Читы;
- размещение информации в здании (помещениях) администрации городского округа "Город Чита", и в иных отведенных для этих целей местах - заместители Мэра города Читы, управляющий делами - руководитель аппарата администрации городского округа "Город Чита" и руководители отраслевых;
- (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа "Город Чита";
- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на коллегиальных заседаниях - руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа "Город Чита", ответственные за подготовку и проведение заседаний;
- предоставление пользователям информации по их запросу, информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита" - заместители Мэра города Читы, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа "Город Чита" по направлениям своей деятельности.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа "Город Чита" самостоятельно определяют места размещения информации о своей деятельности в занимаемых помещениях.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" расположенном по адресу: www.admin.chita.ru.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. Мэра города Читы
О.В.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к Постановлению
Мэра города Читы
от 19 января 2010 г. № 03
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ИНФОРМАЦИИ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
1. Общие положения
1.1. Информация о деятельности администрации городского округа "Город Чита" (далее Администрации) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий администрацией городского округа "Город Чита" или учреждениями, подведомственными Администрации (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.
К информации о деятельности Администрации городского округа "Город Чита" относятся:
- муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Администрации и организаций и учреждений подведомственных Администрации;
- иная информация, касающаяся деятельности Администрации и организаций и учреждений подведомственных ей.
1.2. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности Администрации.
1.3. Запрос - обращение пользователя информацией в устной пли письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Администрацию либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности Администрации.
1.4. Официальный сайт Администрации (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - размещенный по адресу www.admin.chita.ru. Статус сайта определен распоряжением Мэра города Читы от 18.10.2007 № 3059-р "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита".
1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на:
- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Администрацией;
- порядок рассмотрения Администрацией устных и письменных обращений граждан;
- порядок предоставления Администрацией в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
1.6. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами. Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", муниципальными правовыми актами.
1.7. Доступ к информации о деятельности Администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.
1.8. Информация о деятельности Администрации, предоставляемая на бесплатной основе:
- передаваемая в устной форме;
- размещаемая на официальном сайте, а также в отведенных для размещения информации о деятельности Администрации в установленных для этих целей местах;
- затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
- иная установленная действующие законодательством информация о деятельности Администрации, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности Администрации.
Порядок оплаты и взимания платы за предоставление информации о деятельности Администрации в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, устанавливается Правительством Российской Федерации. В данном случае пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности Администрации, подлежат зачислению в местный бюджет.
В Администрации ведется учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации при планировании бюджетного финансирования Администрации.
2. Основные принципы обеспечения доступа к
информации о деятельности Администрации:
2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации:
- открытость и доступность информации о деятельности Администрации за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
- достоверность информации о деятельности Администрации и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Администрации любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.
3. Способы обеспечения доступа к информации о
деятельности Администрации
3.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается следующими способами:
- обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
- размещение Администрацией информации о своей деятельности на официальном сайте;
- размещение Администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;
- ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;
- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на коллегиальных заседаниях Администрации;
- предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации;
- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности Администрации - также муниципальными правовыми актами.
4. Форма предоставления информации о
деятельности Администрации
4.1. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
4.2. Форма предоставления информации о деятельности Администрации устанавливается настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных Администрацией на ее предоставление.
4.4. Информация о деятельности Администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.
5. Права пользователя информацией
Пользователь информацией имеет право:
- получать достоверную информацию о деятельности Администрации;
- отказаться от получения информации о деятельности Администрации;
- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Администрации, доступ к которой не ограничен;
- обжаловать в установленном порядке нормативно-правовые акты и (пли) действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации и установленный порядок его реализации;
- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Администрации.
6. Организация доступа к информации о
деятельности Администрации
6.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается в пределах своих полномочий Администрацией.
6.2. Заместители Мэра города Читы, председатели комитетов - начальники управлений и начальники отделов в пределах своей компетенции являются уполномоченными представителями Администрации по организации доступа к информации о деятельности Администрации.
6.3. Организация доступа к информации о деятельности Администрации осуществляется с учетом требований действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.
7. Форма доступа к информации о деятельности Администрации
7.1. Организация доступа к информации о деятельности Администрации, размещаемой в сети Интернет:
- Администрация для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, использует свой официальный сайт размещенный по адресу: www.admin.chita.ru. с адресом электронной почты - info@admin.chita.ru, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и с которых может быть получена запрашиваемая информация.
- на официальном сайте также размещается информация о деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации по их представлению через информационно-аналитический отдел Администрации.
7.2. Перечень информации о деятельности Администрации и органов местного самоуправления размещаемой на официальном сайте, обязанности по ее предоставлению, периодичность размещения, сроки обновления определены распоряжением Мэра города Читы от 18.10.2007 № 3059-Р "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации городского округа "Город Чита".
Кроме этого на официальном сайте размещается:
1) общая информация об Администрации, в том числе:
а) наименование и структура Администрации, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов приемной Администрации;
б) сведения о полномочиях Администрации, задачах и функциях отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, а также перечень муниципальных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень муниципальных предприятий, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, номера телефонов справочных служб муниципальных предприятий;
г) сведения о руководителях Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации, руководителях муниципальных предприятий (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них):
д) перечни реестров, регистров, находящихся в ведении Администрации;
е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Администрацией;
2) информация о нормотворческой деятельности Администрации, в том числе:
а) муниципальные правовые акты Администрации, включая сведения о внесенных в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Думу городского округа "Город Чита";
в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Администрации;
г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Администрацией к рассмотрению в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования муниципальных правовых актов и иных решений, принятых Администрацией или ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами;
3) информацию об участии Администрации в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых Администрацией, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках Мэра города Читы и официальных делегаций Администрации;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению Администрацией до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
5) информацию о результатах проверок, проведенных Администрацией, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах;
6) тексты официальных выступлений и заявлений Мэра города Читы и заместителей Мэра города Читы;
7) статистическую информацию о деятельности Администрации, в том числе:
а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям Администрации;
б) сведения об использовании Администрацией выделяемых бюджетных средств;
в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении Администрации, в том числе:
а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации;
в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Администрации;
е) перечень образовательных учреждений, подведомственных Администрации, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информацию о работе Администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в ТОМ числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
7.3. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
7.4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.
7.5. Присутствие на коллегиальных заседаниях Администрации. Администрация обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления городского округа "Город Чита", на своих заседаниях.
Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации.
7.6. Размещение информации о деятельности Администрации:
7.6.1. В помещениях, занимаемых Администрацией, и иных отведенных для этих целей местах:
- информация размещается на информационных стендах и (или) других технических средствах аналогичного назначения для ознакомления пользователей. Информация должна содержать: порядок работы Администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления городского округа "Город Чита"
- условия и порядок получения информации от Администрации. Администрация вправе размещать в помещениях, занимаемых
Администрацией иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
7.6.2. Через библиотечные и архивные фонды в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации.
8. Запрос информации о деятельности Администрации
8.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в Администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления городского округа "Город Чита", запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование Администрации, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
8.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
8.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию.
Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
8.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законодательством срока для ответа на запрос.
8.6. Если запрос не относится к деятельности Администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в тот орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если Администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
8.7. Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
8.8. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Администрацию по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
9. Порядок предоставления информации о деятельности
Администрации по запросу
9.1. Информация о деятельности Администрации по запросу предоставляется в виде:
- ответа на запрос (в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация),
- мотивированного отказа в предоставлении указанной информации в соответствии с настоящим Положением.
В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Администрации, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
9.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
9.3. При запросе информации о деятельности Администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос Администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
9.4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
9.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации Администрацией.
9.6. Администрация в случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, обязана безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
10. Основания, исключающие возможность предоставления
информации о деятельности Администрации
10.1. Информация о деятельности Администрации не предоставляется в случае, если:
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации;
- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
- запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией, проведении анализа деятельности Администрации либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
10.2. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
11. Ответственность за нарушение порядка доступа к
информации о деятельности Администрации
Решения и действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации, могут быть обжалованы в порядке установленном Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" порядке.
12. Контроль и надзор за обеспечением доступа к
информации о деятельности Администрации
Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации, ее достоверности и своевременности, осуществляют в пределах своей компетенции заместители Мэра города Читы, управляющий делами - руководитель аппарата Администрации и руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации.
13. Ответственность за нарушение права на доступ к
информации о деятельности Администрации
Должностные лица Администрации, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) в газете "Читинское обозрение".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
