1.1. Настоящее Положение разработано на основе и во исполнение соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 № 33-ФЗ, "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ, в соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 8
Устава муниципального образования Верхнекамский муниципальный район.
1.2. Положение определяет порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения и регулирует правовой режим земель, занятых особо охраняемыми территориями местного значения.
1.3. Категории особо охраняемых территорий местного значения определены законодательством Российской Федерации.
(п. 1.3 в ред. решения
Верхнекамской районной Думы Кировской области от 28.04.2010 № 43/23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Организация особо охраняемых территорий местного значения допускается как с отнесением земель к категории земель особо охраняемых территорий, так и без такового.
1.5. Особо охраняемые территории местного значения организуются и реорганизуются по инициативе органов местного самоуправления (далее - инициатор).
1.6. Отнесение земель других категорий к землям особо охраняемых территорий осуществляется по решению Правительства области или органов местного самоуправления, обладающих правом управления и распоряжения соответствующими землями, в пределах их компетенции в соответствии со статьями 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.7. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный район, осуществляет администрация Верхнекамского района.
1.8. Администрация Верхнекамского района является органом, уполномоченным на организацию или реорганизацию особо охраняемой территории местного значения.
1.9. По постановлению администрации Верхнекамского района особо охраняемая природная территория местного значения организуется с предварительным резервированием земельного участка.
1.10. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями местного значения, подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
1.11. Распоряжение земельными участками под особо охраняемыми территориями, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок отнесения земель к землям
особо охраняемых территорий местного значения
2.1. Резервирование земельных участков:
2.1.1. Инициатор в зависимости от категории организуемой особо охраняемой территории местного значения обращается в отдел по управлению имуществом Верхнекамского района Кировской области (далее - отдел по имуществу) по организации или реорганизации особо охраняемой территории с ходатайством о резервировании земельного участка для целей:
обеспечения сохранности земельных участков, рекомендованных к охране в качестве особо охраняемых территорий;
расширения существующих земельных участков особо охраняемых территорий местного значения;
выявления территорий, нуждающихся в дополнительном обследовании на предмет целесообразности организации особо охраняемых территорий, на период проведения их обследования, оформления необходимой документации, ее согласования и утверждения.
Обязательным приложением к ходатайству является обзорный план земельного участка, предлагаемого к резервированию, материалы обоснования резервируемого земельного участка.
2.1.2. Отдел по имуществу:
рассматривает ходатайство инициатора по организации или реорганизации особо охраняемой территории и принимает решение о проведении процедуры резервирования земельного участка;
готовит проект постановления о резервировании земельного участка и представляет его на рассмотрение главе администрации района;
готовит ходатайство о резервировании земельного участка в адрес органа государственной власти Российской Федерации, Правительства области при необходимости резервирования земельных участков, находящихся в их ведении, и представляет его на рассмотрение главе администрации Верхнекамского района.
2.1.3. Глава администрации Верхнекамского района:
принимает решение о резервировании земельного участка;
обращается с ходатайством о резервировании земельного участка в соответствующий орган государственной власти Российской Федерации, Правительства области при необходимости резервирования земельных участков, находящихся в их ведении.
2.1.4. Подготовка решения о резервировании земель осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости.
Решение о резервировании земель должно содержать:
а) цели и сроки резервирования земель;
б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;
в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;
г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.
Решение о резервировании земель принимается по отношению к земельным участкам, находящимся в пределах одного кадастрового округа.
Решение о резервировании земель, принятое администрацией Верхнекамского района, подлежит опубликованию в районной газете "Прикамская новь".
Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.
(пп. 2.1.4 в ред. решения
Верхнекамской районной Думы Кировской области от 28.04.2010 № 43/23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.5. Отдел по имуществу обеспечивает соблюдение условий и сроков резервирования.
2.1.6. При резервировании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав граждан и юридических лиц, указанные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для размещения временных объектов или целей, не связанных со строительством, в соответствии с категорией и разрешенным использованием земельных участков.
2.2. Перевод земель других категорий в категорию земель особо охраняемых территорий местного значения.
2.2.1. Отдел по имуществу на основании постановления администрации района об образовании особо охраняемой территории местного значения:
получает документацию, разработанную на стадии принятия решения о признании объекта особо охраняемым;
обеспечивает проведение работ по межеванию указанного земельного участка в соответствии с техническим заданием, согласованным с уполномоченным государственным органом в сфере ведения земельного кадастра;
(в ред. решения
Верхнекамской районной Думы Кировской области от 28.04.2010 № 43/23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечивает утверждение материалов межевания в соответствии с действующим законодательством;
принимает решение о проведении процедуры перевода земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий местного значения в пределах своих полномочий;
готовит проект постановления об отнесении земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий местного значения и представляет его на рассмотрение главе администрации района в случае принятия решения о проведении процедуры перевода земельного участка;
готовит ходатайство о переводе земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий местного значения в адрес Правительства области и представляет его на рассмотрение главе администрации Верхнекамского района.
2.2.2. Глава администрации района:
принимает решение об отнесении земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий местного значения;
обращается в Правительство области с ходатайством о переводе земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий местного значения.
2.2.3. Решение о переводе земель других категорий в категорию земель особо охраняемых территорий местного значения является основанием для внесения изменений в акты органов местного самоуправления.
2.2.4. Отдел по имуществу по утвержденным в установленном порядке материалам землеустройства обеспечивает проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, занятого особо охраняемой территорией местного значения, в соответствии с действующим законодательством и обеспечивает проведение работ по государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок, занятый особо охраняемой территорией местного значения, и вносит его в реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
2.2.5. При необходимости изъятия и (или) выкупа у собственников, землепользователей, землевладельцев земельных участков, вошедших в границы особо охраняемой территории местного значения и их охранные зоны, отдел по имуществу готовит проект постановления об изъятии и (или) выкупе земельных участков и представляет его на рассмотрение главе администрации Верхнекамского района.
2.2.6. Глава администрации района принимает решение об изъятии и (или) выкупе земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев.
2.2.7. Отдел по имуществу в соответствии с действующим законодательством и на основании решения главы администрации района обеспечивает проведение процедуры изъятия и (или) выкупа земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев.
2.2.8. Особо охраняемая территория местного значения без изъятия земель для их размещения создается путем установления ограничений прав на земельные участки или их части, вошедшие в границу особо охраняемой территории местного значения и ее охранную зону, в соответствии с действующим законодательством.
3. Создание особо охраняемой территории
местного значения на землях других категорий
3.1. Особо охраняемая территория местного значения организуется на землях других категорий без изъятия и (или) выкупа земельных участков для муниципальных нужд путем установления ограничений прав на земельные участки или их части, вошедшие в границы особо охраняемой территории местного значения и их охранные зоны.
3.2. Отдел по имуществу на основании решения главы администрации района об образовании особо охраняемой территории местного значения:
обеспечивает изготовление проекта территориального землеустройства земельного участка особо охраняемой территории местного значения и его утверждение в порядке, установленном законодательством;
обеспечивает проведение работ по межеванию земельного участка в соответствии с техническим заданием, согласованным с уполномоченным государственным органом в сфере ведения земельного кадастра;
(в ред. решения
Верхнекамской районной Думы Кировской области от 28.04.2010 № 43/23)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечивает утверждение материалов межевания в соответствии с действующим законодательством;
инициирует установление ограничений прав на земельные участки, вошедшие в границы особо охраняемой территории и (или) объекта и их охранные зоны, в соответствии с действующим законодательством;
инициирует установление сервитутов в соответствии с действующим законодательством на земельные участки, расположенные за пределами границ особо охраняемых территорий местного значения, но необходимых для их использования в целях, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3. При необходимости изъятие и (или) выкуп у собственников, землепользователей, землевладельцев земельных участков, вошедших в границу особо охраняемой территории местного значения, производится в соответствии с подпунктами 2.2.5
, 2.2.6
, 2.2.7
настоящего Положения.
3.4. Отдел по имуществу по утвержденным в установленном порядке материалам землеустройства обеспечивает проведение работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, занятого особо охраняемой территорией местного значения, в соответствии с действующим законодательством, после проведения государственного кадастрового учета обеспечивает проведение работ по государственной регистрации права собственности муниципального образования на указанный земельный участок, занятый особо охраняемой территорией местного значения, и вносит особо охраняемую территорию местного значения в реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
4. Правовой режим земель при реорганизации
особо охраняемой территории местного значения
4.1. При реорганизации особо охраняемой территории местного значения отдел по управлению имуществом Верхнекамского района:
инициирует прекращение действия ограничений прав на земельные участки, входившие в границы особо охраняемой территории местного значения и их охранные зоны, в порядке, установленном действующим законодательством;
инициирует прекращение действия публичных сервитутов на земельные участки, входившие в границы особо охраняемой территории местного значения, в порядке, установленном действующим законодательством;
принимает решение о переводе земель особо охраняемых территорий местного значения в земли других категорий;
готовит проект постановления администрации Верхнекамского района о переводе земельного участка из земель особо охраняемых территорий местного значения в земли других категорий и представляет его на рассмотрение главе администрации района.
4.2. Глава администрации района принимает решение о переводе земельного участка.
4.3. Решение о переводе земель особо охраняемых территорий местного значения в земли других категорий является основанием для внесения изменений в акты органов местного самоуправления.
