СОВЕТ УСТЬ-ИШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2009 г. № 367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ИШИМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения
Совета Усть-Ишимского муниципального района
Омской области от 30.09.2010 № 47)
В целях регламентации взаимодействия всех участников процесса пассажирских перевозок, организации и обустройства маршрутной сети движения пассажирского транспорта, повышения безопасности дорожного движения, культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок предприятиями и организациями независимо от форм собственности, руководствуясь положениями гл. 40 Гражданского кодекса РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, Уставом
Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Совет муниципального района решил:
1. Утвердить Правила
организации транспортного обслуживания населения на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области (прилагаются).
2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене органов местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района "Муниципальный вестник Усть-Ишимского муниципального района".
Глава муниципального района
С.М.Сергеев
Приложение
к решению Совета Усть-Ишимского
муниципального района
от 23 октября 2009 г. № 367
ПРАВИЛА
организации транспортного обслуживания населения на
территории Усть-Ишимского муниципального района
Омской области
(в ред. Решения
Совета Усть-Ишимского муниципального района
Омской области от 30.09.2010 № 47)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области (далее - Правила) разработаны с целью регламентации взаимодействия всех участников процесса пассажирских перевозок, организации и обустройства маршрутной сети движения пассажирского транспорта, повышения безопасности дорожного движения, культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок предприятиями и организациями независимо от форм собственности, в соответствии с положениями гл. 40 Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О безопасности дорожного движения", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, Устава
Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
1.2. Основные понятия:
общественные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, транспортом общего пользования на основании публичного договора с гражданами с соблюдением условий исполнения договора перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Общественные пассажирские перевозки подразделяются на:
- перевозки пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемые в соответствии с муниципальным заказом;
- таксомоторные перевозки (маршрутными таксомоторами или таксомоторами индивидуального пользования);
перевозки транспортом общего пользования - регулярные перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом общего пользования по установленным маршрутам движения пассажирского транспорта с использованием определенных и обустроенных остановочных пунктов, осуществляемые на основе муниципального или государственного заказа по установленным тарифам с компенсацией перевозчикам недостающих доходов из-за предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно, производимые предприятиями и организациями на основании специального разрешения (лицензии), а также соглашений об организации маршрута;
таксомоторные перевозки маршрутными таксомоторами - регулярные перевозки пассажиров специализированным пассажирским маршрутным таксомоторным транспортом по установленным маршрутам движения пассажирского транспорта с использованием определенных и обустроенных остановочных пунктов, осуществляемые на основе специального разрешения (лицензии), а также соглашения об организации маршрута:
таксомоторные пассажирские перевозки по индивидуальному заказу - перевозки пассажиров, осуществляемые легковым автомобильным транспортом по индивидуальным заказам (такси индивидуального пользования);
(в ред. Решения
Совета Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 30.09.2010 № 47)
(см. текст в предыдущей редакции
)
перевозчик - индивидуальный предприниматель или специализированное транспортное предприятие (организация) вне зависимости от организационно-правовых форм, имеющие в собственности или владении пассажирский транспорт и осуществляющие в соответствии с соглашением об организации маршрута общественные пассажирские перевозки, имеющие специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;
маршрут пассажирского транспорта - установленный и согласованный администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области, нормативно утвержденный, зафиксированный на материальном носителе, оборудованный специальными указателями, остановочными пунктами и официально обнародованный план следования пассажирского транспорта в соответствии с утвержденным и согласованным расписанием и графиком движения транспортных средств. Порядок взаимодействия перевозчиков и органов местного самоуправления Усть-Ишимского района по организации маршрута определяется соответствующим соглашением, информация об открытии или закрытии маршрутов пассажирского транспорта подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации;
районная маршрутная сеть - утвержденная администрацией Усть-Ишимского района Омской области и официально обнародованная, зафиксированная на материальном носителе совокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочных пунктов, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области;
организатор пассажирских перевозок - орган местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района Омской области или его структурное подразделение, наделенные правами формировать, размещать и исполнять муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок, выступающие от имени муниципального образования при организации и проведении конкурсов, а также при заключении соглашений об организации маршрутов с перевозчиками;
расписание движения - зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта;
остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточные пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав районной маршрутной сети и маршрутов движения общественного транспорта, а также содержащие обязательную информацию: о своем наименовании, использующих его маршрутах движения пассажирского транспорта и расписании их движения.
1.3. Применяемый для перевозки пассажиров подвижной состав включает автобусы, микроавтобусы, легковой автомобильный транспорт.
Основная цель работы общественного пассажирского транспорта - обеспечение транспортных связей между поселениями в границах муниципального района поездок пассажиров с полным соблюдением всех стандартов, правил и нормативов перевозки пассажиров и багажа.
1.4. Маршруты пассажирских перевозок:
1.4.1. В целях организации транспортного обслуживания населения Усть-Ишимского муниципального района Омской области организатор пассажирских перевозок организует разработку маршрутной сети Усть-Ишимского муниципального района Омской области, которая является объектом муниципальной собственности и подлежит утверждению администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
1.4.2. Маршрутной сетью Усть-Ишимского муниципального района Омской области, исходя из действующих стандартов и нормативов транспортного обслуживания, необходимости обеспечения безопасности движения для каждого маршрута пассажирского транспорта определяются его параметры, а также количество транспортных средств каждого вида, необходимое для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по данному маршруту. При этом количество транспортных средств, необходимых для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по конкретному маршруту следования пассажирского транспорта, должно соответствовать утвержденному и согласованному расписанию маршрута.
1.5. Перевозки пассажиров по муниципальному заказу осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, заключаемым между перевозчиком и организатором пассажирских перевозок.
При заключении муниципального контракта маршрут пассажирского транспорта предоставляется перевозчику целевым назначением при условии соблюдения требований законодательства и настоящих Правил.
Муниципальным заказом, как правило, обеспечиваются перевозки, нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, необходимостью компенсаций за бесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров.
Объем муниципального заказа определяется в зависимости от размера бюджетного финансирования.
1.6. Расчет с перевозчиками пассажиров по муниципальному заказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными в договоре на выполнение муниципального заказа.
1.7. Организация обустройства, оптимизация и содержание муниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов осуществляется органами местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального района и долевого участия перевозчиков.
II. Полномочия органов местного самоуправления по
организации транспортного обслуживания населения
2.1. К ведению органов местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района Омской области относится организация транспортного обслуживания населения.
2.2. К полномочиям Совета Усть-Ишимского муниципального района Омской области в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:
- определение и утверждение Правил организации транспортного обслуживания населения на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области;
- определение и утверждение объемов бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из бюджета муниципального района на текущий год;
- согласование создания за счет средств муниципального образования муниципальных транспортных предприятий и организаций;
- принятие нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;
- установление льготных тарифов на перевозки пассажиров и багажа, осуществляемых муниципальным транспортом;
- определение порядка распределения маршрутов между перевозчиками.
2.3. К полномочиям администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:
- разработка, утверждение и внедрение долгосрочных программ развития муниципального общественного пассажирского транспорта;
- разработка и утверждение районной маршрутной сети;
- организация обустройства и содержания муниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов;
- изучение потребности населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по муниципальному заказу;
- формирование и размещение муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок;
- разработка и организация новых маршрутов пассажирского транспорта;
- привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения, предприятий и организаций, действующих на территории муниципального района;
- заключение соглашений об организации маршрутов;
- обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящих Правил и принятых договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством;
- финансирование выполнения муниципального заказа;
- разработка и утверждение требований и стандартов к обозначению и информационному оснащению пассажирского транспорта, обустройству остановочных пунктов.
2.4. Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками утверждается Советом Усть-Ишимского муниципального района Омской области. По результатам распределения маршрутов непосредственно с перевозчиками заключаются соглашения об организации маршрутов.
Перечень организаций, осуществляющих перевозки транспортом общего пользования на территории района, подлежит обязательному ежегодному опубликованию в средствах массовой информации района.
2.5. Оплата проезда, а также предоставление льгот в общественном пассажирском транспорте осуществляется в соответствии с установленными тарифами и действующим законодательством.
