КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2008 г. № 5/61
О ПРОЕКТЕ "ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. решений районного Совета депутатов
Краснинского муниципального района Липецкой обл.
от 27.03.2009 № 12/159
, от 17.04.2009 № 13/174
)
Рассмотрев обращение главы Краснинского муниципального района о проекте "Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и охраны жизни людей на воде на территории Краснинского муниципального района", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 25
, 43
Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, по этике, законодательству, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:
1. Принять "Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Краснинского муниципального района" (прилагаются).
(в ред. решения
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 27.03.2009 № 12/159)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Направить вышеназванный нормативный правовой акт главе Краснинского муниципального района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Заря Красного".
Председатель
районного Совета депутатов
Н.В.ФЕДЮКИН
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Приняты
решением
районного Совета депутатов
Краснинского муниципального района
от 18 июля 2008 г. № 5/61
(в ред. решений районного Совета депутатов
Краснинского муниципального района Липецкой обл.
от 27.03.2009 № 12/159
, от 17.04.2009 № 13/174
)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Краснинского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, пунктом 24 части 1 статьи 15 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Липецкого областного Совета депутатов от 21 июня 2007 г. № 305-пс "О правилах охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области", Уставом
Краснинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими обеспечение безопасности людей на водных объектах.
(в ред. решения
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 27.03.2009 № 12/159)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов и обеспечению безопасности людей на пляжах, организованных местах купания (далее - пляжи). Правила обязательны для выполнения всеми водопользователями: юридическими лицами независимо от форм собственности, должностными и физическими лицами на территории Краснинского муниципального района (далее - района).
1.3 - 1.4. Утратили силу. - Решение
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 27.03.2009 № 12/159.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
(п. 1.3 введен решением
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 17.04.2009 № 13/174)
1.4. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(п. 1.4 введен решением
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 17.04.2009 № 13/174)
1.5. Главы администраций сельских поселений (далее - органы местного самоуправления) Краснинского муниципального района в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Липецкой области, в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на своих территориях.
1.6. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляются в строгом соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.7. Утратил силу. - Решение
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 27.03.2009 № 12/159.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
(п. 1.7 введен решением
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 17.04.2009 № 13/174)
1.8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
1.9. Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее - "зоны рекреации") устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекции по маломерным судам.
1.10. Утратил силу. - Решение
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 27.03.2009 № 12/159.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.10. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
(п. 1.10 введен решением
районного Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 17.04.2009 № 13/174)
1.11. Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за состоянием зоны рекреации водного объекта и представляют в органы местного самоуправления данные о соответствии зоны рекреации водного объекта санитарно-гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период купального сезона.
1.12. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.
1.13. Сроки купального сезона, продолжительность работы пляжей и мест массового отдыха устанавливаются органами местного самоуправления на водных объектах, расположенных на территориях сельских поселений.
II. Правила использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд
2.1. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
2.2. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.
2.3. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
2.4. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
2.5. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.6. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
2.7. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
2.8. При отсутствии естественных участков с приглубленными берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.
2.9. В зонах рекреации водных объектов в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.
2.10. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
2.11. Разрешается использовать водные объекты общего пользования для судоходства и плавания маломерных судов. Использование водных объектов общего пользования для судоходства и плавания маломерных судов не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водных объектов в пользование, осуществляется в соответствии с законодательством о водном транспорте и правилами
пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденными органами государственной власти Липецкой области.
2.12. Использование водных объектов для рыболовства, рыбоводства и охоты не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водных объектов в пользование.
2.13. Рыболовство и рыбоводство должно осуществляться с учетом типовых правил рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 133.
2.14. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
2.15. Юридические и физические лица при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:
- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;
- обязаны знать и соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
- обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;
- принимать меры по предотвращению загрязнения и засорения используемых для личных и бытовых нужд водных объектов;
- соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах;
- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:
а) отнесенных к особо охраняемым водным объектам;
б) входящих в состав особо охраняемых природных территорий;
в) расположенных на территории источников питьевого водоснабжения;
г) расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;
д) содержащих природные лечебные ресурсы;
е) расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах их санитарной охраны;
- обязаны соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
2.16. При использовании водных объектов общего пользования запрещается:
- сброс в водные объекты, захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос отходов потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);
- сброс в водные объекты сточных вод, содержащих опасные для здоровья человека вещества и соединения;
- размещение на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также чрезвычайных ситуаций;
- мойка транспортных средств;
- снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях.
2.17. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "...для личных и бытовых нужд", а не "...для личных и бытовых служб".
III. Информирование населения об ограничениях
использования водных объектов общего пользования
для личных и бытовых служб
3.1. Органы местного самоуправления района в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, вправе устанавливать ограничения водопользования на водных объектах общего пользования.
3.2. Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального района, осуществляется через отдел администрации района по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС, через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы района.
IV. Ответственность за невыполнение требований
Правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд
4.1. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
V. Вступление в силу настоящих Правил
5.1. Настоящие Правила вступают в силу со дня официального опубликования в газете "Заря Красного".
Глава Краснинского
муниципального района
И.А.ДОЛГОПОЛОВ
