ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА КОВРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2010 г. № 790
О ПРАВИЛАХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОВРОВСКОГО РАЙОНА НА
СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
В соответствии с решениями Совета народных депутатов Ковровского района от 30.09.2008 № 40
"Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Ковровском районе" и от 23.12.2009 № 62 "О районном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила
распределения и предоставления средств бюджетам муниципальных образований Ковровского района на сбалансированность местных бюджетов.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы, начальника финансового управления В.В. Скороходова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ковровского района
А.В.КЛЮШЕНКОВ
Приложение
к постановлению
главы Ковровского района
от 20.08.2010 № 790
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КОВРОВСКОГО РАЙОНА
НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящие Правила определяют порядок распределения и предоставления средств бюджетам муниципальных образований Ковровского района на сбалансированность местных бюджетов.
2. Средства на сбалансированность местных бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Ковровского района в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных образований Ковровского района (далее - бюджетов поселений) по итогам исполнения местных бюджетов за отчетный период, а также на выполнение отдельных поручений главы Ковровского района.
3. Муниципальным образованиям, допустившим нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, постановления администрации Ковровского района от 02.12.2009 № 1066 "Об утверждении размеров нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельских поселений и поселка Мелехово на 2010 год", а также имеющим просроченную кредиторскую задолженность бюджета на отчетную дату текущего финансового года, средства на сбалансированность местных бюджетов не предоставляются.
4. Распределение средств на сбалансированность бюджетов при недостатке собственных доходов производится по формуле:
Нi x Кi / БОфi
ФПi = ------------------ x ФП,
SUM Нi x Кi / БОфi
где:
ФПi - объем средств на сбалансированность местных бюджетов бюджету i-го поселения;
ФП - общий объем средств на сбалансированность местных бюджетов, предусмотренных для распределения между муниципальными образованиями района;
Нi - недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств i-го поселения;
Кi - коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления i-го поселения;
БОфi - уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го поселения, сложившийся по итогам исполнения бюджета за последний отчетный период.
4.1. Недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств i-го поселения определяется по формуле:
Нi = Рi - Дi,
где:
Рi - оценка объема расходных обязательств бюджета i-го поселения (без учета средств областного, районного бюджетов) на год;
Дi - оценка объема доходов бюджета i-го поселения (без учета средств областного, районного бюджетов) на год.
4.2. Оценка объема расходных обязательств бюджета i-го поселения на год определяется (без учета целевых средств областного, районного бюджетов) по формуле:
Рi = Первi + Прi,
где:
Первi - объем первоочередных расходных обязательств бюджета i-го поселения включает расходы i-го поселения: на оплату труда с начислениями, оплату работ, услуг (без капитального и текущего ремонта), социальное обеспечение, текущее содержание объектов благоустройства, межбюджетные трансферты между муниципальными образованиями, увеличение стоимости материальных запасов, обслуживание внутреннего муниципального долга, уплату налогов бюджетными учреждениями;
Прi - объем прочих расходов (безвозмездные перечисления организациям, увеличение стоимости основных средств, оплата работ, услуг по капитальному и текущему ремонту) определяется на уровне 90% от расходов i-го поселения в отчетном году.
4.3. Уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го поселения определяется по формуле:
НДi / ПКi Дотi
БОi = ----------- + -----------------,
НД Чi x ПКi x НД
где:
НДi - фактические среднедушевые налоговые и неналоговые доходы бюджета i-го поселения, поступившие в местный бюджет за отчетный период;
НДобл - фактические среднедушевые налоговые и неналоговые доходы бюджетов всех муниципальных образований района, поступившие в местный бюджет за отчетный период;
ПКi - поправочный коэффициент i-го поселения на соответствующий финансовый год, определенный при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Законом
Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";
Дотi - общий объем полученных i-м поселением за отчетный период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и средств на обеспечение сбалансированности местных бюджетов без учета перечислений в опережающем порядке;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения.
4.4. Коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления i-го поселения устанавливается пропорционально степени сокращения расходов по формуле:
РУi(о-1)
Кi = ------------,
РУiо
где:
РУiо - объем расходов бюджета i-го поселения на содержание органов местного самоуправления в соответствии с уточненным планом на текущий финансовый год;
РУi(о-1) - объем фактических расходов бюджета i-го поселения на содержание органов местного самоуправления за предыдущий финансовый год.
4.5. Распределение средств на сбалансированность местных бюджетов утверждается постановлением администрации района.
5. Предложения о предоставлении средств на сбалансированность бюджетов поселений на основании отдельных поручений главы Ковровского района подготавливаются главными распорядителями средств районного бюджета в соответствии с установленными сферами деятельности и согласовываются с финансовым управлением администрации района.
5.1. Предоставление средств на сбалансированность бюджетов поселений, выделяемых на основании отдельных поручений главы Ковровского района, осуществляется в соответствии с постановлениями администрации района после подписания соглашения между финансовым управлением администрации Ковровского района и органом местного самоуправления поселения, предусматривающего направления использования средств.
6. Средства на сбалансированность бюджетов поселений предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке финансовому управлению администрации района.
