Утверждена
Постановлением
главы муниципального района
от 14 июля 2010 г. № 427
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
НА 2010 ГОД"
ПАСПОРТ
Наименование Программы:
муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район на 2010 год" (далее - Программа).
Заказчик Программы:
администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
Разработчик Программы:
комиссия при администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по безопасности дорожного движения.
Основание для разработки Программы:
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 гг.".
Цель:
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.
Задачи Программы:
Повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения.
Повышение качества подготовки и переподготовки водителей, получение навыков безаварийной езды, влияющих на безопасность дорожного движения.
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.
Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог.
Совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.
Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).
Изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения.
Срок реализации Программы - 2010 год.
Основные мероприятия Программы:
Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети, ликвидация участков концентрации ДТП.
Совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств по всем категориям.
Повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.
Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП.
Совершенствование системы контроля за режимами движения транспортных средств и пешеходов.
Исполнители Программы:
- комиссия при администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по безопасности дорожного движения;
- Отдел внутренних дел по Старожиловскому муниципальному району (по согласованию);
- МУЗ "Старожиловская ЦРБ";
- Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- Старожиловский участок ООО ДПМК "Кораблинская" (по согласованию);
- главы городского и сельских поселений.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета, иных не запрещенных законодательством источников.
Объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета - 100000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты
Снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них.
Общее руководство Программой и координацию работы по ее исполнению осуществляет комиссия при администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по безопасности дорожного движения.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
За 6 месяцев текущего года на автодорогах муниципального образования - Старожиловский муниципальный район произошло 68 ДТП, погибли 7 и ранены 22 человека.
Одними из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, являются несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, дорожных знаков и дорожной разметки.
На улично-дорожной сети района отсутствуют более 30% дорожных знаков, а из числа действующих более половины не отвечают требованиям нормативных документов и требуют замены.
Отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожных знаков и указателей, несвоевременные замена и восстановление поврежденных средств регулирования дорожного движения в населенных пунктах района представляют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.
Сложившаяся критическая ситуация в отсутствие программно-целевого подхода к ее разрешению характеризуется тенденцией к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
- высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);
- значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах района значительно увеличилась. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.
В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети района.
Решение проблемы безопасности дорожного движения необходимо осуществлять на основе программного подхода, учитывающего комплексное воздействие факторов "человек - автомобиль - дорога - экология". С этой целью Программой предусмотрено в течение 2010 года выделение целевых финансовых ресурсов и выполнение соответствующих мероприятий.
Механизм реализации Программы
В реализации Программы принимают участие органы местного самоуправления, общественные организации (по согласованию).
В рамках реализации Программы осуществляются:
1) ежегодная подготовка проекта плана мероприятий по реализации Программы;
2) ежегодная подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы;
3) выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с территориальными управлениями федеральных исполнительных органов власти, органами местного самоуправления, общественными организациями;
4) подготовка и проведение конкурсного отбора организаций, которые будут осуществлять работы (оказывать услуги) по выполнению мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств;
5) иные функции, обеспечивающие реализацию Программы.
С целью повышения эффективности реализации Программы необходимо провести:
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- мониторинг результатов реализации Программы;
- подготовку к внесению в установленном порядке на утверждение Старожиловского районного Собрания депутатов проекта распределения средств муниципального бюджета на финансирование мероприятий Программы, отчетов о ходе и результатах реализации Программы, предложений о корректировке Программы с целью повышения ее эффективности.
Контроль за ходом реализации Программы
Исполнители Программы представляют сведения о реализации мероприятий Программы, целевом и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют в пределах своих полномочий: комиссия при администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по безопасности дорожного движения, финансовое управление муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, Старожиловское районное Собрание депутатов.
Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы ожидаются совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие, снижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в ДТП.
Система программных мероприятий
┌──┬──────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────┐
│NN│ Мероприятие │ Исполнитель │Финансирование │
│пп│ │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│1.│Разработка дислокации дорожных знаков│Главы поселений│За счет средств│
│ │и разметки, установка дорожных знаков│ │ бюджетов │
│ │и нанесение разметки │ │ поселений │
├──┼──────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│2.│Оборудование "искусственных│ Глава │За счет средств│
│ │неровностей" в р.п. Старожилово│Старожиловского│ бюджета │
│ │соответствующими дорожными знаками, а│ городского │ городского │
│ │также их покраска │ поселения │ поселения │
├──┼──────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│3.│Приобретение для МУЗ "Старожиловская│ МУЗ │ 64000 рублей │
│ │центральная районная больница"│"Старожиловская│ │
│ │алкометра (анализатора паров этанола) │ ЦРБ" │ │
├──┼──────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│4.│Текущий ремонт и покраска автобусных│Главы поселений│За счет средств│
│ │остановок │ │ бюджета │
│ │ │ │ поселений │
└──┴──────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┘
