|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
| 13 октября 2010 года | N 113-ОЗ |
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Принят
Рязанской областной Думой 22 сентября 2010 года
Статья 1 Внести в Закон Рязанской области от 15 апреля 1999 года № 24-ОЗ "Об Избирательной комиссии Рязанской области" (в редакции Законов Рязанской области от 31.03.2003 № 17-ОЗ, от 27.05.2004 № 33-ОЗ, от 29.12.2005 № 147-ОЗ, от 10.05.2006 № 49-ОЗ, от 27.04.2007 № 49-ОЗ, от 30.03.2009 № 25-ОЗ, от 03.11.2009 № 136-ОЗ) следующие изменения: 1) пункт 11 статьи 5 изложить в следующей редакции: "11. Избирательная комиссия Рязанской области учреждает Почетную грамоту Избирательной комиссии Рязанской области для награждения граждан, внесших большой вклад в развитие избирательной системы Российской Федерации, и Диплом Избирательной комиссии Рязанской области для награждения наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса за практический вклад в обеспечение избирательных прав граждан, а также в развитие института общественного контроля."; 2) в первом абзаце статьи 6 слова "-4 года" заменить словами "-5 лет"; 3) в статье 8 : а) пункт 18 изложить в следующей редакции: "18. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Рязанской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Рязанской области. Член Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Рязанской области."; б) дополнить пунктом 18.1 следующего содержания: "18.1. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Рязанской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Рязанской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Рязанской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации."; в) пункт 22 изложить в следующей редакции: "22. Лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Избирательной комиссии Рязанской области, в состав которой они входили, и не назначенным членами указанной комиссии нового состава, гарантируется компенсация в размере четырех денежных вознаграждений."; 4) в пункте 2 статьи 14 слова "высшее юридическое образование или ученую степень в области права" заменить словами "высшее профессиональное образование"; 5) пункт 9 статьи 15 изложить в следующей редакции: "9. Заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Рязанской области должны иметь высшее профессиональное образование."; 6) в пункте 4 статьи 23 слова "отделением Центрального банка Российской Федерации на территории Рязанской области" заменить словами "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области".
Статья 2 Внести в Закон Рязанской области от 13 декабря 2006 года № 161-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области" (в редакции Законов Рязанской области от 29.12.2006 № 191-ОЗ, от 12.09.2007 № 127-ОЗ, от 28.11.2007 № 180-ОЗ, от 07.11.2008 № 156-ОЗ, от 03.11.2009 № 136-ОЗ, от 28.12.2009 № 176-ОЗ) следующие изменения: 1) первое предложение части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции: "Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, при этом число членов территориальной комиссии изменению не подлежит."; 2) статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом: 1) избирательная комиссия муниципального образования - представительным органом муниципального образования не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава в количестве, устанавливаемом уставом соответствующего муниципального образования; 2) окружная избирательная комиссия - избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве пяти - девяти членов с правом решающего голоса; 3) участковая избирательная комиссия - окружной избирательной комиссией не ранее чем за 30 и не позднее чем за 23 дня до дня голосования со следующим количеством членов в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка: 1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса; 2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса; 3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации или обнародуются иным способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующих решений. 3. Предложения по составу избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, принимаются органами, формирующими такие избирательные комиссии, в течение одного месяца, по составу иных избирательных комиссий - в течение десяти дней со дня обнародования сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий. 4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в части 5 настоящей статьи, предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Рязанской области. Формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии. Окружная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия формируются помимо предложений, указанных в частях 4, 5 настоящей статьи, на основе предложений представительного органа муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования; избирательная комиссия муниципального образования - половину от общего числа членов окружной избирательной комиссии; окружная избирательная комиссия - половину от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений: 1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе; 3) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; 4) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. 6. Представительный орган муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Рязанской области. 7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке: а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии; б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии; в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района. Предложения Избирательной комиссии Рязанской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава. 8. В случае, если указанных в частях 5, 6 или 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для формирования соответствующей комиссии, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. 9. В случаях, если представительный орган муниципального образования, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган местного самоуправления, либо соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района назначается Избирательной комиссией Рязанской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной избирательной комиссии - вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом. 10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии."; 3) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: "2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании."; 4) наименование статьи 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Участие избирательных объединений в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований"; 5) в статье 28 : а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальный список кандидатов и (или) список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (далее - списки кандидатов), представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат. Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию муниципального образования в печатном и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом)."; б) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов рассматривает представленные документы, принимает решение о заверении муниципального списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, и в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения выдает уполномоченному представителю избирательного объединения решение о заверении муниципального списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, с заверенными копиями муниципального списка кандидатов и (или) заверенными копиями списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых."; в) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Основаниями для отказа избирательному объединению в заверении муниципального списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, и выдаче заверенных копий списков кандидатов являются отсутствие документов, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, нарушение порядка выдвижения кандидатов, установленного статьями 26 и 27 настоящего Закона и частью 4 настоящей статьи."; г) часть 8 признать утратившей силу; д) часть 10 изложить в следующей редакции: "10. Избирательная комиссия муниципального образования направляет решение о заверении списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, с копиями заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (заверенными выписками из указанного списка), в соответствующие окружные избирательные комиссии в течение одних суток с момента принятия решения о заверении указанного списка."; 6) абзац первый части 30 статьи 30 изложить в следующей редакции: "30. В случае наступления указанных в части 28 настоящей статьи обстоятельств голосование по одной кандидатуре допускается при проведении повторного голосования на выборах главы муниципального образования, а также на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований."; 7) в статье 44 : а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения, не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения обязаны уведомить в письменной форме определяемую законом комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям."; б) дополнить частью 4.1 следующего содержания: "4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом донести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений."; 8) абзац третий части 1 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает."; 9) статью 54.1 признать утратившей силу; 10) часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции: "2. Каждый протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях они могут быть составлены более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название выборов, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка; 5) строки протокола в следующей последовательности: а) строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; б) строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; г) строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; е) строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; ж) строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; з) строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней; и) строка 9: число действительных избирательных бюллетеней; к) строка 9а: число утраченных бюллетеней; л) строка 9б: число бюллетеней, не учтенных при получении; м) строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях; 6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола; 9) печать участковой избирательной комиссии."; 11) статью 57 изложить в следующей редакции: "Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенных формах протоколов об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строки 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 5 увеличенных форм протоколов об итогах голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному (многомандатному) и единому избирательным округам: 1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, исключенных из списка на основании данных органов регистрационного учета граждан Российской Федерации); 2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей); 3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей). 6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов: а) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; б) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; в) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии. 8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона. 10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии. 11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных для голосования вне помещения для голосования избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, муниципальных списков кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый муниципальный список кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. 15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением избирательного бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, наименование всех избирательных объединений, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются. 16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом, и хотя бы в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателей такие избирательные бюллетени складываются в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы. 17. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, каждому муниципальному списку кандидатов. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 10 и в последующие строки протоколов об итогах голосования, а также их увеличенные формы. 18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы число действительных избирательных бюллетеней. 19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число бюллетеней, находящихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы. 20. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета. 21. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам соответствующего протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к данному протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9а и 9б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 9а и 9б проставляется цифра "0". 22. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, муниципальным спискам кандидатов. Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 16 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. 23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона: 1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования; 2) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования; 3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 увеличенных форм протоколов об итогах голосования; 4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протоколов об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и последующие строки увеличенных форм протоколов об итогах голосования; 5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9а и 9б протокола об итогах голосования. 24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляются протоколы об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписываются протоколы, полученные с помощью технического средства подсчета голосов, и составляются акты о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, которые вместе с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляются в вышестоящую избирательную комиссию. 25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретают юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания этих протоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов. 26. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 27. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делается соответствующая запись. 28. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования (в том числе составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протоколов об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенных копий в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. 29. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию. 30. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, списки избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии, передаются в вышестоящую избирательную комиссию для хранения. 31. В соответствии с Федеральным законом участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Рязанской области используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Рязанской области. При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 23 настоящей статьи. 32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. 33. Данные протоколов об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первые экземпляры протоколов об итогах голосования и вся избирательная документация, включая избирательные бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую избирательную комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению. 34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются Федеральным законом. 35. В соответствии с Федеральным законом при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 36. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую избирательную комиссию их первых экземпляров участковая избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), участковая избирательная комиссия, направившая соответствующий протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9б данного протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 4 статьи 58 настоящего Закона."; 12) часть 6 статьи 62 изложить в следующей редакции: "6. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому избирательному округу в составе муниципального списка кандидатов, избирательное объединение, в составе списка которого этот депутат был избран, вправе предложить избирательной комиссии муниципального образования кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. Если муниципальный список разделен на общемуниципальную и внутримуниципальные группы кандидатов, указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же внутримуниципальную группу кандидатов (общемуниципальную часть муниципального списка кандидатов), что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей внутримуниципальной группе кандидатов (общемуниципальной части списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие в избирательное объединение о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, избирательное объединение вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из другой внутримуниципальной группы кандидатов (из общемуниципальной части списка кандидатов). Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата избирательным объединением осуществляется в порядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному избирательным объединением. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата избирательное объединение не воспользуется своим правом, избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по единому избирательному округу, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат не замещен. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз."; 13) приложение 9 изложить в следующей редакции:
"Приложение 9 к Закону Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (числами обозначены строки протокола, пронумерованные согласно части 2 статьи 56 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 2 равно 3 + 4 + 5 + 9а - 9б 6 + 7 равно 8 + 9 9 равно 10 + все последующие строки протокола (при выборах по одномандатному избирательному округу и по единому избирательному округу) 9 меньше или равно 10 + все последующие строки протокола (при выборах по многомандатному избирательному округу) 9, умноженное на количество голосов у избирателя в данном избирательном округе, больше или равно 10 + все последующие строки протокола (при выборах по многомандатному избирательному округу).".
Статья 3 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Положение статьи 6 Закона Рязанской области от 15.04.1999 № 24-ОЗ "Об Избирательной комиссии Рязанской области" (в редакции настоящего Закона), касающееся срока полномочий Избирательной комиссии Рязанской области, применяется в отношении Избирательной комиссии Рязанской области, которая сформирована после дня вступления в силу настоящего Закона. 3. Избирательные комиссии муниципальных образований, сформированные до дня вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы.
Губернатор Рязанской области О.И.КОВАЛЕВ 13 октября 2010 года № 113-ОЗ
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования (статья 3 данного документа)
Закон Рязанской области от 13.10.2010 № 113-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области в связи с изменением федерального законодательства о выборах"
(принят Постановлением РОД от 22.09.2010 № 309-V)
Статья 1
Статья 2
Статья 3
| | |
|
