ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. № 347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Административный регламент
предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси, согласно приложению 1;
2) Административный регламент
предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) согласно приложению 2;
3) Административный регламент
предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета Орловской области согласно приложению 3.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 7 октября 2010 г. № 347
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО
ВНУТРИОБЛАСТНЫМ И МЕЖОБЛАСТНЫМ (МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКИМ
В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) МАРШРУТАМ,
ВКЛЮЧАЯ ТАКСИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси (далее - регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии с действующим законодательством оказывать услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси (далее - заявитель).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
по установлению тарифов
2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифам Орловской области (далее - Управление) предоставляет государственную услугу по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси (далее - государственная услуга по установлению тарифов).
2.2. При предоставлении государственной услуги по установлению тарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
3.6. Решение об отказе в установлении тарифов принимается начальником Управления. Решение об отказе в установлении тарифов принимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения об отказе в установлении тарифов составляет 23 рабочих дня с даты регистрации поступивших в Управление заявления и материалов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18
, 2.19
настоящего регламента.
Решение об установлении тарифов принимается начальником Управления после получения положительного заключения правового управления. Решение об установлении тарифов принимается в форме приказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлении тарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней. Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов составляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления с приложением материалов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18
, 2.19
настоящего регламента.
Решение об установлении тарифов направляется на регистрацию в правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, которая производится в Порядке
, установленном постановлением Правительства Орловской области от 30 сентября 2009 года № 179 "Об оптимизации деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочих дней.
3.7. Копию решения об установлении тарифов или решения об отказе в установлении тарифов специалист по делопроизводству направляет заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Копия решения об установлении тарифов направляется для опубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги по установлению тарифов
4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящего регламента осуществляется начальником Управления.
4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов.
Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документов Управления.
4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами требований настоящего регламента.
Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - раз в неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроля устанавливается Управлением.
В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований настоящего регламента при предоставлении Управлением государственной услуги по установлению тарифов, выявляются и устраняются нарушения прав заявителя.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги по установлению тарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по установлению тарифов включает в себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательством должностными лицами проверок соблюдения требований настоящего регламента при предоставлении Управлением государственной услуги по установлению тарифов.
4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по обращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Управления, должностных лиц Управления при предоставлении
государственной услуги по установлению тарифов
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю блока финансово-экономического развития. Решения и действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальнику Управления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить о нарушении своих прав и законных интересов должностными лицами Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
наименование заявителя;
почтовый адрес заявителя;
фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
указание на факт нарушения прав и законных интересов.
Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней с момента ее поступления в Управление.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ по существу изложенного вопроса.
5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будет установлено, что решение и действия (бездействие) Управления, его должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения.
Должностные лица Управления несут ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги по установлению тарифов в соответствии с законодательством.
5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на жалобу не дается.
5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловской области с заявлением по вопросу обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Управлением по тарифам
Орловской области государственной услуги
по установлению тарифов на перевозку
пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении по
согласованию с Министерством транспорта
Российской Федерации (железными дорогами)
и при условии возмещения убытков,
возникающих вследствие регулирования
тарифов, за счет бюджета
Орловской области
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЯМИ
ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО
СОГЛАСОВАНИЮ С МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ) И ПРИ УСЛОВИИ ВОЗМЕЩЕНИЯ
УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ВСЛЕДСТВИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ,
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Копия Устава юридического лица.
2. Копия приказа об учетной политике.
3. Копии бухгалтерской (бухгалтерский баланс с приложениями), статистической и налоговой отчетности (за последний отчетный год и последний отчетный период).
4. Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности.
5. Анализ показателей по труду: фонд оплаты труда, среднесписочная численность, среднемесячная заработная плата (в целом, основного производственного, административно-управленческого персонала).
6. Информация о постанционном отправлении пассажиров в пригородном сообщении.
7. Информация о количестве отправленных пассажиров в пригородном сообщении.
8. Информация о выполнении натуральных показателей (пассажиро-километры, средняя дальность поездок, количество перевезенных пассажиров по Орловской области, в том числе по зонам пригородного обслуживания) в разрезе отделений дороги за последний отчетный год и последний отчетный период.
9. Справка о количестве проданных проездных билетов (документов) в пригородном сообщении, в том числе льготных детских.
10. Справка о количестве перевезенных пассажиров льготных категорий (по каждому федеральному закону, нормативному акту Орловской области).
11. Расчет доходов и расходов от перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Орловской области.
12. Расшифровка затрат по инфраструктуре, относимых на пригородные перевозки, в разрезе статьей по объектам.
13. Расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Орловской области.
14. Расчет объема необходимой валовой выручки от перевозок, анализ изменений по статьям затрат за отчетный период и на плановый период.
