ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 октября 2010 г. № 753-р
О КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОНКОЛОГИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением
администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 341-па "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области и внесении изменений в Регламент администрации Сахалинской области":
1. Утвердить Концепцию
долгосрочной целевой программы "Онкология на 2011 - 2015 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 05.10.2010 № 753-р
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОНКОЛОГИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1. ВВЕДЕНИЕ
В настоящей Концепции долгосрочной целевой программы "Онкология на 2011 - 2015 годы" (далее - Концепция программы) предусмотрены дополнительные меры по улучшению ранней диагностики опухолевых заболеваний, внедрению высокотехнологичных методов лечения, снижению инвалидности и смертности онкологических больных в Сахалинской области.
Данная Концепция программы реализуется в контексте основных мероприятий социально-экономического развития области, направленных на сохранение и улучшение здоровья населения Сахалинской области, мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" по совершенствованию организации онкологической помощи населению.
В Концепции программы разработан комплекс социально-экономических, медицинских, организационных и профилактических мероприятий, определены стратегические направления и обоснованные подходы к созданию условий для раннего выявления онкологических заболеваний, совершенствованию онкологической помощи населению области с применением современных медицинских и информационных технологий.
Первичное звено учреждений здравоохранения должно стать определяющим в обеспечении ранней диагностики злокачественных заболеваний. Усиление роли первичного звена здравоохранения в системе раннего выявления онкозаболеваний предполагает создание и оснащение первичных онкологических кабинетов в муниципальных учреждениях здравоохранения, внедрение маммологического, цитологического, иммуноферментного скрининга на профилактических осмотрах, проведение рентгенологических, ультразвуковых и эндоскопических обследований по выявлению предраковых заболеваний с последующим дообследованием и лечением.
В проведении скрининговых мероприятий должны участвовать врачи первичного звена всех специальностей.
2. ОБОСНОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
РЕШАЕМОЙ ПРОБЛЕМЫ ЦЕЛЯМ И ПРИОРИТЕТНЫМ ЗАДАЧАМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В Российской Федерации действует федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280, направленная, в том числе и на снижение смертности от онкологических заболеваний.
Злокачественные новообразования являются важнейшей медико-социальной проблемой современного общества, а противораковые мероприятия имеют государственное значение. Ежегодно в России злокачественными новообразованиями заболевают около 490 тысяч человек, умирают около 290 тысяч.
В Сахалинской области ежегодно регистрируется около 2000 случаев злокачественных новообразований, умирает более 1000 человек.
Высоки производственные потери от злокачественных новообразований за счет длительной временной нетрудоспособности и инвалидности.
Уровень заболеваемости онкологическими заболеваниями увеличился за последние 5 лет с 329,8 до 388,5 на 100 тыс. населения в 2009 году, превысив федеральный показатель на 4,2% (показатель РФ 2008 г. - 345,9). В структуре заболеваемости онкологическими заболеваниями среди всего населения Сахалинской области первое место занимает рак легкого и остается ведущей формой рака у мужчин, на втором месте - рак молочной железы, который превалирует среди женского населения, на третьем месте - рак желудка. Второе место в структуре заболеваемости женщин занимает рак шейки матки.
Смертность населения от злокачественных новообразований в Сахалинской области занимает второе место в структуре причин смерти у лиц в возрасте старше трудоспособного и третье место у лиц трудоспособного возраста. Показатель смертности в 2009 году увеличился на 9% и составил 215,9 на 100000 населения против 196,3 в 2008 году (при показателе РФ 2008 г. - 202,3).
